ضرورة وضع خارطة طريق لتطبيق رسوم التأمين التفاضلي على الودائع

في فترة ما بعد الظهر من يوم 14 نوفمبر، استمرارًا للدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون التأمين على الودائع (المعدل).

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

استخدام أكثر فعالية لسياسة تأمين الودائع

أيّد النائب في الجمعية الوطنية، هوانغ ثي دوي ( سون لا )، ضرورة تعديل قانون تأمين الودائع، وأعرب عن تقديره لمشروع القانون لما أضافه من نقاط جديدة عديدة مقارنةً بقانون عام ٢٠١٢، لا سيما الأحكام التي تُحسّن حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمودعين. وأعرب عن أمله في أن تتوافر للدولة، بعد صدور القانون، آليةٌ تُمكّنها من استخدام بوليصة تأمين الودائع بفعالية أكبر لحماية الأفراد والمودعين.

مندوب الجمعية الوطنية هوانغ ثي دوي (سون لا) يتحدث. تصوير: كوانغ خانه

قالت النائبة في الجمعية الوطنية ثاي كوينه ماي دونج ( فو تو ) إن مشروع القانون يحتاج إلى حل شامل للصعوبات والمشاكل في تنفيذ القانون الحالي، بما في ذلك الفشل في استخدام موارد منظمة التأمين على الودائع في عملية التعامل مع مؤسسات الائتمان الضعيفة، والفشل في حماية حقوق المودعين على الفور بسبب شروط الالتزام بدفع التأمين الصارمة للغاية، وعدم وضوح دور منظمة التأمين على الودائع في تفتيش المنظمات المشاركة في تأمين الودائع.

وفيما يتعلق بأقساط التأمين على الودائع، أكدت المندوبة تاي كوينه ماي دونج أن هذا هو المصدر الرئيسي للإيرادات لتكملة صندوق الاحتياطي التشغيلي لخدمة الدفع والمشاركة في التعامل مع مؤسسات الائتمان الضعيفة.

تنص المادة 19 من البند 1 على رسوم التأمين على الودائع على النحو التالي: "يحدد محافظ بنك الدولة في فيتنام مستوى رسوم التأمين على الودائع، وتطبيق رسوم التأمين على الودائع من نفس الدرجة أو متباينة وفقًا لخصائص نظام مؤسسات الائتمان الفيتنامية في كل فترة".

مندوبة الجمعية الوطنية، تاي كوينه ماي دونغ (فو ثو)، تتحدث. تصوير: فام ثانغ

صرحت النائبة تاي كوينه ماي دونغ بأن لامركزية سلطة تنظيم أقساط تأمين الودائع لمحافظ بنك الدولة تتماشى مع سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات للحزب والدولة؛ وفي الوقت نفسه، تتماشى مع صلاحيات بنك الدولة ووظائفه ومهامه كجهة إدارية حكومية، ووظيفته في تفتيش ومراقبة نظام المؤسسات الائتمانية، وكذلك كجهة إدارية حكومية لأنشطة تأمين الودائع. لذلك، يمتلك بنك الدولة الأساس الكافي واللازم لتنظيم أقساط تأمين الودائع وتطبيق نفس مستوى أقساط تأمين الودائع أو التمييز بينها وفقًا للوضع العملي.

وفقًا للمندوب، يُعد نظام الرسوم التفاضلية نظامًا تصاعديًا، ومن المنطقي أن تدفع المؤسسات التي تعمل بأمان أكبر رسومًا أقل. ومع ذلك، في الواقع، إذا واجهت مؤسسة ائتمانية صعوبات في عملياتها نتيجة عوامل متعددة، فإن تطبيق رسوم أعلى سيُثقل كاهلها بشكل غير ملحوظ. ناهيك عن أنه إذا لم يكن النظام مُحكمًا بشكل جيد، فقد يُستغل الرسم التفاضلي كميزة تنافسية غير عادلة.

نواب الجمعية الوطنية يحضرون الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

وأكدت أن مشروع القانون الذي يكلف محافظ بنك الدولة بتنظيم تطبيق الرسوم الموحدة أو المتمايزة وفقًا لخصائص نظام المؤسسات الائتمانية الفيتنامية في كل فترة هو مشروع معقول؛ ويضمن مرونة بنك الدولة في التطبيق، ومع ذلك، اقترحت المندوبة تاي كوينه ماي دونج أيضًا أنه من الضروري تحديد خارطة طريق لتطبيق الرسوم المتمايزة في مشروع القانون أو في وثائق القانون الفرعي للحصول على خطة جاهزة للإعداد والتنفيذ.

تعزيز فعالية إدارة المخاطر

وفقًا لنائب الجمعية الوطنية، لونغ فان هونغ (كوانغ نجاي)، على الرغم من أن مشروع القانون يسمح بتطبيق أقساط تأمين ودائع موحدة أو متمايزة، إلا أنه لتعزيز فعالية إدارة المخاطر وتشجيع مؤسسات الائتمان على العمل بأمان وسلام، من الضروري وضع خارطة طريق واضحة للانتقال الكامل إلى آلية أقساط تأمين ودائع قائمة على مستويات المخاطر. وأكد المندوب أن "هذه الآلية لا تشجع مؤسسات الائتمان على تحسين قدرتها على إدارة المخاطر، ومراقبة جودة الأصول، والامتثال للوائح السلامة التشغيلية فحسب، بل تضمن أيضًا العدالة بين مؤسسات الائتمان ذات مستويات المخاطر المختلفة".

مندوب الجمعية الوطنية، لونغ فان هونغ (كوانغ نجاي)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

علاوةً على ذلك، صرّح المندوب لونغ فان هونغ بأنّ إضفاء الطابع المؤسسي على خارطة الطريق لتطبيق آلية الرسوم القائمة على المخاطر في القانون سيُرسي أساسًا قانونيًا مستقرًا وشفافًا لسياسة تأمين الودائع، بما يتوافق مع المعايير الدولية للجمعية الدولية لتأمين الودائع (IADI). ووفقًا لإحصاءات الجمعية، فإنّ ما يقارب 40-45% من أنظمة تأمين الودائع في العالم تُطبّق حاليًا رسومًا قائمة على المخاطر، وأنّ عدد هذه المؤسسات في ازدياد.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

فيما يتعلق بالمدفوعات لضمان سلامة النظام والنظام الاجتماعي في المادة 36، أشار المندوب لونغ فان هونغ إلى أن تجاوز المدفوعات الحد الأقصى لضمان سلامة النظام، يُعدّ مسؤولية الدولة في الحفاظ على الاستقرار المالي والنظام الاجتماعي. لذلك، اقترح المندوب إضافة لوائح محددة بشأن آلية السداد أو التعويض في الوقت المناسب من ميزانية الدولة أو غيرها من المصادر المالية القانونية عندما يتعين على مؤسسة تأمين الودائع استخدام الصندوق لسداد مدفوعات تتجاوز الحد الأقصى. تُعد هذه اللوائح ضرورية لضمان مبدأ الحفاظ على رأس مال مؤسسة تأمين الودائع ونموها، وتجنب تقليص موارد الصندوق، وبالتالي الحفاظ على القدرة على الدفع للمودعين بشكل طبيعي، وضمان استدامة النظام الوطني لتأمين الودائع.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-lo-trinh-ap-dung-phi-bao-hiem-tien-gui-phan-biet-10395672.html