5 سنوات من تطبيق قرار مجلس الأمة رقم 88/2019/QH14:

ثلاثة-vi-3.jpg — يتم الاستثمار في العديد من المدارس في المناطق العرقية والمناطق الجبلية في منطقة با في لتكون واسعة ونظيفة. الصورة: مساهم

إن نجاح البرنامج لا يساعد فقط في تغيير حياة الأقليات العرقية وسكان المناطق الجبلية، بل يعمل أيضًا على تمكين هذه المناطق المحرومة تدريجيًا من مواكبة تنمية العاصمة.

تقدم صحيفة هانوي موي للقراء سلسلة من المقالات: "5 سنوات من تنفيذ القرار رقم 88/2019/QH14 للجمعية الوطنية : تغيير مناطق الأقليات العرقية في العاصمة".

الدرس الأول: أصبحت حياة الناس أكثر وأكثر ازدهارًا وراحة.

هانوي هي المنطقة الرائدة في البلاد في تنفيذ البرنامج. على مدى السنوات الخمس الماضية، وبفضل اهتمام سلطات المدينة على جميع المستويات ومشاركة المحليات، تم منح العديد من القرى والنجوع حيوية جديدة، وأصبحت حياة الأقليات العرقية والسكان الجبليين أكثر وأكثر ازدهارًا.

من السياسات الرئيسية، والسياسات المحددة…

تضم مدينة هانوي أكثر من 107000 من الأقليات العرقية التي تنتمي إلى 50/53 مجموعة أقلية عرقية ، وهو ما يمثل 1.3٪ من إجمالي سكان المدينة. تعيش الأقليات العرقية جنبًا إلى جنب مع شعب الكينه في جميع المقاطعات والبلدات والمدن الثلاثين. ومن بينهم مجموعة مونغ العرقية 57.71%، ومجموعة تاي العرقية 17.81%، ومجموعة تاي العرقية 6.61%، ومجموعة نونغ العرقية 5.85%، ومجموعة داو العرقية 4.32%، والباقي أقليات عرقية أخرى.

تعيش الأقليات العرقية في مجتمعات في 13 بلدية وقرية واحدة (قرية دونج كي، بلدية تران فو، مقاطعة تشونج مي) من 5 مقاطعات: با في، ثاتش ثات، كوك أواي، ماي دوك، تشونج مي، مع أكثر من 55000 شخص، يمثلون 51٪ من الأقليات العرقية في المدينة. وتتمتع المناطق ذات الأقليات العرقية في المدينة بموقع استراتيجي مهم من حيث الدفاع والأمن الوطنيين، مع العديد من الإمكانات والمزايا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياحة البيئية والسياحة المجتمعية.

لقد كان العمل العرقي على مر السنين قضية استراتيجية أساسية وطويلة الأمد وملحة ومهمة للحزب بأكمله والشعب والنظام السياسي بأكمله. ولذلك، أصدر حزبنا ودولتنا العديد من السياسات الرئيسية بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، بما في ذلك القرار رقم 88/2019/QH14 المؤرخ 18 نوفمبر 2019 للجمعية الوطنية بشأن الموافقة على "المشروع الشامل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030".

ثلاثة-vi-4.jpg — تضم مدينة هانوي أكثر من 107000 من الأقليات العرقية التي تنتمي إلى 50/53 مجموعة أقلية عرقية. الصورة: مساهم

إلى جانب القرار رقم 88/2019/QH14 الذي سيتم تنفيذه اعتبارًا من عام 2021، أصدر مجلس الأمة القرار رقم 120/2020/QH14 بالموافقة على سياسة الاستثمار الخاصة بالبرنامج. وبناء على ذلك، فإن فترة تنفيذ البرنامج هي 10 سنوات وتنقسم إلى مرحلتين. المرحلة الأولى من 2021 إلى 2025؛ المرحلة الثانية من 2026 إلى 2030.

استناداً إلى المشاريع العشرة المنصوص عليها في القرار 88/2019/QH14 وخصائص الوضع في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في العاصمة، اقترحت الخطة 253/KH-UBND المؤرخة 11 نوفمبر 2021 للجنة الشعبية في هانوي 9 محتويات تنفيذية من أجل التنمية الشاملة للاقتصاد الاجتماعي للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في العاصمة في الفترة 2021-2030.

أحد الأهداف المهمة المنصوص عليها في الخطة 253/KH-UBND هو التنمية الشاملة والمستدامة للاقتصاد الاجتماعي والدفاع الوطني والأمن للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في العاصمة. وتؤكد الخطة على تعزيز إمكانات ومزايا المنطقة والاعتماد على الذات للأقليات العرقية، وتضييق الفجوة تدريجيا في مستويات المعيشة والدخل بين الأقليات العرقية والمناطق الجبلية مقارنة بالمناطق الريفية في ضواحي هانوي، وفي نهاية المطاف القضاء عليها.

وبحسب السجلات الفعلية لمراسل صحيفة هانوي موي، فقد ساهم البرنامج خلال السنوات الخمس من التنفيذ في تغيير وجه جميع جوانب الحياة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية... في الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في العاصمة. حيث أن المحتوى الرابع من خطة 253/KH-UBND حول "الاستثمار في البنية التحتية الأساسية، وخدمة الإنتاج والحياة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية" هو أحد المحتويات التي لها التأثير الأكبر على حياة المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في 5 مقاطعات.

ويتم الاستثمار في أنظمة البنية التحتية التقنية والاجتماعية في البناء الجديد والتجديد والتحديث المتزامن والحديث، وخاصة نظام المرور الريفي، وأعمال الري، والمدارس، والمحطات الطبية، والكهرباء، والمؤسسات الثقافية، وما إلى ذلك، لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية على المدى القصير والطويل.

...إلى نقاط مضيئة في التنمية الاقتصادية

مظهر ريفي واسع في بلدية مينه كوانج (منطقة با في). الصورة: كوك توان

مينه كوانج هي بلدية جبلية في منطقة با في، وتقع على بعد 30 كم من مركز المنطقة وحوالي 70 كم من وسط مدينة هانوي. في مرحلة ما، كان معدل الفقر في هذه الجماعة العرقية الجبلية مرتفعًا للغاية، حتى أن متوسط أسرة واحدة من كل 10 أسر كان لديها أسرة فقيرة واحدة. ومع ذلك، أصبحت Minh Quang الآن نقطة مضيئة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية عندما حصلت على شهادة الاعتراف باجتماع البلدية للمعايير الريفية الجديدة المتقدمة في ديسمبر 2024 وتهدف إلى إنشاء منطقة ريفية نموذجية جديدة في منطقة با في.

يبلغ السيد نجوين فان دي هذا العام من العمر قرابة 75 عامًا، وهو شخصية مرموقة في قرية لات (بلدية مينه كوانج)، ويشعر بوضوح بالتغيرات في الأرض التي ارتبط بها طوال حياته. قال السيد نجوين فان دي بسعادة: "اشترك حوالي 95% من الأقليات العرقية في القرية في التأمين الصحي. لم تعد هناك أسر فقيرة في القرية، ولم تعد العائلات مضطرة للعيش في منازل مؤقتة متداعية كما كانت من قبل...".

وفي معرض حديثه عن النتائج المذكورة أعلاه، قال نائب رئيس لجنة الشعب في بلدية مينه كوانج، نجوين مانه توك، إن البلدية تمتلك مساحة طبيعية كبيرة تزيد عن 2800 هكتار؛ يعيش أكثر من 3400 أسرة في 15 قرية. ومن بين السكان الذين يعيشون في المنطقة، أكثر من 40% منهم من شعب المونغ العرقي. في السنوات السابقة، واجهت الحياة الاقتصادية والاجتماعية لشعب مينه كوانج العديد من الصعوبات. ولم يتم الاستثمار بشكل كبير في الطرق، وينتج الناس الزراعة بشكل أساسي ولكن ليس بشكل فعال، وبالتالي فإن معدل الفقر لا يزال مرتفعا.

وفي إطار تنفيذ البرنامج، تلقت بلدية مينه كوانج استثمارات من المدينة في 8 مشاريع، مع التركيز على بناء البنية الأساسية الأساسية بما في ذلك: المدارس (المدرسة المتوسطة، رياض الأطفال)؛ مركز طبي؛ الطرق الريفية؛ نظام القنوات داخل الحقل والسدود لتخزين المياه للري الزراعي.

ساهم العديد من المشاريع المُنجزة في تغيير حياة الناس هنا. جميع القرى الخمس عشرة تضم بيوتًا ومؤسسات ثقافية لتلبية الاحتياجات الأساسية للسكان. ومؤخرًا، أولت المدينة اهتمامًا بتجديد خمسة بيوت ثقافية واسعة ونظيفة لتلبية الاحتياجات الثقافية والرياضية، لذا فالجميع متحمسون.

ثلاثة-vi-5.jpg — تنفيذًا لبرنامج الفترة 2021-2025، تم تخصيص 87 مشروعًا من قبل المدينة لمنطقة با في. الصورة: مساهم

تنفيذًا للبرنامج للفترة 2021-2025، تم تخصيص 87 مشروعًا لمنطقة با في من قبل المدينة، بإجمالي تمويل من عام 2021 حتى الآن قدره 1،349،870 مليون دونج. حتى الآن، رتبت المدينة 86 مشروعًا للمنطقة، بميزانية قدرها 1،326،870 مليون دونج، وتبلغ ميزانية المنطقة المقابلة 19،399 مليون دونج لتنفيذ البرنامج.

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة با في نجوين دوك آنه إنه بفضل دعم ميزانية المدينة في تنفيذ البرنامج، تمكنت المنطقة من نشر المحتويات والمشاريع بالغرض والهدف الصحيحين.

بفضل ذلك، تم الاستثمار في البنية التحتية، مما يدعم تطوير الإنتاج، وتنويع سبل العيش، ودعم التدريب المهني للعمال الريفيين. وسيشكل هذا رافعةً لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين حياة الناس، لا سيما في مجتمعات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، كما قال السيد نجوين دوك آنه.

لا يسع أولئك الذين لم تتاح لهم الفرصة للعودة إلى بلدية آن فو (منطقة ماي دوك) لفترة طويلة إلا أن يفاجأوا بالتغيرات التي طرأت على أرض "أقدام الطيور والجبال". تم الآن استبدال الطريق الترابي الذي يمر عبر التلال بطريق أسفلتي يؤدي مباشرة إلى مقر اللجنة الشعبية للبلدية. تعتبر بلدية فو البلدية العرقية الجبلية الوحيدة التي تقع في جنوب غرب منطقة مي دوك، وتضم 13 قرية ويبلغ عدد سكانها 10020 شخصًا، وتشكل الأقليات العرقية 57٪ منهم، معظمهم من شعب موونغ العرقي.

تران فو تشونج ماي.jpg — تم تجهيز مركز صحي في بلدية فو بالكامل لتلبية احتياجات الفحص الطبي الأولي والعلاج للسكان المحليين. الصورة: كيم نهوي

وقال السيد نجوين شوان لاب (قرية ثانه ها، بلدية آن فو) إن أعظم فرحة هي أن الطلاب في المنطقة لم يعد عليهم السفر عشرات الكيلومترات للذهاب إلى المدرسة، وذلك بفضل المدارس التي تم بناؤها حديثًا. في الليل، تُضاء شوارع القرية وأزقتها بإضاءة ساطعة. وتُعقد الاجتماعات الآن في دار ثقافية واسعة وجميلة. ولم يعد الفحص والعلاج الطبي يتطلبان رحلة طويلة إلى مركز المنطقة..."، شارك السيد نجوين شوان لاب.

قال نائب رئيس لجنة الشعب في منطقة مي دوك دانج فان كانه إن النجاح الكبير الذي حققه البرنامج يتمثل في تضييق الفجوة تدريجيا بين المجتمعات ذات الأقليات العرقية والجبلية والمجتمعات الريفية في المنطقة. ويتم على وجه الخصوص تطوير وتوسيع منظومة النقل الريفي، مما يساهم في تعزيز التنمية الاقتصادية. كما تم تحسين البنية التحتية في المناطق التي يسكنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بشكل كبير، مما ساهم في تحسين حياة الأقليات العرقية والأشخاص الذين يسكنون المناطق الجبلية في المنطقة.

نموذج زراعة اللوتس يحقق كفاءة اقتصادية عالية في بلدية آن فو (منطقة مي دوك). الصورة: باخ ثانه

تضع الخطة رقم 253/KH-UBND أهدافًا محددة للأقليات العرقية والمناطق الجبلية لتحقيق الأهداف التالية بحلول عام 2025: زيادة متوسط دخل الفرد بمعدل 20٪ سنويًا؛ بحلول عام 2025، سيكون متوسط الدخل مساويا لمتوسط الدخل الريفي في المناطق الضواحي بالمدينة.

في الأساس لم يعد هناك أسر فقيرة وفقًا لمعايير الفقر في المدينة؛ وتبلغ نسبة القرى والنجوع المعترف بها والمحافظة على لقب القرية الثقافية 65%. وتبلغ نسبة المدارس الحكومية التي تلبي المعايير الوطنية 80-85%؛ 100% من البلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية تلبي المعايير الريفية الجديدة، ومن بينها 40% من البلديات تلبي المعايير الريفية الجديدة المتقدمة...

(يتبع)

المصدر: https://hanoimoi.vn/5-nam-thuc-hien-nghi-quyet-so-88-2019-qh14-cua-quoc-hoi-doi-thay-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-o-thu-do-700970.html