تعزيز التصنيع والتحديث القائم على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي

يُحدد مشروع التقرير السياسي المُقدم إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر التصنيعَ والتحديثَ القائمَين على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كركائزَ استراتيجيةٍ لنموذج النمو الجديد. إلى جانب ضرورة تعزيز التحول الرقمي، والتحول الأخضر، وتحول الطاقة، والتحول الهيكلي، وجودة الموارد البشرية، يهدف هذا التوجه إلى إعادة هيكلة الاقتصاد نحو الحداثة والخضرة والاستدامة، وتعزيز القدرة التنافسية في سياق الاقتصاد الرقمي والثورة الصناعية الرابعة اللتين تُعيدان تشكيل نظام التنمية العالمي.

تحسين المؤسسات لتحقيق التنمية السريعة والمستدامة

يُشدد مشروع التقرير السياسي على ضرورة مواصلة بناء المؤسسات وتطويرها بشكل متزامن لتحقيق تنمية سريعة ومستدامة، معتبرًا ذلك شرطًا أساسيًا لإرساء نموذج نمو جديد وتعزيز التصنيع والتحديث. تُمهّد المؤسسات الطريق لإعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز محركات نمو جديدة، وإطلاق العنان لإمكانات التنمية، لا سيما في مجالات التكنولوجيا المتقدمة والاقتصاد الرقمي والنماذج الاقتصادية الجديدة.

سيتم تحسين النظام القانوني لتلبية متطلبات تطوير الاقتصاد الرقمي، وخاصةً في مجالات التكنولوجيا المالية، والأصول الرقمية، والذكاء الاصطناعي، والتجارة الإلكترونية، وصناعات التكنولوجيا الناشئة. ويحدد المشروع بوضوح مهمة بناء آليات وسياسات رائدة ومتميزة لتطوير نماذج اقتصادية متقدمة، ومجالات تنمية من الجيل الجديد، مثل الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والمناطق الديناميكية، وأقطاب النمو، والممرات الاقتصادية، والمناطق الاقتصادية الخاصة، والمناطق التكنولوجية الخاصة، ومناطق التجارة الحرة، والمراكز المالية الدولية، وخاصةً مراكز البيانات الوطنية. وستكون هذه العناصر أساسية في الاقتصاد الحديث، وترتبط بالابتكار في نماذج الحوكمة، والاستغلال الفعال للمزايا التنافسية الجديدة للبلاد.

كما يجري تكثيف جهود الترويج لمشاريع البنية التحتية الاستراتيجية. الصورة: حديقة دا نانغ للتكنولوجيا المتقدمة.

كما تم تعزيز مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية بأهداف محددة، مثل السكك الحديدية عالية السرعة، وخطوط السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه، والطاقة النووية، والطاقة الشمسية، وطاقة الرياح البحرية. لا تقتصر هذه المشاريع على تحسين قدرة البنية التحتية فحسب، بل تفتح أيضًا آفاقًا جديدة للتنمية، مما يُرسي أسسًا للترابط الإقليمي ويجذب استثمارات عالية الجودة.

يتطلب المشروع تحولاً جذرياً في أسلوب إدارة الدولة من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة، إلى جانب بناء منظومة معايير ولوائح حديثة قادرة على إدارة مجالات التكنولوجيا المتقدمة والتكنولوجيا الرقمية والنماذج الاقتصادية الجديدة. وسيستمر تعزيز الإصلاح الإداري لبناء إدارة حديثة وشفافة ومهنية وموجهة نحو الخدمات. والهدف هو تحسين مؤشر الإصلاح الإداري الوطني بشكل ملحوظ في التصنيفات الدولية، مما يخلق بيئة مواتية وآمنة وجاذبة للشركات والمستثمرين والمواطنين.

العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي: القوى الدافعة الرئيسية لنموذج النمو الجديد والتصنيع والتحديث

يُعدّ إرساء نموذج نمو جديد محورًا استراتيجيًا يهدف إلى تحسين الإنتاجية والجودة والكفاءة والقيمة المضافة والقدرة التنافسية للاقتصاد. ويُعتبر العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي القوة الدافعة الرئيسية لنموذج النمو الجديد، مما يُسهم في استحداث أساليب إنتاج وإنتاج جديدة قائمة على اقتصاد البيانات والاقتصاد الرقمي. ويؤكد المشروع على ضرورة "تعزيز التحول الرقمي، والتحول الأخضر، وتحول الطاقة، والتحول الهيكلي، وجودة الموارد البشرية. وتحديد محركات نمو جديدة والتركيز على العلم والتكنولوجيا لتجديد المحركات التقليدية وتطويرها".

سيرتبط نموذج النمو الجديد بتكوين أقطاب نمو قوية، ومناطق اقتصادية رئيسية، وأنظمة حضرية، ومناطق اقتصادية من الجيل الجديد، على مستوى المنطقة والعالم. وسيكون هذا هو المكان الذي تتمركز فيه البنية التحتية الحديثة، والموارد البشرية عالية الكفاءة، والصناعات التكنولوجية المتطورة، والنماذج الاقتصادية المبتكرة، مما يُحدث تأثيرًا إيجابيًا على الاقتصاد بأكمله.

في الوقت نفسه، يتطلب مشروع القانون تجديدًا جذريًا في الفكر التنموي وإعادة هيكلة الاقتصاد ككل، على أساس ضمان استقرار الاقتصاد الكلي وتحقيق التوازنات الرئيسية. يجب تطوير اقتصاد الدولة، وخاصةً الشركات المملوكة للدولة، وفقًا للمعايير الدولية، بما يُحسّن كفاءتها ويؤدي دورًا رياديًا في المجالات الرئيسية. كما يجب إعادة هيكلة نفقات الموازنة العامة للدولة بهدف زيادة الإنفاق الاستثماري التنموي بشكل كبير، مع التركيز على القطاعات والمجالات ذات الأولوية، وإحداث نقلة نوعية في الآليات والسياسات الرامية إلى تحسين جودة الاستثمار العام.

في القطاع الصناعي، يُوجِّه المشروع التطويرَ القويَّ للصناعات الأساسية، مثل الطاقة والهندسة الميكانيكية والمعادن والمواد الجديدة والكيماويات والتكنولوجيا الرقمية والتكنولوجيا الحيوية. ويُعطي الأولوية لتطوير التكنولوجيا وإتقانها تدريجيًا في الصناعات الناشئة ذات الأدوار الاستراتيجية، مثل رقائق أشباه الموصلات والروبوتات والذكاء الاصطناعي والمواد المتقدمة والصناعة البيولوجية والطاقة المتجددة والطاقة الجديدة. كما يُبنَى ويُطوَّر تدريجيًا صناعات استراتيجية، مثل الطاقة الذرية والفضاء والكم. ويُطوَّر أيضًا صناعات تخدم الزراعة؛ وصناعات تخدم الدفاع والأمن الوطنيين؛ وصناعة البناء الحديثة؛ والصناعة الثقافية والاقتصاد التراثي؛ وعدد من التجمعات الصناعية المهمة، والمجمعات الصناعية الحديثة واسعة النطاق على المستوى الإقليمي وبين الأقاليم. ويُواصل إعادة الهيكلة، وابتكار أساليب التشغيل، وتحسين استقلالية وحدات الخدمة العامة، وخاصةً في مجالات العلوم والتكنولوجيا والثقافة والتعليم والصحة.

لا تزال الزراعة والاقتصاد الريفي يلعبان دورًا هامًا في نموذج النمو الجديد. ويتطلب المشروع تحويل الهيكل الاقتصادي الريفي نحو نموذج أخضر، بيئي، دائري، قائم على سلسلة القيمة، وفعال. وتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في الزراعة؛ وتطوير مناطق إنتاج سلعي واسعة النطاق ذات جودة عالية وقيمة مضافة، مرتبطة بالمعالجة العميقة والعلامات التجارية للمنتجات؛ وتطوير أشكال تنظيم وربط الإنتاج والأعمال في الزراعة والمناطق الريفية؛ وتوسيع أسواق التصدير الزراعي، وبناء سلاسل الإنتاج، وربط استهلاك المنتجات.

يتجه قطاع الخدمات نحو الحداثة والجودة العالية والقيمة المضافة العالية. وسيتم تعزيز أنواع جديدة من الخدمات والخدمات المترابطة، لا سيما في مجالات المالية والمصرفية والتأمين والأوراق المالية والأصول الرقمية والنقل والخدمات اللوجستية. كما سيتم تعزيز التنشئة الاجتماعية لتطوير الخدمات الثقافية والتعليمية والعلمية والتكنولوجية والطبية والرياضية وخدمات التوظيف، وغيرها. ويشير المشروع إلى إنشاء مراكز خدمات وسياحة عالية الجودة، ومراكز مالية دولية، ومناطق تجارة حرة من الجيل الجديد، ومراكز لوجستية كبيرة مرتبطة بالموانئ البحرية والمطارات الدولية والمنافذ الحدودية الرئيسية.

في الوقت نفسه، تعزيز التصنيع والتحديث والتحضر. إيجاد حلٍّ ناجع للعلاقة بين استقلالية الإنتاج المحلي والمشاركة في شبكة الإنتاج العالمية وسلسلة القيمة، وبناء وتحديث صناعة وطنية قوية، واتخاذ العلم والتكنولوجيا والابتكار دافعًا رئيسيًا، واتخاذ التكامل الدولي أسلوبًا لتعبئة جميع الموارد من أجل التصنيع والتحديث.

يُحدد مشروع التقرير محركات نمو جديدة، ويُركز على العلوم والتكنولوجيا. صورة توضيحية.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تسريع التصنيع وتحديث الزراعة المستدامة والمناطق الريفية؛ وتطوير أشكال حديثة لتنظيم الإنتاج الزراعي؛ وربط التنمية الصناعية والخدمية بالزراعة بشكل وثيق؛ وتطوير الاقتصاد الزراعي والريفي من خلال بناء المناطق الريفية الجديدة. والتركيز على بناء أنظمة البنية التحتية الزراعية والريفية بشكل متزامن.

لا يزال الاقتصاد البحري يُعَدّ أحد ركائز النمو. ويهدف المشروع إلى تطوير القطاعات الاقتصادية البحرية بشكل كبير، بما في ذلك الدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة. ومن أهم محتوياته إنشاء مناطق اقتصادية ساحلية ومناطق صناعية، وتطوير سلاسل حضرية وممرات نقل ساحلية، وبناء مراكز لوجستية كبيرة لصيد الأسماك مرتبطة بمناطق الصيد الرئيسية، وتطوير تربية الأحياء المائية عالية التقنية في البحر، والاستثمار في البنية التحتية في الجزر الرئيسية.

لدعم دوافع التنمية، يُلزم مشروع القانون بتعزيز دور كل قطاع اقتصادي على نحو كامل. ويواصل الاقتصاد الحكومي دوره الريادي في ضمان التوازنات الرئيسية والتوجهات الاستراتيجية؛ ويُعتبر الاقتصاد الخاص أحد أهم قوى الدفع في الاقتصاد؛ ويظل الاقتصاد التعاوني، والاقتصاد الجماعي، والاقتصاد ذو الاستثمارات الأجنبية، وغيرها من الأشكال الاقتصادية، مكونات أساسية في الاقتصاد الوطني. كما يُشدد مشروع القانون على التنمية القوية للمجموعات الاقتصادية الكبرى والشركات المملوكة للدولة ذات القدرة التنافسية الدولية في المجالات الرئيسية، مع تهيئة بيئة مواتية للشركات الخاصة لتحقيق المساواة في الوصول إلى الموارد، وتشجيع الابتكار، وتوسيع الإنتاج والأعمال.

إن استقطاب استثمارات أجنبية مباشرة انتقائية، والتركيز على الصناعات عالية التقنية ومنخفضة الانبعاثات، وتعزيز الترابط بين قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والشركات المحلية، وتشجيع نقل التكنولوجيا، وتشكيل منظومة متكاملة مترابطة، كلها مهام مهمة حددتها المسودة. إضافةً إلى ذلك، من الضروري تعزيز التنمية الاقتصادية الإقليمية، وابتكار أفكار جديدة من الإدارة إلى الحوكمة، وتحسين معايير تقييم كفاءة التنمية الإقليمية، والاستثمار المتزامن في منظومة البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز دور المناطق الديناميكية وأقطاب النمو والمدن الكبرى.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/day-manh-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-dua-tren-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-197251117170126153.htm