سائنسی اور تکنیکی ترقی اور اختراع کی راہ میں حائل تمام رکاوٹوں کو دور کریں۔

سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلی کلیدی کردار ادا کرتی ہے اور ویتنام کی تیز رفتار، پیش رفت، اور پائیدار ترقی کے لیے طاقتور ڈرائیور ہیں، جو ویتنام کو ترقی یافتہ ممالک کے ساتھ مل کر آگے بڑھنے میں مدد فراہم کرتی ہے۔

تین چیزیں جو جلدی اور مؤثر طریقے سے کرنے کی ضرورت ہے۔

13 جنوری کی صبح، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی میں پیش رفت سے متعلق پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57 کے نفاذ سے متعلق قومی کانفرنس میں، وزیر اعظم فام من چن نے قرارداد کو نافذ کرنے کے لیے حکومت کے ایکشن پروگرام کے اہم مواد کی اطلاع دی۔

وزیر اعظم فام من چن کانفرنس میں رپورٹ کر رہے ہیں (تصویر: وی جی پی)۔

وزیراعظم کے مطابق نئے دور میں سائنس و ٹیکنالوجی اور اختراع کا ڈیجیٹل تبدیلی سے گہرا تعلق ہے۔ یہ ایک معروضی اور ناگزیر تعلق ہے۔ اس تناظر میں، سائنس اور ٹیکنالوجی بنیاد ہیں، جدت طرازی محرک ہے، ڈیجیٹل تبدیلی کنکشن ہے، اور لوگ مرکز اور مضامین ہیں۔

یہ خیالات قرارداد 57 میں واضح طور پر جھلکتے ہیں۔ قرارداد 57 کو نافذ کرنے کے لیے تین اہم چیزیں فوری اور مؤثر طریقے سے کی جانی چاہئیں: ایک شفاف ادارہ جاتی ڈھانچہ، ایک ہموار بنیادی ڈھانچہ، اور ذہین افراد؛ دیگر شرائط کے ساتھ اور نیٹ ورک کی حفاظت اور حفاظت کو یقینی بنانا۔

قرارداد نمبر 57 خاص اہمیت کی حامل ہے جو خوشحالی، تہذیب اور بہبود کے نئے دور میں ترقی کے لیے رہنما اصول کے طور پر کام کر رہی ہے۔ یہ پوری پارٹی، پوری عوام اور پوری فوج کے لیے ویتنام کو عالمی مسابقت کے ساتھ ایک ترقی یافتہ، اعلیٰ آمدنی والا ملک بنانے کے لیے جدوجہد کرنے کا ایک طاقتور مطالبہ ہے۔

وزیر اعظم نے اس بات پر زور دیا کہ سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کلیدی کردار ادا کرتی ہے اور ویتنام کی تیز رفتار، پیش رفت اور پائیدار ترقی کے لیے طاقتور محرک قوتیں ہیں، جو ویتنام کو ترقی یافتہ ممالک کے ساتھ مل کر آگے بڑھنے، معاشی پسماندگی کے خطرے سے بچنے، اور بتدریج آگے بڑھنے اور ٹیکنا لوجیکل پاور ہاؤس کے ساتھ کندھے سے کندھا ملا کر کھڑے ہونے میں مدد کرتی ہیں۔

یہ محنت کی پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے، معیشت کی مسابقت، ملکی اور بین الاقوامی مارکیٹ کے مطالبات کو پورا کرنے کے لیے نئی مصنوعات اور خدمات کی تخلیق کی کلید ہے۔ پیداوار، کاروبار، اور ریاستی انتظامی عمل کو بہتر بنانا؛ عالمی رجحانات کے مطابق ڈیجیٹل معیشت، ڈیجیٹل سوسائٹی، اور سبز معیشت کی ترقی کو فروغ دینا۔

"ایک خوشحال، فروغ پزیر، اور جدید ویتنام کی خواہش، اور ویتنام کے لیے جلد ہی اعلیٰ آمدنی والے ترقی یافتہ ممالک کے گروپ میں شامل ہونے کی خواہش، پہلے سے کہیں زیادہ روشن ہو رہی ہے۔"

"یہ خواہش اچھی طرح سے قائم ہے، جو پہلے سے حاصل کی گئی زبردست اور تاریخی طور پر اہم کامیابیوں پر استوار ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی نہ صرف وقت کے ناگزیر رجحانات ہیں بلکہ اس سے گزرنے، مشکلات اور چیلنجوں پر قابو پانے، مواقع سے فائدہ اٹھانے اور ایک خود مختار، خود انحصاری، مضبوط معیشت اور مضبوط معاشرہ کی تعمیر کا واحد راستہ ہے۔"

ترقی کی راہ میں حائل تمام رکاوٹوں کو دور کریں۔

وزیر اعظم نے کہا کہ قرارداد نمبر 57 کے جاری ہونے کے فوراً بعد، حکومت نے فوری طور پر وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی اداروں کو ہدایت کی کہ وہ "5 واضح نکات" کی روح کے ساتھ عمل درآمد کے لیے حکومت کے ایکشن پروگرام کی تعمیر، جائزہ لینے اور اسے حتمی شکل دینے پر توجہ دیں: صاف شخص، واضح کام، واضح ذمہ داری، واضح وقت، اور واضح نتائج۔

اپنے ایکشن پلان میں، حکومت نے اہداف کے 41 گروپ (جن میں 2030 تک 35 مخصوص ٹارگٹ گروپس اور 2045 تک 6 مخصوص ٹارگٹ گروپس شامل ہیں) اور 140 مخصوص کاموں کے ساتھ کاموں کے 7 گروپس کا تعین کیا ہے۔

مرکزی مقام پر کانفرنس میں شرکت کرنے والے مندوبین (تصویر: Pham Thang/Quochoi.vn)

ان میں سے، خاص طور پر اہم ٹاسک گروپ ادارہ جاتی فریم ورک کو فوری اور فیصلہ کن طور پر بہتر بنانا ہے۔ ترقی کی راہ میں حائل تمام نظریات، تصورات اور رکاوٹوں کو ختم کرنا؛ اور اداروں کو سائنس اور ٹکنالوجی، جدت طرازی اور ڈیجیٹل تبدیلی (28 مخصوص کاموں کے ساتھ) کی ترقی میں مسابقتی فائدہ میں تبدیل کریں۔

وزیر اعظم نے کہا کہ یہ کاموں کا ایک خاص طور پر اہم گروپ ہے جس کا مقصد پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کو مکمل طور پر، فوری طور پر اور مؤثر طریقے سے ادارہ جاتی بنانا ہے، جیسا کہ جنرل سکریٹری ٹو لام نے ہدایت کی ہے، کشادگی کو یقینی بنانا اور اختراعی سوچ کے ساتھ ترقی کو فروغ دینا: "دونوں کا سختی سے انتظام اور فروغ، ترقی کے وسائل کو زیادہ سے زیادہ، قانونی طور پر متحرک کرنے کے لیے ایک نئے فریم کی تشکیل، ترقی کے وسائل کو زیادہ سے زیادہ بنانے کے لیے"۔ ترقی کے لیے تمام وسائل کو متحرک اور استعمال کرنا۔

ان کے ساتھ ساتھ ٹاسک گروپس ہیں جیسے سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے لیے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کو مضبوط کرنا، جدت طرازی اور ڈیجیٹل تبدیلی؛ اداروں، میکانزم اور پالیسیوں کو مکمل کرنا؛ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی اور استعمال؛ ریاستی اداروں کے کاموں میں سائنسی اور تکنیکی ترقی اور جدت کا اطلاق؛ قومی حکمرانی کی کارکردگی کو بہتر بنانا، ریاستی انتظام کی تاثیر، اور قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا…

کچھ علاقے سائنس اور ٹیکنالوجی کو اہمیت نہیں دیتے اور اس کے لیے ناکافی فنڈز مختص کرتے ہیں۔

سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت حاصل کرنے کے لیے قانونی اداروں سے متعلق پالیسیوں اور حل کے بارے میں بات کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے کہا کہ 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے آغاز سے، قومی اسمبلی نے اس مواد سے متعلق آٹھ قوانین منظور کیے ہیں۔

خاص طور پر، قومی اسمبلی کے 7ویں اور 8ویں اجلاس میں منظور کیے گئے 29 قوانین اور 41 قراردادوں نے بہت سے اہم عملی مسائل کو حل کیا، جن میں ڈیجیٹل ڈیٹا بیس کی تخلیق کو منظم کرنے والے قوانین شامل ہیں۔ انتظامی طریقے، طریقہ کار، اور مخصوص ترجیحی پالیسیاں؛ اور کنٹرول شدہ پائلٹ میکانزم کے نفاذ کی اجازت دینا...

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی میں کامیابیاں حاصل کرنے کے لیے قانونی اداروں سے متعلق پالیسیوں اور حل کے بارے میں بات کر رہے ہیں (تصویر: Pham Thang/Quochoi.vn)۔

تاہم، سائنس، ٹیکنالوجی، اور ڈیجیٹل تبدیلی کے حوالے سے قومی قانونی نظام میں اب بھی بنیادی حدود ہیں جیسے ہم آہنگی اور یکسانیت کا فقدان، جس کی وجہ سے ان شعبوں میں کچھ ترغیبات اور فروغ کے طریقہ کار موثر نہیں ہو پا رہے ہیں۔

ڈیجیٹل تبدیلی کی سرگرمیوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاری اور مالیاتی طریقہ کار اب بھی چیلنجنگ ہیں اور ان پر بروقت توجہ نہیں دی گئی ہے۔ قومی سطح کے کاموں، پروگراموں اور منصوبوں کے لیے مالی وسائل کی تقسیم سست ہے اور عمل درآمد پیچیدہ اور وقت طلب ہے۔

خاص طور پر، قومی اسمبلی کے سپیکر کے مطابق، سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے لیے سرمایہ کاری اور مالیاتی طریقہ کار صحیح معنوں میں موزوں نہیں ہیں اور معاشرے سے سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی یا راغب نہیں کرتے۔

اس مسئلے کا تجزیہ کرنے میں کافی وقت صرف کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے سپیکر نے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات میں پورے معاشرے کی جانب سے کم مجموعی سرمایہ کاری کی مثال کی نشاندہی کی۔

وسائل کو متحرک کرنا، مختص کرنا اور استعمال کرنا محدود اور غیر موثر ہے۔ اس شعبے پر ریاستی بجٹ سے سرمایہ کاری کے اخراجات میں کمی واقع ہوتی ہے۔ 2016-2023 کی مدت میں، یہ 1.29% (2016) سے کم ہو کر 0.8% (2023) ہو گیا۔

ان کے مطابق، اس کی ایک وجہ یہ ہے کہ وزارتوں، محکموں اور مقامی اداروں نے اس شعبے پر واقعی توجہ نہیں دی، اور ایسے کام تیار نہیں کیے جو فنڈز مختص کرنے کے درست اصولوں اور معیار پر پورا اترتے ہوں۔ کچھ علاقوں نے بالکل بھی فنڈز مختص نہیں کیے ہیں، یا اس شعبے کے لیے بہت کم رقم مختص کی ہے۔

مثال کے طور پر، ہر سال، زیادہ تر مرکزی وزارتوں، محکموں اور علاقوں کے لیے مختص بجٹ پوری طرح سے ادا نہیں کیا جاتا ہے۔ اس کی ایک وجہ بوجھل طریقہ کار اور عمل ہے۔

سائنسی اور تکنیکی تحقیقی تجاویز تیار کرنے کے عمل کو پہلے سے موجود منصوبے کی پیروی کرنا ہوگی۔ جب تک ان کی منظوری دی جاتی ہے، عجلت میں کمی واقع ہو سکتی ہے، یا جب تک فنڈنگ ​​مختص کی جاتی ہے، یونٹ کی لاگت میں نمایاں تبدیلی آ سکتی ہے، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں تاخیر، غیر خرچ شدہ فنڈز، اور ناکارہ ہو سکتے ہیں۔

اداروں کو مسابقتی فائدہ میں تبدیل کرنا۔

اہم کاموں اور حل کا خاکہ پیش کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے سپیکر نے کہا کہ قانون سازی کے عمل میں سوچ، طریقوں اور طریقہ کار میں مضبوط اصلاحات کی ضرورت ہے۔

قوانین جامع اور واضح ہونے چاہئیں، جو قومی اسمبلی کے دائرہ اختیار میں صرف معاملات کو منظم کرتے ہیں۔ انہیں سرکلر اور فرمان کے مندرجات کو کوڈفائی نہیں کرنا چاہیے۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو مضبوط کرنا، انتظامیہ میں اصلاحات کرنا، اور نظم و نسق پر مرکوز قوانین کو مضبوطی سے منتقل کرنا، ترقیاتی تخلیق کے ساتھ موثر انتظام کے ہم آہنگ امتزاج کی طرف منتقل کرنا، اختراع کی حوصلہ افزائی کرنا، اور "اگر آپ اسے منظم نہیں کر سکتے تو اس پر پابندی لگا دیں" کی ذہنیت کو ترک کر دیں۔

کانفرنس کا جائزہ (تصویر: وی جی پی)۔

مخصوص مسائل کے لیے جو ابھی تک تیار ہونے کے عمل میں ہیں اور ابھی تک مستحکم نہیں ہیں، قانون صرف ایک فریم ورک فراہم کرتا ہے اور تفصیلات کو ریگولیٹ کرنے کے لیے حکومت پر چھوڑتا ہے، سمت اور انتظام میں لچک کو یقینی بناتا ہے، اور عملی تقاضوں کا فوری جواب دیتا ہے۔

نتائج پر مبنی انتظام کے لیے جانبداری اور سبسڈی کے نظام کو ختم کرنے، آؤٹ پٹ کے نتائج کی بنیاد پر بجٹ مختص کرنے میں جدت لانے، اور پری آڈیٹنگ سے پوسٹ آڈیٹنگ کی طرف منتقل کرنے کی ضرورت ہے۔

سائنسی انتظام کے طریقہ کار کو زراعت میں "کنٹریکٹ فارمنگ" کی روح کی طرح اختراعات اور تخلیقی صلاحیتوں کے لیے ترغیبات پیدا کرنی چاہئیں۔

اس کے علاوہ، پیدا ہونے والے نئے عملی مسائل کے لیے پائلٹ پروگراموں کی اجازت دینا جاری رکھیں؛ پائلٹ میکانزم اور کنٹرولڈ ٹیسٹنگ میکانزم پر تحقیق اور مناسب ضابطے قائم کرنا؛ اور نئی ٹکنالوجیوں اور نئے کاروباری ماڈلز کی جانچ کے معاملات میں ذمہ داری کی چھوٹ پر تحقیق کے ضوابط۔

یہ تنظیم سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی کے لیے قانونی ڈھانچہ کو بہتر بنانے کے لیے کام کر رہی ہے۔

مزید برآں، انہوں نے "اداروں کو مسابقتی فائدہ میں تبدیل کرنے" کے کام کے بارے میں ایک متفقہ تفہیم کی ضرورت پر زور دیا، جس میں مخصوص اصولوں، معیارات، مقاصد اور اشارے کو پورا کرنا شامل ہے۔ واضح طور پر اعلی ترغیبات اور ترجیحی سلوک کا مظاہرہ کرنا؛ مستقل مزاجی، یکسانیت، استحکام، کشادگی، شفافیت، سادگی، سہولت، اور تعمیل کے اخراجات میں کمی کو یقینی بنانا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm