5 سياسات حديثة بشأن الكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين تحتاج إلى الاهتمام

1. لا يوجد تمييز بين الكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين، على المستويين الإقليمي والمركزي

وبموجب أحدث لوائح مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين المعدل، لن يتم ذكر الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات في هذا المشروع. وبدلا من ذلك، هناك فقط مفهوم الكوادر والموظفين المدنيين بشكل عام.

وفي الوقت نفسه، تنص المادة 46 من مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين المعدل بشكل واضح على أن الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات الذين تم تجنيدهم وتعيينهم وفقًا لأحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين لعام 2008، المعدل والمكمل في عام 2019، سيكونون تحت رواتب المقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية.

وبحسب أحدث مقترحات وزارة الداخلية، فمن المتوقع أن يتم إدارة نظام الكوادر والموظفين المدنيين بشكل موحد من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، دون أي تمييز بين الكوادر والموظفين المدنيين على المستوى البلدي أو الإقليمي أو المركزي.

ويتم تصنيف هؤلاء الأشخاص حسب الراتب المقابل للمنصب الوظيفي إذا استوفوا المعايير والشروط المطلوبة وتم توظيفهم واستخدامهم وإدارتهم وفقًا للأنظمة العامة للحكومة. إذا لم يكن المؤهل مناسبًا، فسيتم النظر في منصب الوظيفة واتخاذ قرار لتبسيطه.

2. معايير موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات بعد الاندماج

وبموجب القرار 759/QD-TTg، صرح رئيس الوزراء أنه في المستقبل القريب، ستقوم وزارة الداخلية بتوجيه المعايير الخاصة بمسؤولي الحكومة المحلية والموظفين المدنيين على مستوى البلديات. ومع ذلك، لا توجد حاليا أي لوائح محددة بشأن هذه المسألة.

وبالإضافة إلى ذلك، في مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين المنقح الذي يتم التشاور فيه، ستكون معايير الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بعد الدمج متوافقة مع معايير الكوادر والموظفين المدنيين لضمان اتصال فريق الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بالنظام السياسي من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية.

وتحديداً، ووفقاً للمادة 22 من المشروع، فإن شروط التسجيل للتعيين في الخدمة المدنية لن تميز على أساس العرق أو الجنس أو الطبقة الاجتماعية أو المعتقدات أو الدين إذا توافرت الشروط التالية:

لديك الجنسية الفيتنامية؛ العمر: 18 سنة أو أكثر؛ - الحصول على الدرجات والشهادات المناسبة؛ لديك تطبيق؛ لديك خلفية واضحة؛ - أن يكون لديه صفات سياسية وأخلاقية جيدة؛ أن يكون لائقًا بدنيًا لأداء المهام؛ شروط أخرى حسب الطلب.

ليس في الحالات التالية: عدم الإقامة في فيتنام؛ فقدان/تقييد الأهلية المدنية؛ تحت الملاحقة الجنائية؛ تنفيذ/إكمال عقوبة جنائية أو قرار دون أن يتم مسح السجل الجنائي؛ تطبيق التدابير الإدارية لإعادة تأهيل المخدرات الإلزامي أو التعليم الإلزامي.

3. الحفاظ على نفس عدد الموظفين بعد الاندماج

وقد ذكر رئيس مجلس الوزراء هذا المحتوى أيضًا في القرار 759/QD-TTg. وعلى وجه التحديد، نظرًا لأن الوحدة الإدارية على مستوى البلدية أكبر من الوحدة الحالية ويجب أن تضمن تنفيذ جميع مهام وصلاحيات الحكومات المحلية الحالية على مستوى المقاطعات والمستوى البلدي، في المستقبل القريب:

الحفاظ على عدد الكوادر على مستوى المنطقة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية قبل الترتيب لتعيينهم في وحدات إدارية جديدة على مستوى البلدية بعد الترتيب.

خلال الفترة الممتدة لخمس سنوات، مراجعة وتبسيط نظام الرواتب بالتزامن مع إعادة هيكلة وتحسين نوعية فريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين على مستوى البلدية لتلبية متطلبات المهام.

من المتوقع أن يبلغ متوسط ​​الوظائف حوالي 60 وظيفة على مستوى البلدية. وتقرر الحكومة المحلية على مستوى المحافظة العدد المحدد من الموظفين لكل مستوى بلدية في المنطقة على أساس حجم السكان والمساحة الطبيعية ومستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للوحدات الإدارية على مستوى البلدية بما يتناسب مع الواقع.

وهذا هو أيضًا ما ورد في المادة 55 من مشروع قانون الكوادر والموظفين العموميين المعدل. وبناء على ذلك يتم تنفيذ مهلة الحفاظ على عدد الكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين حتى الانتهاء من مراجعة وترشيد وإعادة هيكلة وترتيب الوظائف في السلطات المحلية خلال مدة 5 سنوات وفقا لمشروع الوظائف المعتمدة.

4. لن تكون العديد من المناصب البلدية موجودة بعد الاندماج.

وفي القرار 759 أيضًا، اقترح رئيس الوزراء إنهاء أنشطة غير المهنيين على مستوى البلديات. وفي الوقت نفسه، ينبغي النظر في إمكانية ترتيب عمل هذا الشخص في القرى والتجمعات السكنية إذا كان يلبي متطلبات المهمة. إذا لم يكن من الممكن ترتيب العمل وفقًا للوائح، فيجب تنفيذ سياسة الإجازة.

في الوقت الحالي، وبناءً على كل منطقة، تقوم كل مقاطعة بترتيب وظائف مختلفة للموظفين غير المحترفين. على سبيل المثال في TP. هانوي، سيكون هناك 10 مناصب على مستوى البلدية لن تكون موجودة بعد الاندماج:

مكتب لجنة الحزب بالبلدية؛ المسؤول عن البث على مستوى البلدية؛ نائب القائد العسكري؛ نائب رئيس جبهة الوطن؛ نائب رئيس جمعية المحاربين القدامى؛ نائبة رئيسة الاتحاد النسائي؛ نائب رئيس جمعية المزارعين (للبلديات والأحياء والبلدات التي يوجد بها جمعية مزارعين)؛ نائب السكرتير العام لاتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه؛ رئيس جمعية المسنين؛ رئيس جمعية الصليب الأحمر في البلدية، الدائرة، المدينة.

5. الاحتفاظ بالراتب حتى يتم الاتفاق على وظيفة جديدة

بموجب المادة 55 من مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين المعدل، سيتم الاحتفاظ برواتب الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات الحالية حتى يتم تعيينهم في وظائف جديدة.

وفي الوقت نفسه، صرح رئيس الوزراء أيضًا في القرار 759 بما يلي:

الحفاظ على نظام الرواتب وبدلات الوظائف الحالي والسياسات (إن وجدت) للكوادر والموظفين المدنيين المكلفين بالعمل في الوحدة الإدارية الجديدة على مستوى البلدية بعد الترتيب لمدة 6 أشهر. بعد هذه الفترة، سيتم تنفيذ سياسات الرواتب وبدلات الوظائف وفقًا للأنظمة القانونية الجديدة.

وبذلك تكون المدة المحددة لحجز النظام والسياسات بعد الاتفاق هي 6 أشهر. ومن ثم يتم تنفيذ النظام والسياسات حسب ما ينص عليه القانون في ذلك الوقت.

وفقا لقناة VTV

المصدر: https://baothanhhoa.vn/5-chinh-sach-moi-nhat-ve-can-bo-cong-chuc-cap-xa-can-chu-y-248760.htm