آليات وسياسات رائدة لتطوير التعليم ورعاية صحة الناس

وتركز مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية على توسيع الحكم الذاتي، وتنمية الموارد البشرية، وتعزيز العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، وتطوير المؤسسات لتحسين جودة التعليم وصحة الشعب.

استمرارًا لبرنامج الاجتماع، استمعت الجمعية الوطنية صباح يوم 17 نوفمبر إلى تقرير التقديم والتحقق بشأن مشروع قانون الاحتياطيات الوطنية (المعدل)؛ ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW المؤرخ 22 أغسطس 2025 للمكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب؛ ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات اللازمة لتنفيذ القرار رقم 72-NQ/TW المؤرخ 9 سبتمبر 2025 للمكتب السياسي بشأن عدد من الحلول الرائدة لتعزيز حماية ورعاية وتحسين صحة الناس.

الاستخدام الفعال لجميع الموارد القانونية للاحتياطيات الوطنية

وفي معرض تقديمه لمقترح الحكومة، ذكر وزير المالية نجوين فان ثانج أن الغرض من تطوير قانون الاحتياطي الوطني (المعدل) هو إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات وتوجهات الحزب والدولة؛ وإتقان النظام القانوني في مجال الاحتياطيات الوطنية؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في بناء الآليات والسياسات والقوانين، وتعزيز تبسيط الإجراءات الإدارية وتطبيق العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ والاستغلال الفعال لجميع الموارد القانونية للاحتياطيات الوطنية.

يتكون مشروع القانون من 6 فصول و 35 مادة (31/66 مادة أقل من القانون الحالي).

تركز المحتويات المنقحة والمكتملة (بما في ذلك 29 مادة) على: نطاق التنظيم، وموضوعات التطبيق؛ أهداف الاحتياطي الوطني؛ شرح المصطلحات؛ اللوائح المتعلقة بإدارة الدولة للاحتياطيات الوطنية؛ مبادئ إدارة واستخدام سلع الاحتياطي الوطني؛ مسؤوليات وكالات إدارة الدولة؛ مسؤوليات المنظمات والمؤسسات التي تتلقى عقود التخزين؛ نفقات الميزانية الحكومية للاحتياطيات الوطنية؛ استراتيجية الاحتياطي الوطني؛ قائمة سلع الاحتياطي الوطني...

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي - ممثل الهيئة الفاحصة - إن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار قانون الاحتياطيات الوطنية (المعدل)؛ وطلبت من الحكومة توجيه المراجعة المستمرة لنطاق التعديلات، مع التركيز على المحتويات العاجلة والضرورية وضمان جودة مشروع القانون.

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، فان فان ماي، يُقدّم تقرير التحقق من مشروع قانون الاحتياطيات الوطنية (المُعدّل). (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تُعدّ الاحتياطيات الاستراتيجية محورًا هامًا في مشروع القانون. وقد حددت اللوائح، وخاصةً لوائح إدارة واستخدام الاحتياطيات، أهداف الاحتياطي الاستراتيجي بشكل أساسي. ومع ذلك، ولضمان جدوى هذه الاحتياطيات واتساقها وتلبية متطلباتها في ظل الظروف الجديدة، اقترحت هيئة المراجعة أن تُوجّه الحكومة الجهات المعنية لاستكمال اللوائح المتعلقة بمبادئ إدارة الاحتياطيات الاستراتيجية؛ وسياسات الدولة المتعلقة بالاحتياطيات الاستراتيجية؛ وقائمة الاحتياطيات الاستراتيجية؛ ومستويات الاحتياطيات الاستراتيجية؛ وتطبيق العلوم والتكنولوجيا في الاحتياطيات الاستراتيجية؛ وأساليب وأدوات وآليات تنظيم السوق؛ والاحتياطيات الاستراتيجية للموارد والمعادن المهمة.

ضمان الشفافية في توظيف وتعبئة الكوادر التعليمية

وينص القرار على عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لتحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب، مما يسمح بتطبيقات مختلفة لأحكام القانون الحالي ضمن نطاق وموضوع وفترة زمنية محددة؛ وفي الوقت نفسه، ينص على آليات الرصد والتقييم والتلخيص لتكون بمثابة أساس للتشريع المستقبلي.

استناداً إلى القرار رقم 71-NQ/TW للمكتب السياسي وممارسات التنفيذ، اقترحت وزارة التعليم والتدريب قراراً يركز على تعديل 6 مجموعات سياسية رئيسية ذات تأثير مباشر وإمكانية تنفيذ عالية، بما في ذلك: إدارة وتنمية الموارد البشرية في قطاع التعليم؛ البرامج والمحتوى وآليات تطوير التعليم؛ التحول الرقمي والعلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ التكامل الدولي؛ التمويل والحوافز والاستثمار.

تتضمن اللوائح التي تهدف إلى مأسسة مبادئ الحزب وسياساته وسياسات الدولة ما يلي: مجموعة سياسات تطوير هيئة التدريس وهيئة الإدارة والموارد البشرية التعليمية؛ مجموعة سياسات ابتكار الآليات والبرامج وأنظمة التعليم؛ مجموعة سياسات العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في التعليم؛ مجموعة سياسات التعاون الدولي والتكامل في التعليم والتدريب؛ مجموعة سياسات التمويل والاستثمار وحوافز الموارد للتعليم؛ مجموعة سياسات تنظيم وإدارة نظام التعليم.

داو تشي نغيا، ممثل الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ويؤسس مشروع القرار القرار رقم 71-NQ/TW، وينص على سياسات تفضيلية خاصة ومتميزة للمعلمين والموظفين في المؤسسات التعليمية؛ ويمنح مديري الإدارات السلطة في التوظيف والنقل والإعارة لضمان الإدارة الموحدة للموارد البشرية في القطاع؛ وفي الوقت نفسه، يصدر آلية لجذب وتشجيع وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة في التدريس والبحث والإدارة.

وينص مشروع القرار أيضًا على آلية لضمان الاستقلال الشامل لمؤسسات التعليم العالي والتعليم المهني؛ وابتكار برامج ما قبل المدرسة والتعليم العام والجامعي والتعليم المستمر؛ وتنظيم الاستخدام الموحد لمجموعة من الكتب المدرسية على الصعيد الوطني؛ وبناء نظام تعليمي مفتوح ومترابط، وتعزيز التعلم مدى الحياة ومجتمع التعلم.

وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القرار على آلية لتعزيز التحول الرقمي الشامل في الإدارة والتدريس والتعلم والاعتماد؛ وتطوير منصة تعليمية ذكية وقاعدة بيانات تعليمية وطنية؛ وتعزيز التعاون بين الدولة والمدارس والمؤسسات في مجال البحث ونقل التكنولوجيا وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة المرتبطة بالعلم والتكنولوجيا والابتكار.

وينص مشروع القرار على أحكام انتقالية بشأن تنظيم النظام التعليمي؛ وتطبيق مجموعة موحدة من الكتب المدرسية؛ وإنهاء عمل مجلس المدرسة في المؤسسات التعليمية العامة (باستثناء المدارس التي لديها اتفاقيات دولية)؛ وتنفيذ نموذج أمين الحزب باعتباره رئيسًا للمؤسسة التعليمية في نفس الوقت، وضمان القيادة والإدارة الموحدة وتحسين فعالية وكفاءة العمليات.

ووافقت لجنة الثقافة والمجتمع في مجلس الأمة على ضرورة صياغة القرار وهدفه ووجهات نظر الحكومة بشأنه، كما وافقت على اقتراح الحكومة برفع القرار إلى مجلس الأمة لإصداره وفق إجراءات مختصرة.

فيما يتعلق بتنمية الموارد البشرية في قطاع التعليم (المادة 2)، تنص الفقرة (أ) من البند 1 على سلطة مدير إدارة التعليم والتدريب في تعبئة ونقل وإعارة وترتيب وتعيين وتغيير الوظائف للمعلمين ومديري المؤسسات التعليمية والموظفين في المؤسسات التعليمية العامة المتعلقة بنطاق وحدتين إداريتين على مستوى البلدية أو أكثر، وهو أمر غير صارم، ويمكن فهمه على أنه "بلديتان" في نفس المقاطعة أو ينتميان إلى مقاطعتين.

لا يجوز لمدير إدارة التعليم والتدريب في أي مقاطعة ممارسة هذه السلطة على العاملين في التعليم في منطقة على مستوى مقاطعة أخرى.

لذلك، توصي هيئة التفتيش بالنظر في تعديل وتنظيم الاتجاه بين الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في نفس المحافظة بشكل واضح؛ وفي الوقت نفسه، النظر في لوائح محددة بشأن آليات المراقبة والتفتيش والتقارير الدورية لضمان الشفافية والإنصاف في التوظيف والتعبئة ونقل الكوادر التعليمية، وتجنب خطر السلبية والمحلية؛ ومواصلة البحث وتنظيم اللامركزية والترخيص للمؤسسات التعليمية العامة في المحافظة التي تستوفي الشروط والقدرة على التنفيذ وفقًا للوائح لتجنيد واستقبال الكوادر التعليمية.

التركيز على تحسين قدرة النظام الصحي

تران ثي نهي ها، ممثلة الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، تتحدث. (تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ينص مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الرائدة في مجال حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب على 6 مجموعات من المهام بما في ذلك التفكير المبتكر بقوة والإجراءات في القيادة والتوجيه وتنظيم عمل حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب؛ وتحسين المؤسسات على الفور، والتركيز على تحسين قدرة النظام الصحي، وخاصة الطب الوقائي والرعاية الصحية الشعبية، وتعزيز نقاط القوة في الطب التقليدي؛ وتحسين الأخلاق الطبية، وتطوير الموارد البشرية الصحية الجيدة والمتزامنة، وتلبية رضا المرضى والتكامل الدولي.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز إصلاح التمويل الصحي وتطوير سياسات التأمين الصحي بشكل فعال ومستدام؛ وتحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الشامل في الرعاية الصحية؛ وتعزيز تطوير الرعاية الصحية الخاصة، وتعبئة جميع الموارد واستخدامها بشكل فعال من أجل التنمية الصحية.

وبناء على استعراض المشاكل والصعوبات والقصور الحالية في قطاع الصحة، من المتوقع أن يركز مشروع القرار على حل القضايا الاستراتيجية والاختراقية من أجل إضفاء الطابع المؤسسي السريع على القرار 72-NQ/TW للمكتب السياسي وتطوير قطاع الصحة.

وعلى وجه الخصوص، مجموعة السياسات بشأن خفض التكاليف الطبية للناس: اعتبارًا من عام 2026، سيتم إجراء فحوصات صحية دورية مجانية مرة واحدة في السنة على الأقل وفقًا للمجموعات ذات الأولوية وخرائط الطريق؛ رسوم المستشفى مجانية على المستوى الأساسي في نطاق مزايا التأمين الصحي وفقًا لخريطة الطريق، وفقًا للظروف الاجتماعية والاقتصادية للتنمية في البلاد؛ السماح بالتنفيذ التجريبي وتنويع حزم التأمين الصحي والتأمين الصحي التكميلي وفقًا لاحتياجات الناس.

وينص مشروع القرار أيضا على: مجموعة سياسات بشأن الأنظمة، وسياسات بشأن الرواتب والمخصصات للكوادر الطبية؛ ومجموعة سياسات بشأن التدريب المتخصص في قطاع الصحة؛ ومجموعة سياسات وحلول بشأن الأراضي والضرائب والمالية...

ووافق رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه على اقتراح الحكومة بتقديم القرار إلى الجمعية الوطنية لإصداره وفقًا لإجراءات مختصرة؛ وطلب من الحكومة مواصلة المراجعة الدقيقة وشرح كل محتوى في المهام والحلول الواردة في القرار رقم 72 لتوضيح الأساس والأساس لاختيار المهام والحلول المحددة فقط للقرار رقم 72 كما هو الحال في مشروع القرار.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post1077385.vnp