طویل مسائل، سرمایہ کار پی پی پی کے ٹرانسپورٹ منصوبوں کے ساتھ آہستہ آہستہ "ٹھنڈا" ہو رہے ہیں۔

پچھلے پراجیکٹس کے دیرینہ مسائل کی وجہ سے نئے پراجیکٹس کو رکاوٹوں کا سامنا کرنا ایک موجودہ حقیقت ہے جس کی وجہ سے ٹرانسپورٹ پی پی پی کے پراجیکٹس میں نجی وسائل کی دلچسپی بتدریج ٹھنڈی ہو رہی ہے۔

جاری منصوبوں کے لیے قرضہ جمع کرنے میں دشواری

اکتوبر 2023 کے اوائل میں، ڈونگ ڈانگ - ٹرا لِنہ ایکسپریس وے پروجیکٹ کے لیے اچھی خبر اس وقت آئی جب ویتنام پراسپرٹی جوائنٹ اسٹاک کمرشل بینک ( VPBank ) نے ایک کریڈٹ کنٹریکٹ پر دستخط کیے، جس میں اس پروجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے VND 2,300 بلین قرض دینے کا عہد کیا گیا۔

Huu Nghi - Chi Lang ایکسپریس وے کی تعمیر۔

یہ سرگرمی ڈونگ ڈانگ - ٹرا لِنہ پروجیکٹ ان دو منصوبوں میں سے ایک تھی جس پر قومی اسمبلی نے قرارداد نمبر 106/2023/QH15 مورخہ 28 نومبر 2023 میں ریاستی سرمایہ کی شرکت کی شرح کو کل سرمایہ کاری کے 50% (70% سے زیادہ نہیں) سے تجاوز کرنے کی اجازت دی تھی۔

اس سے قبل، دو صوبوں کاو بنگ اور لینگ سون کے ذریعے اہم شاہراہ کے منصوبے کے لیے کریڈٹ کیپٹل کو متحرک کرنے کا عمل ختم ہو چکا تھا۔ زیادہ تر بینک اس منصوبے کی فزیبلٹی اور محصول کی کارکردگی کے بارے میں فکر مند تھے جب اس منصوبے میں حصہ لینے والے ریاستی سرمائے کا تناسب کل سرمایہ کاری کا صرف 46% تھا۔

جہاں پی پی پی کے ٹرانسپورٹ پروجیکٹ سے شمال مشرقی صوبوں کے لیے رابطے میں اضافہ اور ترقی کی صلاحیت کو فروغ دینے کی توقع ہے، وہیں ہوو نگھی - چی لانگ ایکسپریس وے پروجیکٹ تیزی سے سرمائے کے بہاؤ کی رکاوٹوں سے نبرد آزما ہے۔

Deo Ca گروپ (سرکردہ سرمایہ کار کنسورشیم) کے ایک نمائندے نے کہا کہ Huu Nghi - Chi Lang پروجیکٹ میں Tien Phong Commercial Joint Stock Bank (TPBank) نے VND 2,500 بلین کا کریڈٹ سرمایہ فراہم کرنے کا عہد کیا ہے اور اس منصوبے کے لیے کنٹریکٹ پرفارمنس گارنٹی جاری کی ہے۔

فی الحال، پروجیکٹ کے لیے کریڈٹ کیپٹل فراہم کرنے کے لیے تشخیص کا کام جاری ہے۔ تاہم، "چاہے بینک اس منصوبے کو قرض دے گا یا نہیں یہ ایک سوال ہے جس کا ابھی تک خاص طور پر جواب نہیں دیا گیا ہے" - سرمایہ کار کنسورشیم کے نمائندے نے کہا۔

باک گیانگ - لینگ سون ایکسپریس وے

بچاؤ کے منصوبے میں دشواری

افسوس کی بات یہ ہے کہ Huu Nghi - Chi Lang پروجیکٹ کے کریڈٹ لون پلان میں مشکلات کا سامنا کرنے کی ایک اہم وجہ یہ ہے کہ Deo Ca گروپ نے یہ جاننے کے باوجود کہ قانونی طریقہ کار پیچیدہ تھے، "ریسکیو" کرنے کی کوشش کی تھی، آمدنی کم ہونے کا عزم کیا گیا تھا، اور ریاست کی طرف سے سرمایہ کی شرکت نہیں تھی - Bac Giang - Lang Son express

یہ کہنا ضروری ہے کہ اگر باک گیانگ - لانگ سون ایکسپریس وے کو لاگو نہیں کیا جاتا ہے، تو ڈونگ ڈانگ - ٹرا لن ایکسپریس وے کی کوئی بنیاد نہیں ہے، کیونکہ راستے کی لمبائی کو کم کرنے کا کوئی حل نہیں ہوگا، اس طرح کل سرمایہ کاری 47,000 بلین سے کم ہو کر 23,000 بلین VND ہوجائے گی۔

اگر ایسا ہے تو صوبہ کاو بنگ میں نسلی اقلیتوں کا اپنے انقلابی وطن کو دارالحکومت سے ملانے والی شاہراہ کا خواب شاید ’’کاغذ پر‘‘ ہی رہ جائے گا۔

سرمایہ کاروں کے نمائندے نے کہا کہ 5 سال کے آپریشن کے بعد، Bac Giang-Lang Son Expressway پروجیکٹ کو سپورٹ کرنے کے لیے ریاستی بجٹ کا سرمایہ مختص کرنے میں موجودہ مسائل کو ٹھیک سے حل نہیں کیا گیا جیسا کہ سابقہ ​​صوبائی رہنماؤں نے کیا تھا۔ جس بینک نے سرمایہ فراہم کیا تھا اس نے تقسیم بند کر دی ہے۔

BOT معاہدے کی دفعات کے مطابق، پروجیکٹ کو قومی شاہراہ 1 پر 2 اسٹیشنوں (Km24+800، Km93+160 پر) اور ایکسپریس وے پر اسٹیشنوں پر سرمایہ کی وصولی کے لیے ٹول وصول کرنے کی اجازت ہے۔ آپریشن کے دوران، ابتدائی مالیاتی منصوبے کے مقابلے ٹول ریونیو صرف 39 فیصد تک پہنچ گیا، جو کہ پرنسپل اور پراجیکٹ کے لیے کریڈٹ فراہم کرنے والے بینک کو ہونے والے سود کی ادائیگی کے لیے کافی نہیں ہے۔

اکتوبر 2024 تک، بقایا اصل قرض VND 8,357 بلین ہے، غیر ادا شدہ ری سٹرکچرڈ سود کا قرض تقریباً VND 2,900 بلین ہے، تعمیراتی مرحلے کے ٹھیکیدار کا قرض تقریباً VND 400 بلین تعمیر اور تنصیب کے لیے اور VND 21 بلین سائٹ کلیئرنس کے اخراجات کے لیے ہے۔ سرمایہ کاروں کی طرف سے تعاون کردہ سرمایہ VND 1,780 بلین وصول نہیں کیا جا سکتا، غیر ادا شدہ سرمایہ کار کا منافع VND 1,000 بلین سے زیادہ ہے۔

"یہ بات قابل ذکر ہے کہ مذکورہ بالا مشکلات سرمایہ کار کی غلطی کی وجہ سے نہیں ہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ پروجیکٹ کو قومی شاہراہ 1 (ٹول اسٹیشن Km24+900) پر 1 ٹول اسٹیشن کو کم کرنا پڑا، جس سے ٹول وصولی کی مدت کے دوران آمدنی میں کمی واقع ہوئی (مالیاتی منصوبے کے مطابق تقریباً 5,500 بلین VND کی کمی)، ہائی وے اور ہائی وے کے درمیان قومی شاہراہ کی آمدنی میں کمی واقع ہوئی۔ ایکسپریس وے پر ٹریفک.

اس کے علاوہ بی او ٹی کنٹریکٹ کے شیڈول کے مطابق ٹکٹوں کی قیمتوں میں اضافہ پر عمل درآمد نہیں کیا گیا جس سے 171 ارب VND کا نقصان ہوا۔ Km93+160 ٹول اسٹیشن کے ارد گرد 10 کلومیٹر کے دائرے میں لگ بھگ 5,000 گاڑیوں کے لیے ٹکٹ کی قیمتوں میں چھوٹ اور کمی کی پالیسی نے 2018 - 2024 کی مدت میں 72 بلین VND کی آمدنی میں کمی کا سبب بنی۔

Huu Nghi - Chi Lang پراجیکٹ نے ٹریفک کے بڑھتے ہوئے حجم کو فروغ دینے کے لیے Lang Son City اور Huu Nghi بارڈر گیٹ سے ہم وقت ساز رابطہ ابھی تک مکمل نہیں کیا ہے، Covid-19 وبا کے اثرات، تجارتی پالیسیوں نے سپلائی چین کو بھی متاثر کیا ہے، ٹریفک کا حجم پیشین گوئیوں کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم ہوا ہے..."، سرمایہ کار کے نمائندے نے بتایا۔

اس بات سے اتفاق کرتے ہوئے کہ Bac Giang - Lang Son ایکسپریس وے منصوبے کی خامیاں حقیقی نفاذ کے ساتھ مطابقت رکھتی ہیں، قرض کی ادائیگی کی صلاحیت، سماجی و اقتصادی کارکردگی کو براہ راست متاثر کرتی ہیں، اور منصوبے کی ٹول وصولی کی مدت کو طول دیتی ہے، لینگ سون صوبے کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے عوامی کمیٹی کو رپورٹ کیا کہ وہ لینگ سون صوبے کی قومی اسمبلی کو سفارشات جاری رکھیں۔ وفد نے تجویز پیش کی کہ مجاز حکام قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے اقدامات کریں اور Bac Giang - Lang Son Expressway پروجیکٹ کے لیے 4,600 بلین VND کے مرکزی بجٹ کیپٹل کی حمایت کریں۔

اس نمائندے کے مطابق، سرمایہ کاروں اور پراجیکٹ انٹرپرائزز کی بہت سی رپورٹوں کے ذریعے، لینگ سون صوبے کی پیپلز کمیٹی نے حکومت کو اس منصوبے کی حمایت کے لیے VND 4,600 بلین کے اضافی ریاستی بجٹ کیپیٹل کی درخواست کرنے کی اطلاع دی ہے (کل سرمایہ کاری کا 37.75%، جو کہ PPP قانون میں طے شدہ 50% سے کم ہے) لیکن ابھی تک مجاز حکام نے اسے حل نہیں کیا ہے۔

دستاویز نمبر 46/2024/CV-TPB.TLG مورخہ 25 اکتوبر 2024 میں، TPBank نے Bac Giang - Lang Son Expressway پروجیکٹ کی مشکلات اور مسائل کو فوری طور پر حل کرنے کی تجویز بھی پیش کی۔

TPBank سمیت بہت سے بینک آہستہ آہستہ اعتماد کھو رہے ہیں کیونکہ PPP ٹرانسپورٹ کے منصوبے پھنسے ہوئے ہیں، جو سرمایہ کاروں کی غلطی کی وجہ سے نہیں ہیں، لیکن انہیں مکمل طور پر حل نہیں کیا گیا ہے۔

موجودہ مشکلات پر قابو پانے کے لیے، Huu Nghi - Chi Lang Expressway Project نے ایک دستاویز بھیجی ہے جس میں لینگ سون کی صوبائی پارٹی کمیٹی سے درخواست کی گئی ہے کہ وہ لینگ سون صوبائی پیپلز کمیٹی کو وزیر اعظم کو رپورٹ کرنے کے لیے متعلقہ ایجنسیوں کو ہدایت کرے کہ وہ باک گیانگ - لینگ سون ایکسپریس وے منصوبے کے موجودہ مسائل کو مکمل طور پر حل کریں۔

ڈی این ڈی اے نے تجویز پیش کی کہ لینگ سون صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے باک گیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد اور سرمایہ کاروں کے درمیان رابطہ قائم کرنے کی سفارش کی، قومی اسمبلی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے اقدامات کرے، 4,600 بلین VND کے مرکزی بجٹ کیپٹل کی حمایت کرے جس کا تعین باک گیانگ کے لیے ریاستی آڈٹ کے ذریعے کیا گیا ہے۔ پروجیکٹ

"جب پروجیکٹ کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑا، تو سرمایہ کار نے وسائل کو متحرک کرنے، کام کرنے اور مشکلات پر قابو پانے کے لیے قبول کیا، پروجیکٹ کو پایہ تکمیل تک پہنچایا، جس سے سماجی و اقتصادی ترقی کی رفتار پیدا ہوئی۔ ادارہ جاتی پالیسیوں میں خامیوں کا سامنا کرتے ہوئے، سرمایہ کار نے مقامی اور انتظامی ایجنسیوں کے تعاون کی امید ظاہر کی،" DNDA کے نمائندے نے کہا۔

ایسوسی ایشن پروفیسر ڈاکٹر ٹران چنگ، ایسوسی ایشن آف روڈ ٹرانسپورٹ کنسٹرکشن انویسٹرز آف ویتنام کے چیئرمین۔

منصفانہ فوائد اور ذمہ داریاں دونوں

ویتنام روڈ ٹرانسپورٹ کنسٹرکشن انویسٹرز ایسوسی ایشن (وارسی) کے چیئرمین ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران چنگ کے مطابق پی پی پی کے منصوبوں میں مسائل سے نمٹنے میں تاخیر نہ صرف پیش رفت میں مشکلات کا باعث بنتی ہے بلکہ پالیسی میں تبدیلیوں کے وقت سرمایہ کاروں کے لیے دستاویزات کو مکمل کرنا بھی مشکل بنا دیتا ہے۔

"یہ وقت کا ضیاع ہے، حصہ ڈالنے کی خواہش کو "ٹھنڈا" کرنا اور سرمایہ کاروں کے لیے ملکی ترقی میں اپنا حصہ ڈالنے کے قیمتی مواقع سے محروم ہونا۔

ڈونگ ڈانگ - ٹرا لِنہ ایکسپریس وے منصوبہ ایک عام مثال ہے۔ پری فزیبلٹی اسٹڈی سے لے کر پروجیکٹ کے آغاز تک کا وقت 6 سال تک کا تھا۔ جب کہ عمل درآمد کا وقت صرف 3 سال تھا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران چنگ نے تبصرہ کیا، "ہر سال ایک منصوبہ طے شدہ وقت سے پیچھے ہوتا ہے ایک اور سال ملک ترقی کے مواقع کو ضائع کرتا ہے۔"

ماہرین کے مطابق، اس وقت ایک ایسی صورت حال ہے کہ رہنما حکمنامے اوورلیپنگ ضمیموں اور طریقہ کار کے ساتھ آتے ہیں، جس سے منصوبے پر عمل درآمد کا عمل، حصہ لینے والے اداروں، خاص طور پر سرمایہ کار، توقع کے مطابق سازگار نہیں ہوتے۔

اس صورتحال کو حل کرنے کے لیے ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران چنگ نے کہا کہ ہر متعلقہ ایجنسی اور فرد کے لیے پابندیوں کا تعین اور واضح طور پر ذمہ داریوں کا تعین کرنا ضروری ہے۔ یہ مسائل کو سنبھالنے کے لئے وقت کو کم کرنے کے ساتھ ساتھ منصوبے پر عمل درآمد کی پیشرفت کو یقینی بنانا ہے۔

اگر مندرجہ بالا حلوں پر عمل درآمد کیا جاتا ہے، تو PPP مارکیٹ کو دوبارہ "گرم اپ" ہونے کا موقع ملے گا، خاص طور پر سڑک ٹرانسپورٹ کے شعبے میں، جب مستقبل میں ریاستی وسائل کو شمال-جنوب ہائی سپیڈ ریلوے جیسے بڑے منصوبوں پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/vuong-mac-keo-dai-nha-dau-tu-dan-nguoi-lanh-voi-du-an-ppp-giao-thong-192241122161049655.htm