إنشاء إطار قانوني فريد ومتفوق لتحقيق تطورات رائدة في مجال التعليم والرعاية الصحية.

خلال المناقشة الجماعية صباح يوم 17 نوفمبر، أكد المندوبون على ضرورة إصدار قرارات لتحقيق أهداف رائدة في مجالي التعليم والرعاية الصحية العامة؛ ويجب تنظيم هذه القرارات بشكل واضح ودقيق، مع تجنب التداخلات، ويجب على وجه الخصوص وضع خارطة طريق قابلة للتنفيذ وضمان توفر الموارد اللازمة لتنفيذها وإحداث تغييرات جوهرية كما هو مطلوب من قبل المكتب السياسي.

المندوبون يناقشون في المجموعة 13. الصورة: Mạnh Hưng

في صباح يوم 17 نوفمبر، ناقشت وفود الجمعية الوطنية لمقاطعتي سون لا وفينه لونغ في المجموعة 13 ما يلي: مشروع قانون الاحتياطيات الوطنية (المعدل)؛ ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW الصادر بتاريخ 22 أغسطس 2025 عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب؛ ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات لتنفيذ القرار رقم 72-NQ/TW الصادر بتاريخ 9 سبتمبر 2025 عن المكتب السياسي بشأن بعض الحلول الرائدة لتعزيز حماية ورعاية وتحسين صحة الناس.

تحديد نطاق اللوائح والمواضيع ذات الصلة بشكل نهائي.

في معرض تعليقها على مشروع القرار المتعلق بالآليات والسياسات الخاصة بتطوير التعليم والتدريب، اقترحت المندوبة هوانغ ثي دوي (سون لا) إضافة كلمة "جهة" إلى البند 2 من المادة 1 لضمان اكتماله وتوافقه مع مضمون القرار، الذي يتضمن بالفعل العديد من اللوائح المتعلقة بمسؤوليات جهات مثل الحكومة، ووزارة التعليم والتدريب ، ومجالس الشعب، ولجان الشعب على جميع المستويات. كما اقترحت المندوبة توضيح صلاحية نقل المعلمين وإعارتهم في البند 1، الفقرة (أ)، من المادة 2، من خلال تحديد نطاقها بوضوح على أنه "داخل المحافظة أو المدينة الخاضعة للإدارة المركزية"، تجنباً للتفسيرات الفضفاضة التي قد تؤدي بسهولة إلى تجاوز الصلاحيات.

المندوب هوانغ ثي دوي ( سون لا ) يلقي كلمة. الصورة: مانه هونغ

وفيما يتعلق بأحكام التنفيذ، اقترح المندوب مراجعة اللوائح الواردة في البند 3 لضمان التوافق مع قانون إصدار الوثائق المعيارية القانونية، وتجنب التطبيق التعسفي بين المناطق والوكالات.

أشارت المندوبة نغوين ثي ين نهي (فينه لونغ) إلى أن مسودة القرار لا تحدد بوضوح خارطة طريق لتنفيذ بدلات الحوافز المهنية للمعلمين، واقترحت تحديد إطار زمني محدد، على سبيل المثال بحلول عام 2030 أو 2035، لضمان جدوى التنفيذ وخلق زخم لتحقيق نقلة نوعية. وأكدت المندوبة قائلة: "إن مجرد تكليف الحكومة بوضع خارطة الطريق دون تحديد موعد نهائي قد يؤدي بسهولة إلى تأخيرات في التنفيذ".

المندوب نغوين ثي ين نهي (فينه لونج) يلقي خطابًا. الصورة: مانه هونغ

فيما يتعلق بسياسات قروض الطلاب، اقترح المندوبون توسيع معايير الأهلية لتتوافق مع الاحتياجات العملية، بدلاً من حصرها في الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة أو تلك التي تواجه صعوبات مفاجئة، وذلك لضمان فرص التعليم للطلاب وسط ارتفاع تكاليف التعليم.

أشارت النائبة نغوين ثي لي ثوي (فينه لونغ) إلى أن بعض بنود مسودة القرار تستخدم مصطلحات غير متسقة بين "التعليم" و"التدريب التربوي"، مما يؤثر على دقة الوثيقة. واقترحت مراجعة وتعديل المصطلحات لتوحيدها وفقًا للمعنى الصحيح لكل مجال. وفيما يتعلق بتنمية الموارد البشرية التعليمية، اقترحت النائبة أيضًا ضرورة تطبيق اللامركزية بشكل واضح، بما يضمن سلطة وزارة التعليم والتدريب في إدارة الكادر التدريسي، مع تجنب الإجراءات المعقدة عند نقل المعلمين.

المندوب نغوين ثي لو ثوي (فينه لونج) يلقي كلمة. الصورة: مانه هونغ

توسيع نطاق المزايا المقدمة للمشاركين في التأمين الصحي.

وفي معرض تعليقها على مسودة القرار بشأن الآليات والسياسات الرائدة في القطاع الصحي، اقترحت المندوبة هوانغ ثي دوي توضيح مسؤوليات مجلس الشعب في تنفيذ القرار، لا سيما فيما يتعلق بالقضايا المتعلقة بتغيير أغراض استخدام الأراضي لتطوير المرافق الطبية، والتي تقع حاليًا ضمن سلطة مجلس الشعب.

تنص الفقرة 4 من المادة 3 بشأن نظام الرواتب والبدلات والسياسات الخاصة بالكوادر الطبية على ما يلي: "تضع الحكومة لوائح تفصيلية لهذه المادة، وتقوم، بناءً على ظروف التنمية الاقتصادية والاجتماعية، بتنظيم فئات محددة أخرى بعد تقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية".

اقترح المندوبون تعديل اللائحة لتنص على: "...بعد تقديم تقرير والحصول على موافقة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية" من أجل ضمان الشمولية والكمال من حيث السلطة.

المندوبون الحاضرون في الجلسة. الصورة: مان هونغ

وفيما يتعلق برسوم المستشفيات وسياسات التأمين الصحي، أشارت المندوبة نغوين ثي ين نهي إلى أن اللائحة المتعلقة "بزيادة مساهمات التأمين الصحي اعتبارًا من عام 2027" تحتاج إلى دراسة متأنية لضمان توافقها مع قدرة الناس على الدفع وتجنب الزيادات المفاجئة.

واقترح المندوبون أيضاً توسيع نطاق مزايا التأمين الصحي لأن العديد من الأدوية الشائعة والمستلزمات الطبية غير مدرجة حالياً في قائمة البنود المشمولة، مما يتسبب في اضطرار المرضى، حتى أولئك الذين لديهم تأمين صحي، إلى دفع ثمن العديد من البنود خارج القائمة المشمولة.

وفيما يتعلق بتوفير التدريب المتخصص في القطاع الصحي في المادة 4 من مشروع القرار، جادل المندوبون بأن مشروع القرار يشرح المفهوم فقط، وبالتالي هناك حاجة إلى سياسات محددة؛ وإلا فإن تضمين هذا المحتوى غير ضروري.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dac-thu-vuot-troi-cho-giao-duc-y-te-phat-trien-dot-pha-10395948.html