تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 10% على خدمات التصدير ومشكلة تحسين القدرة التنافسية للأعمال

[إعلان_1]

تدرس وزارة المالية حاليًا قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدَّل) ومشروع المرسوم المُفصَّل لقانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدَّل). ويُشار إلى أن هذا المشروع ينص على تطبيق ضريبة قيمة مضافة بنسبة 10% على جميع الخدمات المُصدَّرة (باستثناء بعض الخدمات الخاضعة لرقابة خاصة).

وبناء على ذلك، تنص الفقرة الأولى من المادة التاسعة من مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) على فرض ضريبة بنسبة 10% على معظم الخدمات المصدرة بدلاً من السماح بمعدل ضريبي قدره 0% كما كان من قبل.

على وجه التحديد، لا تزال قطاعات خدمات التصدير تتمتع بمعدل ضريبي صفري، ويقتصر تطبيقها على النقل الدولي وتأجير المركبات خارج فيتنام وبعض الخدمات ذات الصلة. أما قطاعات الخدمات الأخرى، فستخضع لمعدلات ضريبية مماثلة، تبلغ أساسًا 10%.

وقالت هيئة صياغة القانون إن التعديل يأتي من حقيقة أنه في الماضي، واجهت السلطات الضريبية صعوبة في التمييز بين الإيرادات التي تأتي من الخدمات المصدرة والإيرادات التي تأتي من الخدمات المستهلكة محليًا.

قبل الاقتراح المذكور أعلاه، قالت العديد من الآراء إن هيئة الصياغة بحاجة إلى النظر في هذا المحتوى، لأن اللائحة المقترحة لا تخلق الظلم فحسب، بل تؤثر أيضًا على القدرة التنافسية للمؤسسات.

وفيما يتعلق بهذه المسألة، أصدرت جمعية مصدري ومنتجي المأكولات البحرية في فيتنام (VASEP) مؤخرًا النشرة الرسمية رقم 31/CV-VASEP إلى الوزارات والفروع: المالية، والعدل، والتخطيط والاستثمار، والمجلس الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية، والإدارة العامة للضرائب.

وفقًا لـ VASEP، فإن اللوائح المقترحة في المسودة غير منطقية، وتتعارض مع الممارسات والاتجاهات العالمية ، وتزيد التكاليف وتحد من تنافسية السلع المصدرة مقارنةً بالدول الأخرى. وفي معرض توضيحها لهذه المسألة، أوضحت VASEP أنه وفقًا للممارسات الدولية، تطبق الدول الأخرى معدل ضريبة صفرية على خدمات التصدير، وتسمح للشركات باسترداد ضريبة المدخلات. وفي الوقت نفسه، غالبًا ما تطبق هذه الدول مبدأ الإقرار الذاتي للشركات وتحمل المسؤولية، بينما تقوم السلطات الضريبية بالتفتيش والتحقق والكشف عن المخالفات ومعالجتها.

بالإضافة إلى ذلك، عند تطبيق ضريبة القيمة المضافة على خدمات التصدير، لا تزال شركات التصنيع المحلية مؤهلة للحصول على خصومات. وستكون إجراءات استرداد الضريبة أبسط نظرًا لإمكانية خصمها على خدمات التصدير. ومع ذلك، لا تتوفر لدى شركات تجهيز الصادرات غير الخاضعة للإقرار الضريبي آلية لاسترداد الضرائب.

يُسبب تطبيق الضريبة على خدمات التصدير تفاوتًا بين شركات تجهيز الصادرات وشركات الإنتاج المحلية، فكلاهما شركات إنتاج تصدير، ولكن يحق لأحد الطرفين الحصول على خصومات ضريبية على خدمات التصدير، بينما لا يحق للطرف الآخر ذلك. وفي الوقت نفسه، يُخالف تطبيق الضريبة على شركات تجهيز الصادرات مبادئ تحصيل الضرائب والجهات الخاضعة للضريبة، وفقًا لإقرار VASEP.

وفقًا لهيئة تنظيم الصادرات الفيتنامية (VASEP)، تُدرج جميع الضرائب المستحقة على شركات تجهيز الصادرات ضمن التكلفة. وهذا يؤدي إلى زيادة كبيرة في تكلفة المنتجات المصدرة. ستُضعف السياسات الضريبية غير المواتية القدرة التنافسية لشركات تجهيز الصادرات في فيتنام مقارنةً بمنافسيها في الدول الأخرى، وتُقلل من حجم الصادرات، وبالتالي تُعيق الاحتفاظ بالمستثمرين الحاليين وجذب مستثمرين جدد.

قالت جمعية VASEP: "إن تطبيق ضريبة القيمة المضافة على خدمات التصدير لا يُضعف تنافسية منتجات التصدير لشركات تجهيز الصادرات فحسب، بل يُزيد أيضًا من الإجراءات الضريبية المفروضة عليها. وفي الوقت نفسه، يُخالف هذا سياسة الحكومة في تشجيع الاستثمار والصادرات وتحسين القدرة التنافسية الوطنية" .

اتفق الخبير الاقتصادي والأستاذ المشارك الدكتور دينه ترونغ ثينه مع رأي VASEP، حيث قال إن اللائحة المقترحة في المسودة غير مناسبة لأن فيتنام تُولي الأولوية للصادرات. حاليًا، يوجد فائض في الأنشطة التجارية، لكن خدمات التصدير تعاني من عجز، حتى لو كان كبيرًا. لذلك، إذا أردنا تعزيز خدمات التصدير، فلا يمكننا فرض ضرائب.

فضلاً عن ذلك، يُعد قطاع الخدمات من القطاعات المهمة التي يُمكن من خلالها تغيير هيكل الاقتصاد الذي نسعى إليه حاليًا، وهو زيادة نسبة صادرات الخدمات والصناعة في إجمالي صادرات السلع الفيتنامية. وهذا يعني أن خدمات التصدير يجب أن تأخذ زمام المبادرة.

«مع ضعف تصدير الخدمات، واقتراح فرض ضريبة القيمة المضافة، فهذا يعني أننا نقطع الطريق، أو بعبارة أخرى، نستخدم "الكبح" لوقف تصدير الخدمات. وهذا يتعارض مع الرغبة في إعادة هيكلة الاقتصاد»، هذا ما صرّح به الخبير.

في الواقع، يُعدّ تصدير الخدمات مجالًا ذا إمكانات نمو واعدة. في عام ٢٠٢٣، من المتوقع أن يصل حجم صادرات الخدمات في فيتنام إلى حوالي ٢٠ مليار دولار أمريكي، بمعدل نمو سنوي متوسط يبلغ حوالي ١١٪، وهو معدل أعلى من نمو الناتج المحلي الإجمالي. علاوة على ذلك، لا تتطلب أنشطة تصدير الخدمات عادةً استثمارات كبيرة، مما يجعلها مناسبة للاقتصاد الفيتنامي.

من الواضح أن خدمات التصدير تُعدّ من أبرز نقاط قوة الشركات الفيتنامية. ولا سيما في عصر الاقتصاد الرقمي الحالي، يُعدّ تصدير الخدمات المالية والمحاسبية وغيرها من نقاط قوتنا.

إذا عرفنا كيفية استغلال الإمكانات والتنظيم والتوريد والتعاون، فستزدهر صادراتنا من الخدمات في الفترة القادمة. ومع ذلك، إذا اضطررنا لدفع ضريبة القيمة المضافة بنسبة 10% عند التصدير، فسيصعّب ذلك على مقدمي الخدمات الأجانب الفيتناميين منافسة منافسيهم من الدول الأخرى. وبالتالي، سيُضعف ذلك القدرة التنافسية للشركات الفيتنامية، مما يدفع المستثمرين الفيتناميين إلى البحث عن فرص استثمارية في الخارج. وهذا لا يُستنزف الكفاءات فحسب، بل يُعيق أيضًا الحصول على العملات الأجنبية.

[إعلان 2]
مصدر