الموافقة على خطة تنفيذ اتفاقية دعم مصايد الأسماك لمنظمة التجارة العالمية لعام 2022

وقّع نائب رئيس الوزراء، بوي ثانه سون، مؤخرًا القرار رقم 2496/QD-TTg بتاريخ 16 نوفمبر 2025، بالموافقة على خطة تنفيذ البروتوكول المُعدِّل والمكمِّل لاتفاقية مراكش المنشئة لمنظمة التجارة العالمية بشأن اتفاقية دعم مصايد الأسماك لعام 2022 (المُسمَّى خطة تنفيذ اتفاقية دعم مصايد الأسماك لمنظمة التجارة العالمية لعام 2022). ويُشكِّل هذا القرار أساسًا هامًا للتنفيذ الكامل لالتزامات فيتنام بموجب اتفاقية دعم مصايد الأسماك لعام 2022 (FSA 2022)، وتعزيز الإدارة المستدامة لمصايد الأسماك.

Báo Tin Tức•17/11/2025

تعليق الصورة — قوارب تدخل وتغادر ميناء فان ثيت للصيد، أحد أهم موانئ الصيد في مقاطعة لام دونغ . الصورة: هونغ هيو/وكالة الأنباء الفيتنامية

أساس قانوني واضح ومتوافق مع سياسة التنمية المستدامة

ويأتي إصدار الخطة على أساس قرارات المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية البحرية المستدامة والتكامل الدولي والقوانين الجديدة المتعلقة بالتنظيم الحكومي والمعاهدات الدولية والوثائق القانونية؛ إلى جانب قانون الثروة السمكية واستراتيجيات ومشاريع تطوير قطاع الثروة السمكية.

وبحسب القرار، تهدف الخطة إلى ضمان امتثال فيتنام بشكل كامل لالتزاماتها بموجب اتفاقية هيئة مراقبة مصايد الأسماك 2022 - وهي اتفاقية اعتمدتها منظمة التجارة العالمية في المؤتمر الوزاري الثاني عشر، والتي تحظر أشكال الدعم التي تؤدي إلى الصيد الجائر والصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

وتؤكد الخطة وجهة نظر الحكومة : تنفيذ التزامات العضوية في منظمة التجارة العالمية بشكل جدي وكامل؛ وفي الوقت نفسه، اعتبار تنفيذ الاتفاقية قوة دافعة مهمة لتعزيز تحول قطاع مصايد الأسماك نحو الحداثة والشفافية والاستدامة، وتنسيق حماية الموارد البحرية واستقرار سبل عيش الصيادين.

وتحدد الخطة مجموعات رئيسية من المهام بما في ذلك: تنفيذ التزامات الإخطار والإبلاغ؛ وتطوير القوانين والمؤسسات والمبادئ التوجيهية الإجرائية؛ وبناء القدرات لتنفيذ الالتزامات المتخصصة ونشر الاتفاقية وترويجها.

على وجه الخصوص، ستُعِدّ فيتنام إخطارات أولية وسنوية بشأن آليات إدارة مصايد الأسماك، ومخزونات الموارد، وقوائم الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم، وتدابير الحفاظ على البيئة، وبرامج دعم قطاع صيد الأسماك. وستُعِدّ الجهات المختصة تقارير ووثائق وردودًا شاملة على تقييمات لجنة مصايد الأسماك التابعة لمنظمة التجارة العالمية.

وقد كلفت الحكومة وزارة الزراعة والبيئة برئاسة مراجعة وإتمام المرسوم الذي يحل محل المرسوم 67 بشأن عدد من السياسات لدعم تنمية مصايد الأسماك؛ وفي الوقت نفسه، البحث وتطوير تعميم يوجه العمليات والإجراءات اللازمة لتنفيذ الاتفاقية، وخاصة فيما يتعلق بالإعانات المقدمة للسفن أو المنظمات والأفراد الذين ينتهكون الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

وبالتوازي مع ذلك، سيتم إنشاء مجموعة عمل لتنفيذ الاتفاق؛ وسيتم بناء نظام شفاف للرصد والإبلاغ بشأن دعم مصائد الأسماك على منصة رقمية؛ وسيتم تعزيز التعاون الدولي، وتعبئة موارد الدعم الفني من منظمة التجارة العالمية والشركاء؛ وسيتم تنظيم التدريب للمسؤولين وقوات إنفاذ القانون؛ وسيتم عقد ورش عمل لنشر محتويات الاتفاق والخطة؛ وسيتم تعزيز التواصل مع المحليات والصيادين والشركات لرفع مستوى الوعي والتوافق أثناء التنفيذ.

توزيع المسؤوليات بشكل واضح على الوزارات والفروع والمحليات

وبحسب القرار فإن وزارة الزراعة والبيئة هي الجهة المسؤولة عن تنظيم تنفيذ الخطة، والتنسيق مع وزارة العدل في استكمال القانون، ومع وزارة الخارجية في الدعوة الدولية، ومع وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة المالية والوزارات والفروع الأخرى في مراجعة الدعم، وضمان الامتثال لاتفاقية هيئة الخدمات المالية 2022.

تنسق المحليات لمراجعة برنامج دعم مصايد الأسماك وتنفيذ المهام وفقًا للتعليمات. وتتولى الجمعيات والنقابات الصناعية - مثل جمعية مصايد الأسماك الفيتنامية وجمعية التونة الفيتنامية - مسؤولية المشاركة في الترويج وبناء قدرات الصيادين والشركات.

فيما يتعلق بخارطة طريق التنفيذ، الربع الثالث من عامي 2025 و2026: مراجعة السياسات؛ وضع خطط مفصلة واقتراح مشاريع مساعدة فنية؛ تنفيذ حملات دعائية وبحوث لبناء نظام رصد معلومات دعم مصايد الأسماك. الفترة من عامي 2026 و2027: إصدار الوثائق القانونية؛ تنفيذ مشاريع المساعدة الفنية في حال موافقة منظمة التجارة العالمية؛ التشغيل الأولي لنظام الرصد وفقًا لمتطلبات الاتفاقية. وبدءًا من عام 2027، إعداد تقارير دورية، ومواصلة تحسين نظام الإدارة، وتعزيز التعاون الدولي في مجال دعم مصايد الأسماك.

تُخصَّص ميزانية تنفيذ الخطة من الموازنة العامة للدولة، وفقًا للخطط السنوية للوزارات والفروع والمحليات، بالإضافة إلى مصادر التمويل القانونية الأخرى والتعبئة الاجتماعية. وتتولى وزارة المالية رئاسة عملية التجميع، وعرضها على الجهات المختصة للموافقة عليها، وإعداد الميزانية اللازمة لتنفيذها.