استجابةً للحاجة المُلِحّة لدمج مقاطعتي ها جيانج وتوين كوانج في مقاطعة توين كوانج، وتحويل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين (المقاطعة والبلدية) إلى نموذج الحكم المحلي التقليدي ذي المستويات الثلاثة، أطلقت ها جيانج حملةً واسعة النطاق بعنوان "69 يومًا وليلة لتوحيد الإجراءات الإدارية". تُعدّ هذه خطوةً أساسيةً في التحضير للتحول التاريخي في تنظيم الجهاز الحكومي.
بموجب المرسوم الحكومي رقم 118 بشأن تطبيق الإجراءات الإدارية في إطار آلية النافذة الواحدة، والربط بين الإدارات المعنية والبوابة الوطنية للخدمة العامة (DVC)؛ ستصبح البوابة الوطنية للخدمة العامة نافذة واحدة، مركزة على المستوى الوطني، لتحل محل بوابات الخدمة العامة المتفرقة سابقًا. اعتبارًا من 1 يوليو 2025، ستتوقف بوابة الخدمة العامة الإقليمية رسميًا عن العمل، واعتبارًا من 1 مارس 2026، ستتوقف بوابة الخدمة العامة الوزارية عن العمل، مما يُمثل تغييرًا جذريًا في طريقة تقديم الخدمات للأفراد والشركات.
 |
| موظفو مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي يضمنون خدمة سلسة خلال فترة تحول الجهاز الإداري. |
بناءً على ما سبق، أطلقت مقاطعة ها جيانغ حملةً شاملةً بعنوان "69 يومًا وليلة لتوحيد الإجراءات الإدارية". بدأت الحملة في 12 يونيو/حزيران 2025، مباشرةً بعد تصويت الجمعية الوطنية على قرار ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية لعام 2025، وانتهت في 18 أغسطس/آب 2025. وصرح نائب مدير مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، نجوين دوك مانه، قائلاً: "هذه الحملة ليست مجرد حركة، بل هي أيضًا خطة عمل رئيسية تتضمن محاور رئيسية للتحضير الشامل للانتقال التاريخي، وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، ودمج المقاطعة. كما أنها التزامٌ بالإصلاح: الشفافية، والحداثة، من أجل الشعب، وعدم السماح بتعطيل أي إجراءات إدارية، وعدم السماح للأفراد والشركات بتحمل مخاطر التغييرات في الجهاز".
نُفِّذت حملة "69 يومًا وليلة لتوحيد الإجراءات الإدارية" بشكل متزامن من مستوى المقاطعة إلى كل بلدية ودائرة، مع 15 مجموعة مهام وعشرات الوظائف المحددة. خلال هذه الفترة، ركزت المقاطعة على إنجاز ثلاثة ركائز أساسية: رقمنة نظام الإجراءات الإدارية بأكمله؛ إتقان منصة عمل الحكومة الجديدة؛ النقل المتزامن للسجلات والبيانات بين محافظتي ها جيانغ - توين كوانغ وبين النموذج التنظيمي ثنائي المستوى (المقاطعة، البلدية). تُعد هذه مرحلة محورية لتوحيد البنية التحتية التقنية والمؤسسات وإجراءات عمل الإدارة العامة في جميع أنحاء المقاطعة. على وجه الخصوص، لم يعد النموذج الجديد يعتمد على مستوى المقاطعة الوسيط (اعتبارًا من 1 يوليو)، مما يعني أن البلديات - الوحدات التي تستقبل وتعالج سجلات الإجراءات الإدارية مباشرةً - يجب أن تكون جاهزة للعمل فورًا، دون فترة تجريبية. يُشكِّل هذا مطلبًا مُلِحًّا لكلٍّ من القدرات المهنية والأنظمة التكنولوجية، بهدف ضمان عدم انقطاع الإدارة العامة على الرغم من التغييرات الشاملة في الجهاز.
تنقسم خارطة طريق التنفيذ إلى مرحلتين رئيسيتين: المرحلة الأولى (من ١٢ إلى ٣٠ يونيو)، وتركز على معالجة المتأخرات، وإيقاف استلام الإجراءات الإدارية مؤقتًا على مستوى المقاطعات؛ وتجربة مركز الخدمات الشاملة على مستوى البلديات، وضمان الاستمرارية والاستقرار قبل النقل الرسمي. المرحلة الثانية (من ١ يوليو إلى ١٨ أغسطس)، تُشغّل الحكومة ثنائية المستوى، وتُطبّق بشكل متزامن عناصر قانونية وتقنية، مثل رموز التعريف والشهادات الرقمية والأختام، لجميع المسؤولين والهيئات في النظام الجديد؛ وتُنشئ نظام معلومات مشتركًا لإدارة الإجراءات الإدارية بين مقاطعتي ها جيانج وتوين كوانج، تمهيدًا لتشغيل المقاطعة المدمجة.
منذ بداية عام 2025، أجرت المقاطعة مراجعات معمقة واستباقية عديدة، مما أرسى أسسًا متينةً لهذه المرحلة الانتقالية التاريخية في تنظيم أجهزة الحكم المحلي. وحتى الآن، تمت مراجعة 592 إجراءً إداريًا داخليًا، ونشرها وإدراجها في عملية التسوية الإلكترونية؛ ومراجعة 83 حالة عمل خاضعة لسلطة المنطقة لإزالة العوائق غير الضرورية. ومن خلال هذه المراجعة، تم تحديد 49 إجراءً إداريًا تؤثر بشكل مباشر على الحياة والأنشطة الاقتصادية، منها 36 إجراءً يتعلق بالإنتاج والأعمال. وقد حددت نتائج التحليل تكلفة الامتثال للإجراءات الإدارية بما يصل إلى 6.5 مليار دونج، واستغرقت 408 أيام لحلّها. وهذا يُمثل مجالًا واسعًا للإصلاح، ويشكل دافعًا قويًا وراء حملة "69 يومًا وليلة لتوحيد الإجراءات الإدارية"، مما يتيح فرصًا لخفض التكاليف الاجتماعية وتحسين كفاءة الخدمات.
استجابةً لحملة "69 يومًا وليلة لتوحيد الإجراءات الإدارية" المكثفة، في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، لا يُقاس وقت العمل بساعات العمل المكتبية، بل بتقدم الرقمنة، ومستوى إنجاز الإجراءات، والاستعداد للحكومة ذات المستويين، ودمج المقاطعة. لذلك، لا يغادر العديد من المسؤولين أعمالهم حتى بعد ساعات العمل الرسمية. بل يستغلون العمل ليلًا في منازلهم، مستخدمين أجهزة الكمبيوتر الشخصية لرقمنة السجلات، وتوحيد الإجراءات، ونقل البيانات... كل ذلك من أجل هدف مشترك: ضمان سير جميع الإجراءات الإدارية بسلاسة ودون انقطاع، رغم التغييرات التاريخية التي يشهدها الجهاز الحكومي.
من خلال حملة "69 يومًا وليلة لتوحيد الإجراءات الإدارية"، تهدف المقاطعة إلى إرساء وتشغيل عملية إدارة الإجراءات الإدارية إلكترونيًا بالكامل، قبل وأثناء وبعد تطبيق نظام الوحدات الإدارية والانتقال إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. ولا يُعد هذا مجرد تحضير شامل لمرحلة إصلاحية كبرى، بل يُظهر أيضًا عزم المقاطعة السياسي على ضمان إدارة سلسة ومتواصلة، على الرغم من التغييرات الواسعة في الجهاز التنظيمي.
المقال والصور: ثو فونغ
المصدر: https://baohagiang.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202506/69-ngay-dem-cho-cuoc-chuyen-minh-lich-su-d7024f0/
تعليق (0)