قدرتی آفات سے نمٹنے کے لیے صلاحیت پیدا کرنا

حالیہ دنوں میں ہمارے ملک کے وسطی اور شمالی صوبے اور شہر مسلسل طوفانوں اور سیلابوں کی زد میں ہیں۔ قدرتی آفات کے منفی اثرات کا سامنا کرتے ہوئے، مقامی تعلیم کا شعبہ صرف امداد پر انحصار نہیں کر سکتا، بلکہ اسے ٹھوس انفراسٹرکچر، لچکدار میکانزم، فعال ردعمل، اور درس و تدریس کو یقینی بنانے کے ذریعے انکولی صلاحیت سے لیس ہونے کی ضرورت ہے۔

Tuyen Quang صوبے کے ایک پہاڑی علاقے میں ایک کنڈرگارٹن میں سیلاب کے بعد پولیس، اساتذہ اور لوگ کیچڑ صاف کر رہے ہیں۔

پسماندہ علاقوں میں تعلیم کے لیے لچک پیدا کرنا

صرف 2025 کے پہلے 10 مہینوں میں ہمارے ملک کے صوبوں اور شہروں میں 11 طوفان آئے، جس سے تعلیمی شعبے کو شدید نقصان پہنچا۔ ایک ہزار سے زائد سہولیات متاثر ہوئیں، سینکڑوں سکولوں کی چھتیں اڑ گئیں، ہزاروں کلاس رومز کو نقصان پہنچا۔ صرف ستمبر کے آخر میں طوفان نمبر 10 (Bualoi) کی وجہ سے Ha Tinh کو 429 بلین VND سے زیادہ کا نقصان ہوا، Nghe ایک 300 بلین VND سے زیادہ، بہت سی عمارتوں کی دیواریں گر گئی تھیں، ان کی چھتیں اڑ گئی تھیں، اور پہلی منزل پر موجود سامان سیلاب سے تباہ ہو گیا تھا۔

شمالی پہاڑی علاقے میں، 300 ملی میٹر فی دن تک کی بارشوں نے لاؤ کائی، ٹوئن کوانگ، کاو بینگ، اور لانگ سون میں لینڈ سلائیڈنگ اور درجنوں اسکولوں میں گہرے سیلاب کا سبب بنے۔ بجلی اور صاف پانی کی کمی کی وجہ سے کئی کلاس رومز کو خالی کرانا پڑا اور عارضی طور پر پڑھانا پڑا۔ طوفان کے بعد، نالیدار لوہے کی چھتیں دوبارہ تعمیر کی جا سکتی تھیں، نئے کلاس روم بنائے جا سکتے تھے، لیکن دشوار گزار علاقوں میں تعلیم کے "اندرونی زخم" ابھی تک مندمل نہیں ہوئے۔ کمزور زمین پر ہزاروں عارضی کلاس رومز، لینڈ سلائیڈنگ والے علاقوں میں واقع کئی اسکول، حفاظتی معیار پر پورا نہیں اترتے۔ صرف ایک موسلادھار بارش کے بعد سامان، میزیں، کرسیاں اور کمپیوٹر آسانی سے بہہ سکتے ہیں۔

اس حقیقت سے سبق یہ ہے کہ: پسماندہ علاقوں میں تعلیم کو منصوبہ بندی، انفراسٹرکچر، گورننس سے شروع کرکے لوگوں تک لچک پیدا کرنا چاہیے۔

طوفان نمبر 10 کے بعد، وزارت تعلیم اور تربیت نے مقامی لوگوں کو ہدایت کی کہ وہ ہر اسکول کی حفاظت کا جائزہ لیں اور اس کا جائزہ لیں۔ "قدرتی آفات میں محفوظ اسکول" کے لیے محل وقوع، بنیاد، مواد کا تعین کرنے اور نئے معیارات بنانے کے لیے تعمیراتی اور ماحولیاتی وسائل کے شعبوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کریں۔ کچھ صوبوں نے ہلکے وزن کے مواد، ڈھلوان چھتوں، اونچی بنیادوں، اور اچھی نکاسی کا استعمال کرتے ہوئے، ڈیزائن کے مرحلے سے خطرے سے بچاؤ کی سوچ کا مظاہرہ کرتے ہوئے، لینڈ سلائیڈ والے علاقوں سے اسکولوں کو فعال طور پر منتقل کیا ہے۔

ایک ہی وقت میں، لچکدار انتظامی صلاحیت کو تدریس اور سیکھنے کو برقرار رکھنے کی کلید سمجھا جاتا ہے: بہت سے اسکولوں نے ردعمل کے منظرنامے تیار کیے ہیں، فوری طور پر آن لائن لرننگ میں تبدیل ہو گئے ہیں، عارضی کلاسز کا اہتمام کیا ہے، اور پروگرام میں خلل سے بچنے کے لیے "متحدہ کلاسز" ہیں۔ تاہم، علاقوں کے درمیان رہنمائی میں فرق ایک متحد ردعمل کے منظر نامے اور صنعت کے لیے ایک ابتدائی وارننگ سسٹم بنانے کی ضرورت کو ظاہر کرتا ہے۔

انفراسٹرکچر اور گورننس کے علاوہ، لوگ اب بھی تعلیم کی لچک میں فیصلہ کن عنصر ہیں۔ قدرتی آفات سے بچاؤ کے مواد کو مرکزی نصاب میں شامل کیا گیا ہے۔ طلباء کو آگاہی، پناہ گاہ، ابتدائی طبی امداد، اور انخلاء کی مہارتوں میں تربیت دینے کی ضرورت ہے۔ اساتذہ اور منتظمین کو "محفوظ اسکولوں" میں تربیت دی جاتی ہے۔

جب انفراسٹرکچر مضبوط ہوگا، گورننس کافی لچکدار ہوگی اور لوگ ہنر سے آراستہ ہوں گے، پسماندہ علاقوں میں تعلیم بتدریج زیادہ پائیدار ہوجائے گی۔ لیکن کوششوں کے لیے نہ صرف "مشکلات پر قابو پانے" پر رکنا بلکہ پائیدار ترقی کے لیے ایک محرک میں تبدیل ہونے کے لیے، اس جذبے کی حمایت، حوصلہ افزائی اور نقل کرنے کے لیے کافی مضبوط پالیسی فریم ورک کی ضرورت ہے، کیونکہ حالیہ طوفانوں میں پورا سیاسی نظام ہاتھ ملا ہوا ہے۔

پالیسی "چھو گئی" ہے، لیکن "پرمیٹ" نہیں ہوئی

حالیہ دنوں میں پسماندہ علاقوں میں تعلیم کے تحفظ اور مدد کو مضبوط بنانے کے لیے کئی اہم پالیسیاں جاری کی گئی ہیں۔ پالیسی سوچ تخلیق کے ردعمل سے، انفرادی، قلیل مدتی مدد سے ایک جامع، پائیدار نقطہ نظر کی طرف منتقل ہو رہی ہے۔ Tuyen Quang میں، ابتدائی اثرات واضح ہیں: 3-5 سال کے پری اسکول کے بچوں کو متحرک کرنے کی شرح 99% سے زیادہ تک پہنچ گئی، جو ملک میں سب سے زیادہ ہے۔

تاہم اس کامیابی کے پیچھے اب بھی بہت سی مشکلات ہیں۔ ماؤ لانگ کنڈرگارٹن (ماؤ ڈیو کمیون، تیوین کوانگ صوبہ) میں 12 الگ الگ مقامات ہیں، 660 سے زیادہ بچے، لیکن صرف 38 اساتذہ؛ ہر کلاس روم تقریباً 42 مربع میٹر کا کمرہ ہے، ضابطوں کے مطابق معیاری رقبے کے نصف سے بھی کم۔ "160,000 VND/بچے/ماہ کے ساتھ، ہم صرف کافی کھانے کا خیال رکھ سکتے ہیں، کافی غذائیت نہیں،" پرنسپل ٹران تھی سوئین نے شیئر کیا۔

حالیہ دنوں میں پسماندہ علاقوں میں تعلیم کے تحفظ اور مدد کو مضبوط بنانے کے لیے کئی اہم پالیسیاں جاری کی گئی ہیں۔ پالیسی سوچ تخلیق کے ردعمل سے، انفرادی، قلیل مدتی مدد سے ایک جامع، پائیدار نقطہ نظر کی طرف منتقل ہو رہی ہے۔

نہ صرف جگہ اور انسانی وسائل کی کمی ہے، بہت سی امدادی پالیسیاں ابھی تک حقیقت کو "چھونے" نہیں ہیں۔ ایک مسئلہ طلباء کے لیے بورڈنگ کے نظام سے لطف اندوز ہونے کے لیے فاصلے کا حساب لگانے کا طریقہ ہے۔ حکمنامہ نمبر 116/2016/ND-CP کے مطابق، پرائمری اسکول کے طلباء کو اسکول سے کم از کم 4 کلومیٹر کے فاصلے پر رہنا چاہیے، اور ثانوی اسکول کے طلباء کو اہل ہونے کے لیے اسکول سے کم از کم 7 کلومیٹر کے فاصلے پر رہنا چاہیے، یا دشوار گزار خطوں اور نقل و حمل کی صورتوں میں (دریاؤں اور ندیوں کو بغیر پلوں کے پار کرنا؛ پہاڑی گزرگاہوں اور اونچے پہاڑوں کو عبور کرنا)۔ تاہم، پہاڑی علاقوں میں بہت سے بچے نقشے کے مطابق اسکول سے صرف 3 کلومیٹر سے زیادہ کے فاصلے پر ہیں، لیکن انہیں ہر روز کیچڑ سے بھری کچی سڑکوں اور خطرناک جنگلاتی سڑکوں کو عبور کرنا پڑتا ہے۔ دوری کے ضوابط بعض اوقات انہیں مدد حاصل کرنے سے روکتے ہیں۔

ماؤ لانگ پرائمری بورڈنگ اسکول کے پرنسپل مسٹر فام وان ٹونگ نے بتایا: "فاصلہ صرف چند کلومیٹر ہے، لیکن بارش کے دنوں میں اسکول جانے میں ایک گھنٹہ سے زیادہ وقت لگتا ہے۔ بچے بورڈنگ کے فوائد کے لیے اہل نہیں ہیں، لیکن ایک دن میں آگے پیچھے جانا مشکل ہے۔" کہانی سے پتہ چلتا ہے کہ پالیسی مشکل علاقوں تک پہنچ گئی ہے، لیکن اس کی تاثیر ابھی تک محدود ہے، جب جغرافیائی فاصلہ زندگی کی حقیقت کو پوری طرح سے ظاہر نہیں کرتا ہے۔

اسی طرح، ویتنامی ٹیچنگ الاؤنس فی الحال صرف دور دراز مقامات پر اساتذہ پر لاگو ہوتا ہے، جبکہ اہم مقامات پر، اساتذہ اب بھی ہر روز ویت نامی اقلیتی طلباء کو پڑھاتے ہیں۔ Tuyen Quang صوبے کے محکمہ تعلیم و تربیت کے ڈپٹی ڈائریکٹر Hoang Thi Thu Hien نے کہا: "ہم اس بات کو یقینی بنا سکتے ہیں کہ جہاں بچے ہوں گے وہاں اساتذہ ہوں گے، لیکن یہ کافی نہیں ہے کہ ہر کلاس میں دو اساتذہ مقرر کیے جائیں۔"

یہ مسائل صرف تعداد میں نہیں ہیں بلکہ عمل درآمد کے طریقہ کار میں بھی ہیں۔ سرکلر نمبر 15/2025/TT-BGDDT کے مطابق، اساتذہ کی بھرتی اور تبادلے کا اختیار صوبائی سطح پر مرکوز ہے، جس سے کمیون حکام کے لیے انسانی وسائل کی کمی کو فعال طور پر پورا کرنا ناممکن ہو جاتا ہے۔ ٹوئن کوانگ صوبے کے ڈونگ وان کمیون کی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر لی ٹرنگ کوئٹ نے کہا: "کمیون میں اس وقت کوٹے کے مقابلے میں 28 اساتذہ کی کمی ہے، لیکن وہ خود ان کی بھرتی یا تبادلہ نہیں کر سکتے۔ تمام طریقہ کار کے لیے محکمہ کا انتظار کرنا چاہیے۔" یہ عملے کے "پیچ ورک" کی صورت حال کا باعث بنتا ہے، کلاسوں کو جمع کرنا پڑتا ہے، اساتذہ کو اوور ٹائم پڑھانا پڑتا ہے۔ اگر صرف ایک استاد اچانک چلا جاتا ہے، تو پورے ہائی لینڈ اسکول کو بند کرنا پڑ سکتا ہے۔

مشکل حقیقت سے، مقامی تعلیم کے شعبے نے رسک مینجمنٹ اور پائیدار موافقت سے متعلق سبق حاصل کیے ہیں۔ Tuyen Quang صوبے کا محکمہ تعلیم اور تربیت درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں "کمک اور سیلاب سے حفاظت" کے معیار کو شامل کرنے کے بارے میں مشورہ دے رہا ہے، اور زیادہ خطرہ والے علاقوں میں کمیون کو ترجیح دے رہا ہے۔ واضح اور شفاف نگرانی کے طریقہ کار کے ساتھ اساتذہ کی بھرتی اور تبادلے میں کمیونٹی کی سطح پر مزید پہل کرنے کی تجویز کرتے ہوئے کئی سفارشات مرکزی حکومت کو بھی بھیجی گئی ہیں۔

پالیسی نے مشکل علاقوں کو "چھو لیا" ہے، لیکن گہرائی سے اور پائیدار طریقے سے "پھیلنے" کے لیے نئی، زیادہ جامع، لچکدار اور منصفانہ پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ تب ہی جنگل میں کلاس رومز کو حقیقی معنوں میں کافی مضبوط نظام کی مدد ملے گی جو نہ صرف قدرتی آفات کے خلاف ثابت قدم رہے بلکہ ثابت قدمی سے ساتھ رہے اور نوجوان نسل کی مستقبل کی امنگوں کی مضبوط بنیاد ہو۔

تھو ٹرانگ

ماخذ: https://nhandan.vn/xay-dung-nang-luc-chu-dong-ung-pho-thien-tai-post919921.html