80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
العم هو يتحدث مع المسؤولين وموظفي وزارة الخارجية في المؤتمر الدبلوماسي الأول في مارس 1957. (الصورة: الأرشيف)

ويشكل هذا الاتساق إرثاً قيماً للفكر الدبلوماسي الذي تبناه هو تشي مينه ، وهو المبدأ التوجيهي للشؤون الخارجية في فيتنام اليوم.

البصمة الدبلوماسية لهو تشي مينه

لطالما ارتكزت أيديولوجية الرئيس هو تشي منه في السياسة الخارجية على الممارسة الثورية والمصالح الوطنية. وأكد الرئيس هو تشي منه على أهمية الاعتماد على الذات وتطويرها. وقال ذات مرة: "يجب أن نعتمد على القوة الحقيقية. القوة الحقيقية هي الجرس، والدبلوماسية هي الصوت. كلما ارتفع الجرس، ارتفع الصوت".

تسترشد استراتيجية السياسة الخارجية الفيتنامية بالمبادئ الأساسية للفكر الدبلوماسي لهو تشي منه، بما في ذلك الحفاظ على الوحدة الوطنية، وتعزيز التضامن الدولي، وكسب المزيد من الأصدقاء وتقليل الأعداء، وخاصةً تقدير العلاقات مع الدول المجاورة، والمنطقة، وجميع الدول الكبرى. في كل حرب دفاع وطني، حققت فيتنام انتصارات دبلوماسية بفضل النجاح العسكري والتطبيق الماهر لممارسات السياسة الخارجية.

بعد الانتصار الساحق في معركة ديان بيان فو، قسّم اتفاق جنيف عام ١٩٥٤ فيتنام عند خط العرض السابع عشر، وتم الاعتراف بجمهورية فيتنام الديمقراطية في الشمال. وبعد توقيع اتفاقات باريس عام ١٩٧٣، أدت إلى وقف إطلاق النار وأجبرت الولايات المتحدة على سحب جميع قواتها العسكرية. ثم هزم جيش الشعب الفيتنامي حكومة سايغون هزيمة ساحقة عام ١٩٧٥، وتوحدت البلاد تحت اسم جمهورية فيتنام الاشتراكية عام ١٩٧٦.

انتصرت فيتنام أيضًا في صراعها مع الخمير الحمر في كمبوديا. في سبتمبر 1989، أكملت فيتنام انسحابها من كمبوديا. وبعد عامين، في أكتوبر 1991، توصلت اتفاقية باريس بشأن كمبوديا إلى اتفاق سياسي شامل، فاتحةً بذلك فترة سلام، ومتيحةً لفيتنام التركيز على التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
البروفيسور كارلايل أ. ثاير (الثاني من اليمين) في مؤتمر حول فيتنام. (المصدر: صور جيتي)

فتح الطريق للتكامل

في المؤتمر السادس للحزب (ديسمبر 1986)، بادرت فيتنام بسياسة دوي موي، حيث أكد التقرير السياسي للأمين العام ترونج تشينه على الحاجة إلى توسيع وتحسين فعالية العلاقات الاقتصادية الخارجية - مما فتح عملية التكامل الإقليمي والدولي العميق.

كان من المعالم المهمة الأخرى في مايو 1988، إصدار المكتب السياسي القرار رقم 13/NQ-TW "بشأن مهام وسياسات الشؤون الخارجية في ظل الوضع الجديد". وأشار القرار إلى أن "الضعف الاقتصادي والعزلة والحصار تُشكل تهديدات رئيسية لأمن البلاد واستقلالها". لذا، تُعدّ بناء اقتصاد قوي ودفاع وطني متين وتوسيع التعاون الدولي من أهم الأولويات. كما أكد القرار رقم 13 للمكتب السياسي على السياسة الخارجية القائمة على التعددية والتنويع - بروح "كسب المزيد من الأصدقاء وتقليل الأعداء". وفي الوقت نفسه، حدد القرار مهامًا استراتيجية: حل القضية الكمبودية بشكل نهائي، وتطبيع العلاقات مع الصين والولايات المتحدة، وتعزيز العلاقات مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) واليابان والدول الأوروبية، وغيرها.

يُعتبر القرار رقم 13 إنجازًا هامًا في عملية تجديد فكر السياسة الخارجية الفيتنامية. ومنذ ذلك الحين، واصلت جميع مؤتمرات الحزب اللاحقة تأكيد هذه السياسة وتدعيمها. في المؤتمر السابع (يونيو/حزيران 1991)، أكد التقرير السياسي أن فيتنام ستُنوّع علاقاتها الاقتصادية وتُعدّد جوانبها مع جميع الدول والمنظمات الاقتصادية...

كما نصّ التقرير السياسي للمؤتمر السابع على ما يلي: "ندعو إلى تعاون متكافئ ومتبادل المنفعة مع الدول، بغض النظر عن أنظمتها السياسية والاجتماعية، على أساس مبادئ التعايش السلمي". وتهدف فيتنام إلى تطوير علاقات ودية مع دول جنوب شرق آسيا ومنطقة آسيا والمحيط الهادئ، وتعاون متبادل المنفعة مع دول شمال وغرب أوروبا، واليابان، وغيرها من الدول المتقدمة، وتطبيع العلاقات مع الولايات المتحدة.

اتُّخذت الخطوة التالية في تطوير السياسة الخارجية في المؤتمر الثامن للحزب (منتصف عام ١٩٩٦). وفي هذا المؤتمر، حضرت لأول مرة وفود من الأحزاب الحاكمة في كمبوديا وماليزيا وسنغافورة. وخلص التقرير السياسي إلى أن الثورة العلمية والتكنولوجية تتطور بسرعة، مما يعزز القوى المنتجة ويُسرّع عولمة الاقتصاد والحياة الاجتماعية. ولذلك، احتاجت فيتنام إلى "تعزيز علاقاتها مع الدول المجاورة ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وتوطيد علاقاتها مع الأصدقاء التقليديين، وإيلاء أهمية للعلاقات مع الدول المتقدمة والمراكز السياسية والاقتصادية العالمية".

أكد المؤتمر الوطني التاسع للحزب (أبريل/نيسان 2001) على أن فيتنام تسعى لأن تكون صديقًا وشريكًا موثوقًا به لجميع الدول، وذلك من خلال سياسة التنويع والتعددية، وإعطاء الأولوية للعلاقات مع الدول الاشتراكية، والدول المجاورة، والأصدقاء التقليديين. وقرر المؤتمر الوطني العاشر (أبريل/نيسان 2006) أن فيتنام: تطبق سياسة خارجية منفتحة، متعددة الأطراف، ومتنوعة، وتندمج بنشاط في الاقتصاد الدولي، وفي الوقت نفسه، توسّع نطاق تعاونها في مجالات أخرى. ومنذ المؤتمر الوطني العاشر للحزب، برز اتجاهان رئيسيان بشكل متزايد: الاندماج بنشاط في المجتمع الدولي، وبناء شبكة شاملة من الشراكات الاستراتيجية.

80 năm Ngoại giao Việt Nam: Một hành trình đặc biệt
في المؤتمر السادس للحزب (ديسمبر 1986)، بادرت فيتنام بتطبيق سياسة التجديد. (الصورة مقدمة من)

الدبلوماسية الشاملة

في المؤتمر الحزبي الحادي عشر (يناير 2011)، تم توسيع نطاق الالتزام بالتكامل الاقتصادي الدولي، ولأول مرة، طُرح شرط تنفيذ الالتزامات في اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد. كما أكد المؤتمر على أهمية الشركاء الاستراتيجيين والقوى الكبرى في التنمية الوطنية، مع إضافة عنصر جديد: المشاركة في آليات الدفاع والأمن متعددة الأطراف، وخاصةً عمليات حفظ السلام التابعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا والأمم المتحدة.

طرح المؤتمر الوطني الثاني عشر للحزب (2016) لأول مرة مفهوم "الدبلوماسية الشاملة" بثلاثة ركائز: الشؤون الخارجية للحزب، ودبلوماسية الدولة، ودبلوماسية التواصل بين الشعوب. كما أكد المؤتمر على التكامل الاقتصادي الدولي من خلال اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP)، والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، واتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي (EVFTA).

في المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب (2021)، أكدت فيتنام مجددًا سياستها الخارجية القائمة على الاستقلال والاعتماد على الذات والتعددية والتنويع، بصفتها صديقًا وشريكًا موثوقًا به وعضوًا فاعلًا ومسؤولًا في المجتمع الدولي. ومن النقاط الجديدة التأكيد على دور الشؤون الخارجية في بناء استراتيجية تنمية وطنية شاملة، مع التأكيد على مواصلة تطبيق سياسة "اللاءات الأربع" في الدفاع الوطني.

باختصار، عززت 80 عامًا من تطور الدبلوماسية الفيتنامية مكانة البلاد ومكانتها على الساحة الدولية، مؤكدةً بشكل متزايد دورها كدولة متوسطة المستوى صاعدة بقوة. تقيم فيتنام حاليًا علاقات دبلوماسية مع 194 دولة، ووسّعت شبكة شركائها الشاملين والاستراتيجيين لتشمل 38 دولة، وشغلت مرتين منصب عضو غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وترأست رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ثلاث مرات، لتصبح الشريك العاشر لمجموعة البريكس. وقّعت فيتنام اتفاقيات تجارية مع أكثر من 60 دولة واقتصادًا، وهي عضو في 70 منظمة دولية وإقليمية متعددة الأطراف.