وافق 93% من أعضاء الجمعية الوطنية على السياسة الخاصة بمدينة دا نانغ.

[إعلان 1]

في صباح يوم 26 يونيو، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن؛ التصويت على تمرير قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وقيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ .

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 1 — الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتوجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ.

ونتيجة لذلك، صوت 93% من المندوبين لصالح (452/459) تمرير القرار بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتوجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ.

في معرض تقديمه التقرير في الجلسة، قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، لي كوانغ مانه، إنه في يومي 31 مايو 2024 و7 يونيو 2024، ناقشت الجمعية الوطنية في المجموعة والقاعة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية وتوجيه عدد من الآليات والسياسات لتطوير مدينة دا نانغ. وبناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التقرير رقم 890/BC-UBTVQH15، موضحةً مشروع القرار، ومعتمدةً إياه، ومُراجعةً إياه، وأرسلته إلى نواب الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بنطاق القرار، واستنادا إلى آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وكالة المراجعة بالتنسيق مع لجنة الصياغة لمراجعة السياسات الواردة في مشروع القرار بعناية، لتجنب خلق صراعات قانونية وصعوبات في النشر والتنفيذ.

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 2 — الوفود المشاركة في الاجتماع.

ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا أن صياغة السياسات يجب أن تكون حذرة، وأن تقتصر على تنظيم محتويات "ناضجة وواضحة"، لا تنظيم القضايا التي لم تُقيّم تقييمًا شاملًا. لذلك، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حاليًا أن نطاق السياسة الموضح في مشروع القرار مناسب.

وفيما يتعلق بمحتوى إدارة الاستثمار (المادة 9)، قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه إنه من أجل إزالة الصعوبات والعقبات أمام المحليات على الفور وزيادة الموارد للميزانيات المحلية، تعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الأحكام الواردة في مشروع القرار مناسبة.

فيما يتعلق بالإدارة المالية - الموازنة العامة للدولة (المادة 10)، وبعد الأخذ بآراء العديد من نواب الجمعية الوطنية، أجرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديلات في اتجاه تنظيم عدم تجاوز إجمالي رصيد القروض المستحقة 80٪ من إيرادات ميزانية المدينة وفقًا للامركزية.

وفيما يتعلق بإنشاء منطقة التجارة الحرة كمشروع تجريبي (المادة 13)، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعترف بأن إنشاء منطقة التجارة الحرة كمشروع تجريبي هو سياسة رئيسية ذات أساس سياسي وقانوني كاف؛ وإذا تم تنفيذها بنجاح، فإنها ستخلق أساسًا لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدينة دا نانغ والمنطقة بأكملها.

93 dai bieu quoc hoi tan thanh thong qua chinh sach dac thu cho tp Da nang hinh anh 3 — وافق 93% من نواب الجمعية الوطنية على السياسة الخاصة بمدينة دا نانغ.

مع ذلك، هذه سياسة جديدة لم تُطبّق في فيتنام. القرار ذو طبيعة تجريبية؛ فالسياسات تُمثّل خطوةً تجريبية، وسنستفيد من التجربة أثناء تطبيقها لتحسينها تدريجيًا. لذلك، علينا توخي الحذر واتخاذ خطوات حازمة، وعدم تنظيم قضايا لم تُقيّم بدقة وتنطوي على مخاطر عالية. علاوةً على ذلك، يجب بحث السياسات وتطويرها بناءً على القدرة على التنفيذ والموارد المالية وظروف مدينة دا نانغ. لذلك، تُحافظ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حاليًا على نطاق السياسة كما هو مُبيّن في مشروع القرار.

وفيما يتعلق بالاستثمار في تطوير الرقائق الدقيقة وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والابتكار (المادة 14)، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه من أجل تشجيع الأفراد والمنظمات على المشاركة في الاختبارات الخاضعة للرقابة، من الضروري وجود لوائح بشأن الإعفاء من المسؤولية في الاختبارات الخاضعة للرقابة، مما يضمن جدوى تنفيذ سياسة الاختبارات الخاضعة للرقابة في الممارسة العملية.

ومع ذلك، لضمان الدقة والمنطقية والفوائد للمنظمات والأفراد الآخرين عند تعرضهم لأضرار، تُكمل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني محتوى الفقرة 5 من المادة 14، وذلك بالنص بوضوح على أن المسؤولية المدنية في الاختبارات المُراقَبة لا تُعفى إلا عند وقوع ضرر أو خطر على الدولة لأسباب موضوعية، وعند التنفيذ الكامل لإجراءات ولوائح الاختبار. وفي حالة الأضرار أو المخاطر التي تلحق بالمنظمات والأفراد الآخرين، يجب على المنظمة أو المؤسسة أو الفرد المُجري للاختبار التعويض وفقًا لأحكام القانون.

بناءً على الواقع العملي، يُقرر مجلس المدينة الشعبي ويدعم جزءًا من تكلفة التعويض من ميزانية المدينة، وذلك بناءً على طبيعة الضرر ومداه والقدرة على موازنة الميزانية المحلية. أما فيما يتعلق بإضافة أحكام الإعفاء من المسؤولية الجنائية، فيُطبّق وفقًا لأحكام القوانين السارية ذات الصلة.

وبالإضافة إلى القضايا المذكورة أعلاه، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا وكالة التحقق ووكالة الصياغة لاستيعاب الآراء الصحيحة لنواب الجمعية الوطنية بشكل جدي وكامل بشأن كل من المحتوى والتقنيات التشريعية، والتي تنعكس على وجه التحديد في مشروع القرار الذي سيُقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في هذه الدورة.