الدرس الأول: الشقق الفاخرة تعاني من كثرة… السياح

في 24 مشروعًا سكنيًا في الأحياء 1 و4 و7 و10 ومدينة ثو دوك بمدينة هو تشي منه وحدها، يوجد ما لا يقل عن 8740 شقة مُتاحة للإيجار قصير الأجل من قِبل المالكين عبر تطبيق AirBed and Breakfast (Airbnb). هذه منصة إلكترونية تربط الراغبين في استئجار منازل وغرف بمن يرغبون في ذلك.

في حين لا تزال الحكومة تكافح بشأن ما إذا كان ينبغي حظر هذا النشاط أو إدارته، فإن هذا النشاط يثير رأيين عامين متعارضين، بما في ذلك الحاجة إلى الحماية القانونية للأنشطة التجارية القانونية والخلاف حول تأجير الشقق للسياح للإقامات القصيرة الأمد، مما يؤثر على حياة وأنشطة السكان الآخرين في المباني السكنية.

أفاد سكان وملاك الشقق والمكاتب التي تضم موظفين (مكتب هاتف) في مبنى شقق ريفر جيت ريزيدنس (رقم 151-155، شارع بن فان دون، المنطقة الرابعة، مدينة هو تشي منه ) أنه في عام 2018، بدأ تشغيل هذا المبنى السكني بتقسيم وظائفه وطوابقه وفقًا لتصريح البناء الصادر في 19 أغسطس 2016. حيث تُستخدم الطوابق من 1 إلى 3 لقاعة أنشطة مجتمعية، وغرفة خدمات تجارية؛ وتُستخدم الطوابق من 4 إلى 6 لأغراض مكتب هاتف. في البرج أ، يُستخدم الطابق 7 لقاعة أنشطة مجتمعية، وغرفة خدمات تجارية للمنطقة السكنية؛ وتُستخدم الطوابق من 8 إلى 27 لأغراض الشقق. يُستخدم البرج ب من الطوابق 7 إلى 20 كمكتب هاتف، ومن الطوابق من 21 إلى 33 لأغراض الشقق والغرف التقنية. كما ينص تصريح البناء الممنوح لهذا المشروع بوضوح على أن "المنطقة الوظيفية لمكتب الهاتف في المشروع لا تحتوي على وظيفة سكنية".

يجب إثارة قضايا الإدارة مع مشاركة المزيد من مالكي الشقق في التأجير على Airbnb.

لذا، يُعدّ ريفر جيت ريزيدنس مبنى سكنيًا متعدد الاستخدامات، يضم ثلاثة أنواع: شقق سكنية، وشقق مكتبية، ومراكز تجارية، دون نموذج شقق سياحية وفقًا للوائح لجنة المدينة الشعبية المذكورة أعلاه. بناءً على هذه الأسس، يعتقد العديد من السكان هنا أن أعمال الخدمات السياحية والإقامة قصيرة الأجل لا تتوافق مع الوظيفة المعتمدة. ومع ذلك، منذ أن أصدرت لجنة المدينة الشعبية القرار رقم 26/2025/QD-UBND بتاريخ 27 فبراير 2025 (القرار 26) الذي ينظم إدارة واستخدام المباني السكنية في مدينة هو تشي منه، لم يتغير وضع السياح المقيمين لفترة قصيرة في هذا المبنى السكني، بل ازداد سوءًا.

كما اشتكى سكان هذا المبنى السكني الفاخر من أنه في حين أصدرت شقق أخرى في المنطقة الرابعة مثل جولد فيو، ميلينيوم، ذا تريزور، أيكون 56، سايجون رويال والعديد من الشقق الأخرى في المدينة مثل فين هومز جراند بارك، ماسترايز سنتر بوينت، لوميير ريفرسايد... توصيات ولوائح تحظر الإيجارات السياحية قصيرة الأجل، إلا أن هذا النشاط لا يزال يحدث كل يوم في ريفر جيت ريزيدنس. تحظر الشقق الأخرى ذلك، لذا يتدفق السياح قصيرو الأمد إلى ريفر جيت ريزيدنس. كل يوم، تكون ردهة الشقق مكتظة. يجلس السياح الذين يحملون حقائب الظهر والحقائب وحقائب السفر متناثرين في الردهة، وفي الرواق المشترك، وأمام متاجر التجزئة وعلى درجات الشقة، مما يخلق مشهدًا فوضويًا للغاية. يؤدي العدد الكبير من الضيوف قصيري الأمد إلى زيادة تحميل نظام المصاعد في الشقة، مما يتسبب في الصيانة المستمرة، مما يتسبب في عدم الأمان وتكلفة صندوق صيانة السكان.

يعيش سكان المبنى السكني في حالة من عدم الاستقرار والقلق. وقد أبلغ السكان مجلس الإدارة ومجلس إدارة المبنى السكني مرارًا وتكرارًا بهذه المشكلة، لكنهم لم يتلقوا أي ردّ مُرضٍ. وعلق العديد من السكان لافتات احتجاجية عشوائيًا خارج شققهم. ورغم تحرك السلطات المحلية في 23 أبريل/نيسان، عندما كنا هناك، لم يُنزل السكان بعض اللافتات.

على عكس الوضع المذكور أعلاه، مباشرة بعد إصدار لجنة الشعب بالمدينة للقرار رقم 26، مثّلت السيدة نجوين ثونغ هواي (من حي بينه ترونغ دونغ، مدينة ثو دوك) مجموعة من السكان الذين لديهم شقق للإيجار على منصة Airbnb وأرسلت التماسًا إلى السيد بوي شوان كوونغ، نائب رئيس لجنة الشعب بالمدينة. طلب ممثلو هؤلاء السكان من قادة المدينة الإجابة بوضوح عما إذا كان القرار رقم 26 وقانون الإسكان لعام 2023 يحظران أنشطة الإيجار قصير الأجل من خلال خدمة Airbnb أم لا؟ إذا كان محظورًا، فما هي الأحكام القانونية التي تعتمد عليها لجنة الشعب بالمدينة لحظر تأجير الشقق قصير الأجل؟ إذا لم يكن محظورًا، فما هي الإجراءات التي يجب على الناس اتباعها وما هي الشروط التي يجب أن يستوفوها؟ وبحسب السيدة هوآي، فإن القرار المذكور أعلاه قد أثر بشكل خطير على الحقوق القانونية لملاك العقارات عندما استند مجلس الإدارة ومجالس الإدارة إلى ذلك لإصدار لوائح تنص على تأجير الشقق لمدة لا تقل عن 30 يومًا فقط وأنه يجب تقديم عقد الإيجار قبل 2-7 أيام من انتقال المستأجر. وهذا انتهاك خطير للقانون ويجب أن تتعامل معه لجنة الشعب بالمدينة.

الأساس الذي قدمته السيدة هوآي هو وثيقة رد وزارة البناء ، والتي تنص بوضوح على أنه: وفقًا لقانون الإسكان لعام ٢٠٢٣، يحق لمالك المنزل استخدامه لأغراض سكنية وأغراض أخرى لا يحظرها القانون. كما لا يمنع قانون الإسكان لعام ٢٠٢٣ المالك من تأجير شقة لأغراض سكنية. في حالة استئجار منزل، بما في ذلك التأجير عبر Airbnb، يجب على الطرفين إبرام عقد إيجار، كما يجب أن تمتثل أعمال خدمات الإقامة السياحية لأحكام قانون السياحة.

في 31 مارس، كلف نائب رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، بوي شوان كوونغ، إدارة البناء بالتنسيق مع الجهات المعنية بناءً على قانون الإسكان؛ وقرارات الجمعية الوطنية بشأن نموذج الحكومة الحضرية، والسياسات والآليات المحددة لتطوير مدينة هو تشي منه؛ واللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام المباني السكنية في المنطقة، ونتائج تقييم الوضع الفعلي في الآونة الأخيرة فيما يتعلق بإدارة ومعالجة القضايا الناشئة عن نموذج الإقامة قصيرة الأجل في المباني السكنية لضمان الأمن والسلامة للسكان. وفي الوقت نفسه، بحث واقتراح آليات للتنمية الاقتصادية والسياحية لعرضها على اللجنة الشعبية للمدينة للنظر فيها.

في تعليقها على هذه المسألة، قالت جمعية عقارات المدينة إن المادة 3 من قانون الإسكان لعام 2023، التي تحظر "استخدام الشقق لأغراض غير السكن"، لم تُنص عليها حديثًا، بل كانت هذه المادة منصوصًا عليها سابقًا في المادة 6 من قانون الإسكان لعام 2014. والسؤال هو: لماذا لم يُسبب قانون الإسكان لعام 2014، على الرغم من الحظر المذكور، صعوبات أو يُعيق أنشطة مالكي الشقق الذين يؤجرون مساكن مؤقتة عبر تطبيق Airbnb خلال السنوات العشر من تطبيقه؟

على العكس من ذلك، لم تُصدر لجنة مدينة هو تشي منه الشعبية القرار رقم 26 إلا بعد إعادة تنظيم هذا المحتوى بموجب قانون الإسكان لعام 2023، مما أدى إلى منع مجالس إدارة المباني السكنية في المنطقة مالكي الشقق من تأجير الشقق لفترات قصيرة عبر تطبيق Airbnb. ويتساءل السيد لي هوانغ تشاو، رئيس جمعية عقارات المدينة، قائلاً: "لماذا أصدرت مدينة هو تشي منه وحدها لوائح تمنع تأجير الشقق لفترات قصيرة عبر تطبيق Airbnb، بينما لا تمنعها المناطق الأخرى؟".

المصدر: https://cand.com.vn/Xa-hoi/bai-1-chung-cu-hang-sang-kho-vi-qua-tai-du-khach-i766428/