إتقان الإطار القانوني لصندوق الاستثمار في تنمية صناعة الأمن

تعليق الصورة — مندوب الجمعية الوطنية عن مقاطعة لام دونغ، دونغ خاك ماي، يتحدث. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

خلال مناقشاتهم في القاعة، أشاد أعضاء الجمعية الوطنية بجهود هيئة الصياغة في تطوير الإطار القانوني لقطاع الدفاع والأمن الوطني، بما يلبي متطلبات ومهام حماية الوطن في ظل الوضع الجديد. وتهدف التعديلات والملاحق هذه المرة إلى تعزيز فعالية القانون عند إصداره، وضمان وضوح المسؤوليات، والفصل بين مجالي الدفاع والأمن، مع تحفيز الشركات على المشاركة في سلسلة القيمة لقطاع الدفاع والأمن الوطني.

وافق العديد من المندوبين على مقترح الحكومة بإنشاء مجمع صناعي للأمن الوطني. وتهدف إضافة هذه اللوائح إلى ترسيخ وجهة نظر المكتب السياسي التوجيهية الواردة في القرار رقم 108 بشأن إنشاء مجمع صناعي للأمن الوطني بقيادة الدولة وتوجيهها، على أن يكون جوهره المؤسسات الصناعية الأساسية التابعة لوزارة الأمن العام ، وبمشاركة المنظمات والشركات داخل وخارج الأمن العام الشعبي.

وفي معرض إبداء رأيه في الاجتماع، اقترح المندوب دونج خاك ماي (لام دونج) أنه من الضروري مراجعة وظائف ومهام المجمع الصناعي للأمن القومي على أساس التشاور وتحديث عدد من التوجهات والسياسات الاستراتيجية المتعلقة بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار المنصوص عليها في قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، مثل: إتقان وتسويق التكنولوجيا، وتوسيع التعاون الدولي والمشاركة بشكل استباقي في سلسلة القيمة التكنولوجية العالمية؛ وتنفيذ المهام ومشاريع التعاون البحثي مع الدول الأجنبية للوصول إلى التكنولوجيا وإتقانها... إلى جانب ذلك، من الضروري المراجعة لضمان التشابه بين المجمع الصناعي للأمن القومي والمجمع الصناعي الدفاعي.

ومن بين المحتويات الأخرى التي علق عليها العديد من المندوبين فصل صندوق الصناعة الوطنية للدفاع والأمن لإنشاء صندوق الصناعة الوطنية للدفاع وصندوق الاستثمار في تطوير الصناعة الأمنية لمساعدة وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام على الحصول على اتجاهات وتوجهات أوثق وأكثر عملية وفقًا لوظائفهما ومهامهما.

ومع ذلك، لمواصلة تحسين هذا التنظيم، اقترح المندوبون مراجعة مهام الإنفاق لصندوق استثمار تنمية صناعة الأمن بعناية للتأكد من عدم وجود مهام إنفاق مكررة مع الصناديق الحالية مثل صندوق الاستثمار الوطني وصندوق تنمية العلوم والتكنولوجيا والابتكار وفقًا لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

وافق النائب ترينه شوان آن (دونغ ناي) على إضافة لوائح خاصة بصندوق استثمار تطوير صناعة الأمن ومجمع صناعة الأمن الوطني إلى مشروع القانون؛ وفي الوقت نفسه، أشار إلى أنه من غير المناسب إنشاء وتنظيم صندوق صناعة الدفاع وصندوق استثمار تطوير صناعة الأمن كصندوقين ماليين حكوميين غير مدرجين في الميزانية. من الضروري تحديد أنهما صندوقان ماليان حكوميان خاصان.

"يعتمد هذان الصندوقان على ميزانية الدولة، ولكن ما يميزهما هو اختلاف وظائفهما ومهامهما اختلافًا جذريًا عن الصناديق المالية الحكومية غير المدرجة في الميزانية. فهي مهام خاصة وعاجلة، وترتبط بالدفاع والأمن الوطنيين بسرية تامة. لذلك، لا ينبغي تصنيف هذين الصندوقين ضمن الصناديق المالية الحكومية غير المدرجة في الميزانية"، كما أكد المندوب، واقترح تصنيفهما كصندوقين ماليين حكوميين خاصين.

وقال المندوب ترينه شوان آن، إذا سُمح لصندوق استثمار تنمية صناعة الأمن بالعمل، فمن الضروري أيضًا السماح لصندوق صناعة الدفاع بالعمل، حتى يكون للصندوقين خصائص مماثلة.

وفي حديثه لتوضيح القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، صرح الجنرال الكبير لونغ تام كوانغ، وزير الأمن العام، نيابة عن وكالة الصياغة، أن لجنة الصياغة ستدرس بعناية وتستوعب قدر الإمكان لمراجعة وإتقان مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية، بما يضمن الجودة والجدوى.

فيما يتعلق بالمجمع الصناعي للأمن الوطني، صرّح الوزير بأن مجموعات المنتجات المدرجة في مشروع القانون هي مجموعات منتجات رئيسية، حددتها الجهات المختصة تحديدًا، مما يتطلب من المجمع الصناعي للأمن الوطني التركيز على الاستثمار والتطوير. وتُعدّ هذه آليةً لطلب وإصدار أوامر لهذه المجمعات للبحث والتطوير بما يتوافق مع رؤية البلاد التنموية. ويهدف تنظيم مجموعات المنتجات والخدمات ووظائف ومهام المجمع الصناعي للأمن الوطني إلى التأكيد على الفرق بين المجمع الصناعي للأمن الوطني والمجمع الصناعي للدفاع؛ وفي الوقت نفسه، ولضمان المرونة في عملية بناء وتطوير صناعة الأمن، اقترحت الحكومة تكليف وزير الأمن العام بوضع قائمة بالمنتجات والخدمات المحددة التي تنتمي إلى هذه المجموعة من المنتجات والخدمات.

فيما يتعلق بصندوق استثمار تطوير صناعة الأمن، أكد وزير الأمن العام على ضرورة وجود آلية لصندوق المالية العامة خارج الميزانية لخدمة هذه المهمة. إن استخدام صندوق مشترك لكل من صناعة الدفاع وصناعة الأمن يؤدي إلى صعوبات في الإدارة. ولإرساء توجه المكتب السياسي لبناء وتطوير صناعة الأمن على وجه السرعة، وفي الوقت نفسه تذليل الصعوبات والعقبات العملية، فإن فصل صندوقي صناعة الدفاع والأمن إلى صندوقين مستقلين هو الحل الأمثل، لتجنب التداخل والازدواجية في آلية إنشاء الصندوق واستخدامه.

خلال الجلسة أيضًا، ناقش المجلس الوطني في القاعة مشروع قانون مُعدّل ومُكمّل لعدد من مواد عشرة قوانين تتعلق بالأمن والنظام. واتفق النواب على إصدار قانون مُعدّل ومُكمّل لعدد من مواد عشرة قوانين تتعلق بالأمن والنظام، بما يتماشى مع نتائج إعادة تنظيم الجهاز، والحكم المحلي ذي المستويين، وسياسة التطوير المُبتكر للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm