الاستخدام الفعال لجميع الموارد القانونية للاحتياطيات الوطنية
وفي معرض تقديمه لمقترح الحكومة، ذكر وزير المالية نجوين فان ثانج أن الغرض من تطوير قانون الاحتياطي الوطني (المعدل) هو إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات وتوجهات الحزب والدولة؛ وإتقان النظام القانوني في مجال الاحتياطيات الوطنية؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في بناء الآليات والسياسات والقوانين، وتعزيز تبسيط الإجراءات الإدارية وتطبيق العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ والاستغلال الفعال لجميع الموارد القانونية للاحتياطيات الوطنية.
يتكون مشروع القانون من 6 فصول و 35 مادة (31/66 مادة أقل من القانون الحالي).
تركز المحتويات المنقحة والمكتملة (بما في ذلك 29 مادة) على: نطاق التنظيم، وموضوعات التطبيق؛ أهداف الاحتياطي الوطني؛ شرح المصطلحات؛ اللوائح المتعلقة بإدارة الدولة للاحتياطيات الوطنية؛ مبادئ إدارة واستخدام سلع الاحتياطي الوطني؛ مسؤوليات وكالات إدارة الدولة؛ مسؤوليات المنظمات والمؤسسات التي تتلقى عقود التخزين؛ نفقات الميزانية الحكومية للاحتياطيات الوطنية؛ استراتيجية الاحتياطي الوطني؛ قائمة سلع الاحتياطي الوطني...
وقال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي - ممثل وكالة المراجعة - إن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار قانون الاحتياطيات الوطنية (المعدل)؛ وطلبت من الحكومة توجيه المراجعة المستمرة لنطاق التعديلات، والتركيز على المحتويات العاجلة والضرورية وضمان جودة مشروع القانون.
تُعدّ الاحتياطيات الاستراتيجية محورًا هامًا في مشروع القانون. وقد حددت اللوائح، وخاصةً لوائح إدارة واستخدام الاحتياطيات، أهداف الاحتياطي الاستراتيجي بشكل أساسي. ومع ذلك، ولضمان جدوى هذه الاحتياطيات واتساقها وتلبية متطلباتها في ظل الظروف الجديدة، اقترحت هيئة المراجعة أن تُوجّه الحكومة الجهات المعنية لاستكمال اللوائح المتعلقة بمبادئ إدارة الاحتياطيات الاستراتيجية؛ وسياسات الدولة المتعلقة بالاحتياطيات الاستراتيجية؛ وقائمة الاحتياطيات الاستراتيجية؛ ومستويات الاحتياطيات الاستراتيجية؛ وتطبيق العلوم والتكنولوجيا في الاحتياطيات الاستراتيجية؛ وأساليب وأدوات وآليات تنظيم السوق؛ والاحتياطيات الاستراتيجية للموارد والمعادن المهمة.
ضمان الشفافية في توظيف وتعبئة الكوادر التعليمية
ينص القرار على عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لإحداث نقلة نوعية في تطوير التعليم والتدريب، مما يسمح بتطبيقات مختلفة لأحكام القوانين الحالية ضمن نطاق وموضوعات وإطار زمني محدد؛ وفي الوقت نفسه، ينص على آليات للرصد والتقييم والتلخيص لتكون أساسًا للتشريع المستقبلي. واستنادًا إلى القرار رقم 71-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي وممارسات التنفيذ، تقترح وزارة التعليم والتدريب قرارًا يركز على تعديل ست مجموعات سياسات رئيسية ذات تأثير مباشر وجدوى عالية، وهي: إدارة وتنمية الموارد البشرية في قطاع التعليم؛ وبرامج ومحتوى وآليات تطوير التعليم؛ والتحول الرقمي والعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ والتكامل الدولي؛ والتمويل والحوافز والاستثمار.
تتضمن اللوائح التي تهدف إلى مأسسة مبادئ الحزب وسياساته وسياسات الدولة ما يلي: مجموعة سياسات تطوير هيئة التدريس وهيئة الإدارة والموارد البشرية التعليمية؛ مجموعة سياسات ابتكار الآليات والبرامج وأنظمة التعليم؛ مجموعة سياسات العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في التعليم؛ مجموعة سياسات التعاون الدولي والتكامل في التعليم والتدريب؛ مجموعة سياسات التمويل والاستثمار وحوافز الموارد للتعليم؛ مجموعة سياسات تنظيم وإدارة نظام التعليم.
ويؤسس مشروع القرار القرار رقم 71-NQ/TW، وينص على سياسات تفضيلية خاصة ومتميزة للمعلمين والموظفين في المؤسسات التعليمية؛ ويمنح مديري الإدارات السلطة في التوظيف والنقل والإعارة لضمان الإدارة الموحدة للموارد البشرية في القطاع؛ وفي الوقت نفسه، يصدر آلية لجذب وتشجيع وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة في التدريس والبحث والإدارة.
وينص مشروع القرار أيضًا على آلية لضمان الاستقلال الشامل لمؤسسات التعليم العالي والتعليم المهني؛ وابتكار برامج ما قبل المدرسة والتعليم العام والجامعي والتعليم المستمر؛ وتنظيم الاستخدام الموحد لمجموعة من الكتب المدرسية على الصعيد الوطني؛ وبناء نظام تعليمي مفتوح ومترابط، وتعزيز التعلم مدى الحياة ومجتمع التعلم.
وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القرار على آلية لتعزيز التحول الرقمي الشامل في الإدارة والتدريس والتعلم والاعتماد؛ وتطوير منصة تعليمية ذكية وقاعدة بيانات تعليمية وطنية؛ وتعزيز التعاون بين الدولة والمدارس والمؤسسات في مجال البحث ونقل التكنولوجيا وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة المرتبطة بالعلم والتكنولوجيا والابتكار.
وينص مشروع القرار على أحكام انتقالية بشأن تنظيم النظام التعليمي؛ وتطبيق مجموعة موحدة من الكتب المدرسية؛ وإنهاء عمل مجلس المدرسة في المؤسسات التعليمية العامة (باستثناء المدارس التي لديها اتفاقيات دولية)؛ وتنفيذ نموذج أمين الحزب باعتباره رئيسًا للمؤسسة التعليمية في نفس الوقت، وضمان القيادة والإدارة الموحدة وتحسين فعالية وكفاءة العمليات.
ووافقت لجنة الثقافة والمجتمع في مجلس الأمة على ضرورة صياغة القرار وهدفه ووجهات نظر الحكومة بشأنه، كما وافقت على اقتراح الحكومة برفع القرار إلى مجلس الأمة لإصداره وفق إجراءات مختصرة.
فيما يتعلق بتنمية الموارد البشرية في قطاع التعليم (المادة 2)، تنص الفقرة (أ) من البند 1 على أن سلطة مدير إدارة التعليم والتدريب في تعبئة ونقل وإعارة وترتيب وتعيين وتغيير الوظائف للمعلمين ومديري المؤسسات التعليمية والموظفين في المؤسسات التعليمية العامة فيما يتعلق بنطاق وحدتين إداريتين أو أكثر على مستوى البلدية ليست صارمة، ويمكن فهمها على أنها "بلديتان" في نفس المقاطعة أو تنتمي إلى مقاطعتين. لا يمكن لمدير إدارة التعليم والتدريب في أي مقاطعة ممارسة هذه السلطة على العاملين في مجال التعليم في منطقة تابعة لمقاطعة أخرى. لذلك، توصي وكالة المراجعة بالنظر في تعديل وتنظيم الاتجاه بوضوح بين الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في نفس المقاطعة؛ وفي الوقت نفسه، النظر في تحديد آلية المراقبة والتفتيش والإبلاغ الدوري لضمان الشفافية والإنصاف في توظيف وتعبئة ونقل العاملين في مجال التعليم، وتجنب خطر السلبية والمحلية. مواصلة البحث وتنظيم اللامركزية والترخيص للمؤسسات التعليمية العامة في المحافظة التي تتوفر فيها الشروط والقدرة على تنفيذ الأنظمة الخاصة بتجنيد واستقبال الكوادر التعليمية.
التركيز على تحسين قدرة النظام الصحي
ينص مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الرائدة لعمل حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب على 6 مجموعات من المهام بما في ذلك: الابتكار القوي في التفكير والعمل في قيادة وتوجيه وتنظيم عمل حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب؛ وتحسين المؤسسات على الفور، مع التركيز على تحسين قدرة النظام الصحي، وخاصة الطب الوقائي والرعاية الصحية الشعبية، وتعزيز نقاط قوة الطب التقليدي؛ وتحسين الأخلاقيات الطبية، وتطوير الموارد البشرية الصحية عالية الجودة والمتزامنة، وتلبية رضا المرضى والتكامل الدولي. إلى جانب ذلك، تعزيز الإصلاح المالي الصحي وتطوير سياسات التأمين الصحي بشكل فعال ومستدام؛ وتحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الشامل في الرعاية الصحية؛ وتعزيز تطوير الرعاية الصحية الخاصة، وتعبئة جميع الموارد واستخدامها بشكل فعال من أجل التنمية الصحية.
بناءً على استعراض الصعوبات وأوجه القصور الحالية في قطاع الصحة، من المتوقع أن يركز مشروع القرار على معالجة القضايا المحورية والاستراتيجية، بما يُسهم في سرعة إضفاء الطابع المؤسسي على قرار المكتب السياسي رقم 72-NQ/TW، وتطوير قطاع الصحة. وعلى وجه الخصوص، مجموعة السياسات المتعلقة بخفض تكاليف الرعاية الصحية للمواطنين: ابتداءً من عام 2026، سيتم إجراء فحوصات طبية دورية مجانية مرة واحدة على الأقل سنويًا، وفقًا للفئات ذات الأولوية وخطط العمل؛ وإعفاء من رسوم المستشفيات الأساسية ضمن نطاق مزايا التأمين الصحي، وفقًا لخطة العمل، وبما يتماشى مع ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد؛ والسماح بالتطبيق التجريبي، وتنويع باقات التأمين الصحي، وتوفير التأمين الصحي التكميلي وفقًا لاحتياجات المواطنين.
وينص مشروع القرار أيضا على: مجموعة سياسات بشأن الأنظمة، وسياسات بشأن الرواتب والمخصصات للكوادر الطبية؛ ومجموعة سياسات بشأن التدريب المتخصص في قطاع الصحة؛ ومجموعة سياسات وحلول بشأن الأراضي والضرائب والمالية...
ووافق رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية نجوين داك فينه على اقتراح الحكومة بتقديم القرار إلى الجمعية الوطنية لإصداره وفقًا للإجراءات المختصرة؛ وطلب من الحكومة مواصلة المراجعة الدقيقة وشرح كل محتوى في المهام والحلول الواردة في القرار رقم 72 لتوضيح الأساس والأساس لاختيار المهام والحلول المحددة فقط للقرار رقم 72 كما هو الحال في مشروع القرار.
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-20251117104924456.htm
![[صورة] الأمين العام تو لام ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يحضران الذكرى الثمانين لليوم التقليدي لقطاع التفتيش الفيتنامي](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
تعليق (0)