1. لا يوجد تمييز بين الكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين، على المستويين الإقليمي والمركزي
وفقًا لأحدث لوائح مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين المُعدّل، لن يُذكر في هذا المشروع الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، بل سيقتصر على مفهوم الكوادر والموظفين المدنيين بشكل عام.
وفي الوقت نفسه، تنص المادة 46 من مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين المعدل بشكل واضح على أن الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات الذين تم تجنيدهم وتعيينهم وفقًا لأحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين لعام 2008، المعدل والمكمل في عام 2019، سيكونون تحت رواتب المقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية.
وبحسب أحدث مقترحات وزارة الداخلية ، فمن المتوقع أن يتم إدارة نظام الكوادر والموظفين المدنيين بشكل موحد من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، دون أي تمييز بين الكوادر والموظفين المدنيين على المستوى البلدي أو الإقليمي أو المركزي.
يُرتب هؤلاء الأشخاص حسب الراتب المطابق للوظيفة إذا استوفوا المعايير والشروط المطلوبة، وتم توظيفهم واستخدامهم وإدارتهم وفقًا للأنظمة العامة للدولة . إذا لم يستوفوا معايير وشروط الوظيفة، يُنظر في أمرهم ويُقرر تقليص عددهم.
2. معايير موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات بعد الاندماج
وفقًا للقرار 759/QD-TTg، صرّح رئيس الوزراء بأن وزارة الداخلية ستُقدّم قريبًا إرشاداتٍ بشأن المعايير لمسؤولي الحكومة المحلية وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات. إلا أنه لا توجد حاليًا أي لوائح مُحدّدة بهذا الشأن.
وبالإضافة إلى ذلك، في مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين المنقح الذي يتم التشاور فيه، ستكون معايير الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بعد الدمج متوافقة مع معايير الكوادر والموظفين المدنيين لضمان اتصال فريق الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بالنظام السياسي من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية.
وتحديداً، ووفقاً للمادة 22 من المشروع، فإن شروط التسجيل للتعيين في الخدمة المدنية لن تميز على أساس العرق أو الجنس أو الطبقة الاجتماعية أو المعتقدات أو الدين إذا توافرت الشروط التالية:
- أن يكون حاملاً للجنسية الفيتنامية؛ - السن: 18 سنة أو أكبر؛ - أن يكون حاصلاً على الشهادات والدبلومات المناسبة؛ - أن يكون لديه نموذج طلب؛ - أن يكون لديه خلفية واضحة؛ - أن يكون لديه صفات سياسية وأخلاقية جيدة؛ - أن يكون لديه صحة جيدة لأداء المهمة؛ - شروط أخرى حسب الحاجة.
ليس في الحالات التالية: عدم الإقامة في فيتنام؛ فقدان/امتلاك أهلية محدودة للقيام بالأعمال المدنية؛ التعرض للمقاضاة بتهمة المسؤولية الجنائية؛ قضاء/إكمال قضاء عقوبة أو قرار جنائي دون مسح السجل الجنائي؛ الخضوع لتدابير إدارية تتمثل في الإرسال إلى منشأة إعادة تأهيل المخدرات الإلزامية أو منشأة التعليم الإلزامي.
3. الحفاظ على نفس عدد الموظفين بعد الاندماج
أشار رئيس الوزراء إلى هذا المحتوى أيضًا في القرار 759/QD-TTg. وتحديدًا، نظرًا لأن الوحدة الإدارية على مستوى البلدية أكبر من الوحدة الحالية، ويجب عليها ضمان تنفيذ جميع مهام وصلاحيات الحكومات المحلية الحالية على مستوى المقاطعات والبلديات في المستقبل القريب:
الحفاظ على عدد الكوادر على مستوى المنطقة والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية قبل الترتيب لتعيينهم في وحدات إدارية جديدة على مستوى البلدية بعد الترتيب.
خلال الفترة الممتدة لخمس سنوات، مراجعة وتبسيط نظام الرواتب بالتزامن مع إعادة هيكلة وتحسين نوعية فريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين على مستوى البلدية لتلبية متطلبات المهام.
من المتوقع أن يبلغ متوسط عدد الوظائف حوالي 60 وظيفة لكل مستوى بلدية. وتحدد الحكومة المحلية عدد الوظائف لكل مستوى بلدية في المنطقة بناءً على حجم السكان، والمساحة الطبيعية، ومستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للوحدات الإدارية على مستوى البلدية، بما يتناسب مع الواقع.
هذا هو أيضًا ما ورد في المادة 55 من مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين المُعدّل. وبناءً عليه، يُطبّق أجل الحفاظ على عدد الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات حتى اكتمال مراجعة وتبسيط وإعادة هيكلة وترتيب الوظائف في السلطات المحلية خلال فترة 5 سنوات، وفقًا لمشروع الوظائف المُعتمد.
4. لن تكون العديد من المناصب البلدية موجودة بعد الاندماج.
في القرار رقم 759 أيضًا، اقترح رئيس الوزراء سياسةً لإنهاء أنشطة غير المهنيين على مستوى البلديات. وفي الوقت نفسه، دراسة وترتيب عمل هؤلاء الأشخاص في القرى والتجمعات السكنية إذا استوفوا متطلبات العمل. وإذا تعذر تنظيم العمل وفقًا للأنظمة، فينبغي تطبيق سياسة التقاعد.
حاليًا، وحسب كل منطقة، تُرتب كل مقاطعة وظائف غير مهنية مختلفة. على سبيل المثال، في هانوي، ستكون هناك 10 وظائف على مستوى البلدية، والتي لن تكون موجودة بعد الاندماج.
مكتب لجنة الحزب في البلديات؛ المسؤول عن البث على مستوى البلديات؛ نائب القائد العسكري؛ نائب رئيس جبهة الوطن؛ نائب رئيس جمعية المحاربين القدامى؛ نائب رئيس اتحاد المرأة؛ نائب رئيس جمعية المزارعين (للبلديات والأحياء والبلدات التي بها جمعيات مزارعين)؛ نائب سكرتير اتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه؛ رئيس جمعية المسنين؛ رئيس جمعية الصليب الأحمر في البلديات والأحياء والبلدات.
5. الاحتفاظ بالراتب حتى يتم الاتفاق على وظيفة جديدة
بموجب المادة 55 من مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين المعدل، سيتم الاحتفاظ برواتب الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات الحالية حتى يتم تعيينهم في وظائف جديدة.
وفي الوقت نفسه، صرح رئيس الوزراء أيضًا في القرار 759 بما يلي:
الإبقاء على أنظمة وسياسات الرواتب وبدلات الوظائف الحالية (إن وجدت) للكوادر والموظفين المدنيين المُكلَّفين بالعمل في الوحدة الإدارية الجديدة على مستوى البلدية بعد إعادة التنظيم لمدة ستة أشهر. بعد هذه الفترة، تُطبَّق أنظمة وسياسات الرواتب وبدلات الوظائف وفقًا لأحكام القانون الجديد.
وبالتالي، فإن مهلة حفظ النظام والسياسات بعد الاتفاق هي ستة أشهر. وبعد ذلك، يُطبّق النظام والسياسات وفقًا لما ينص عليه القانون في ذلك الوقت.
وفقا لقناة VTV
المصدر: https://baothanhhoa.vn/5-chinh-sach-moi-nhat-ve-can-bo-cong-chuc-cap-xa-can-chu-y-248760.htm
تعليق (0)