الدرس الثالث: العمل معًا لتعزيز التنمية المستدامة

وفي إطار مواصلة تعزيز العمل على منع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية في الوضع الجديد، أظهر الأمين العام تو لام، بصفته رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية، وجهة نظر مبتكرة في التفكير والأساليب.

تنظم لجنة التفتيش المركزية عملية قبول البرمجيات لتلقي الملاحظات والتوصيات لدعم أعمال التفتيش والإشراف في الحزب. (صورة: منظمة مينه غير الحكومية)

حيث أن مكافحة الفساد والهدر والسلبية لا تعيق التنمية المستدامة بل ترافقها وتعززها.

ويوضح هذا التحول تفكير إدارة الدولة الحديثة، الذي يربط بشكل وثيق بين بناء نظام سياسي نظيف والتنمية الاقتصادية الديناميكية، وتشجيع الاقتصاد الخاص ليصبح حقا القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الوطني.

تحسين المؤسسات لحماية وفتح المسارات

انطلاقًا من واقع العلاقات غير الطبيعية بين المسؤولين وأعضاء الحزب ذوي المناصب والنفوذ والشركات الخاصة لتحقيق مكاسب شخصية، يرى الخبراء أن هذه العلاقات فاسدة في جوهرها، بل وتواطؤ، كما علق الأمين العام تو لام . وتؤثر هذه العلاقات سلبًا على بناء الحزب، وتُضعف فعالية إدارة الدولة، وتُشوّه بيئة الاستثمار، وتُظهر الانحطاط الأخلاقي للمسؤولين والشركات على حد سواء.

بعد سلوك "المصافحة السرية"، نشأت بيئة أعمال غير صحية، وتنافس غير متكافئ، وانحرفت سياسات الحزب والدولة. فبدلاً من أن تُصدر سياسات وتوجيهات لخدمة غالبية الشعب، أصبحت العديد من الوثائق موجهة لخدمة فئة معينة فقط، مما يُزعزع استقرار السوق ويفقد ثقة المستثمرين الحقيقيين.

إذا كانت الأعمال التجارية تعتمد على علاقات غير شفافة ولا تتوافق مع القانون، فإنها تحمل دائمًا مخاطر وتقلل من سمعة البلاد عند المشاركة في السوق العالمية.

من منظور أوسع، إذا اعتمدت الشركات على علاقات تفتقر إلى الشفافية ولا تلتزم بالقانون، فستكون هناك دائمًا مخاطر، مما يُضعف سمعة الدولة عند مشاركتها في السوق العالمية. لذلك، يتجه عمل مكافحة الفساد والهدر والسلبية نحو منظور إنساني وقانوني، ليس فقط للمعاقبة، بل أيضًا للتثقيف والإصلاح والحماية وتمهيد الطريق للخير - وفقًا لتوجيهات الأمين العام.

القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 4 مايو 2025 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، بمنظور جديد ومبتكر، يُظهر تحولاً جذرياً في الوعي والفكر بشأن دور الاقتصاد الخاص. ويلتزم القرار بضمان حقوق الملكية العقارية وحرية الأعمال التجارية بشكل كامل، وتوفير بيئة عمل عادلة تُمكّن الشركات الخاصة من التطور على أساس القدرات والمنافسة الشريفة.

مجموعة من الحلول والمهام لضمان تكافؤ فرص حصول الاقتصاد الخاص على فرص الأعمال والموارد الاقتصادية، لا سيما رأس المال والأراضي والتكنولوجيا والموارد البشرية والبيانات، وغيرها، وفقًا لأحكام القانون. انطلاقًا من تعزيز الدور القيادي للحزب، ودور الدولة في خلق الفرص، واتخاذ الشركات مركزًا وموضوعًا، يهدف القرار إلى القضاء على عقلية "إن لم تستطع الإدارة، فامنعها"، وإرساء دور إنشاء الشركات ودعمها ومواكبة تطورها؛ وبناء الثقة وتعزيزها بين الدولة والقطاع الاقتصادي الخاص.

إلى جانب القرار رقم 68-NQ/TW، والقرارات رقم 66-NQ/TW بشأن سن القوانين وإنفاذها؛ ورقم 57-NQ/TW بشأن تحقيق اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي؛ ورقم 59-NQ/TW بشأن التكامل الدولي، فإن هذه القرارات الاستراتيجية هي بمثابة قرارات استراتيجية للبلاد لدخول عصر من التنمية المزدهرة والقوية، حيث يتم تحديد دور الاقتصاد الخاص.

ولضمان التنفيذ الفعال للسياسات، عمل الحزب والدولة على تعزيز بناء وتحسين المؤسسات لمواكبة التنمية الاجتماعية والاقتصادية إلى مستوى غير مسبوق، بهدف التغلب على الثغرات والعقبات والقصور في الآليات والسياسات والقوانين، وخاصة في مجالات العطاءات والمزادات والتقييم والتثمين وإدارة واستخدام الأراضي والأصول العامة والمالية وغيرها.

وفقًا للجنة التوجيهية المركزية للتحسين المؤسسي والقانوني، وبعد أكثر من ثلاثة أشهر من تطبيق القرار رقم 66-NQ/TW، أنجزت لجنة الحزب الحكومية ولجان الحزب في الوزارات والفروع عددًا كبيرًا من العمل، وهو عملٌ مُعقّدٌ للغاية، واقترحت حلولًا لتذليل الصعوبات والعقبات التي تُسببها اللوائح القانونية. وتمت معالجة العوائق التي تم اكتشافها على الفور، مما لم يُعيق التنمية، ووفر الموارد.

واقترحت اللجنة التوجيهية إضافة 25/47 قانونًا إلى البرنامج التشريعي للجمعية الوطنية لعام 2025 لحل المشاكل المتعلقة بالقانون على الفور؛ وطلبت من لجنة الحزب الحكومي توجيه الاستمرار في استكمال نتائج المراجعة، وضمان تحديد دقيق للحلول للتعامل مع 834 صعوبة ومشكلة من إجمالي 2092 التماسًا وانعكاسًا تم جمعها واستلامها.

الشفافية والسيطرة على السلطة

تلعب الشفافية والتحكم في السلطة دوراً أساسياً في ضمان التناغم بين منع الفساد والهدر والسلبية وتعزيز التنمية، وخاصة في تنفيذ اللوائح والتعامل مع المسؤوليات السياسية للقادة.

خلال الفترة الثالثة عشرة، بدأت السلطات تحقيقات في العديد من القضايا الخطيرة بشكل خاص التي حدثت في القطاع غير الحكومي مثل بنك SCB ومجموعة فان ثينه فات؛ فوك سون؛ ثوان آن، إلخ. وفيما يتعلق بالقضايا، خضع العديد من المسؤولين الذين يترأسون الوزارات والفروع والمحليات والوحدات للانضباط الحزبي والانضباط الإداري والملاحقة الجنائية.

في بعض المناطق، تمت محاكمة كل من السكرتير الحزبي الإقليمي السابق ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية السابق بتهمة المسؤولية الجنائية، كما هو الحال في لام دونج (القديمة)، وباك نينه (القديمة)، وفينه فوك (القديمة)، إلخ. يُظهر هذا الوضع أنه عندما لا يتم التحكم في السلطة بشكل صارم، فإن خطر إساءة استخدام السلطة ومصالح المجموعة وانحطاط السلطة أمر لا مفر منه.

وبحسب رئيس لجنة الشؤون الداخلية المركزية، فإن التنفيذ الصارم لمبدأ أن كل سلطة يجب أن تكون خاضعة لسيطرة صارمة من خلال آليات، ومقيدة بالمسؤوليات، وحيثما تأتي السلطة، يجب أن تكون هناك مسؤوليات، ويجب مقاضاة كل من يسيء استخدام السلطة لتحقيق مكاسب شخصية ومعاقبته على الانتهاكات، خلال الفترة الثالثة عشرة، نصحت اللجنة بإصدار خمسة لوائح للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة، ومنع الفساد والهدر والسلبية في عمل الموظفين؛ وأعمال التفتيش والإشراف؛ وأعمال التشريع؛ وفي إدارة واستخدام الأموال العامة والأصول وفي التفتيش والتدقيق والتحقيق والمقاضاة والمحاكمة وتنفيذ الأحكام.

تساهم القواعد الخمسة في تطوير نظام مؤسسي متكامل نسبيا بشأن التحكم في السلطة من أجل التحكم عن كثب ومراقبة ممارسة السلطة من قبل الهيئات والمنظمات والأشخاص ذوي المناصب والسلطات؛ وضمان أن يتم تشغيل جميع السلطات بشكل علني وشفاف وصحيح.

إن ترتيب الكوادر في مناصب قيادية من غير السكان المحليين هو سياسة موجهة بقوة، فهي تعمل على تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتساهم في منع "المحلية" و"الزمر" و"مصالح المجموعات" ومحاربة الفساد والهدر والسلبية في أجهزة الحكومة المحلية.

إن تكامل المؤسسات والقوانين مطلب ملح، ويضع القاعدة القانونية الأساسية لكافة الأنشطة، بما في ذلك العمل على منع الفساد والهدر والسلبية في القطاع الاقتصادي الخاص.

أظهرت نتائج تنظيم مؤتمرات الحزب في 34 مقاطعة ومدينة أن هدف تعيين أمناء الحزب على مستوى المقاطعات من غير المحليين قد تحقق بنسبة 100%؛ حيث كان 18 من أصل 34 رئيسًا للجان التفتيش على مستوى المقاطعات، و2905 من أصل 3321 رئيسًا للجان التفتيش على مستوى البلديات من غير المحليين. وفي 31 أكتوبر/تشرين الأول 2025، وفي القرار رقم 201-KL/TW بشأن وضع ونتائج أعمال مؤتمرات الحزب التابعة مباشرةً للجنة المركزية، طلب المكتب السياسي مواصلة تنفيذ سياسة تعيين 100% من مناصب رؤساء اللجان الشعبية، ورؤساء لجان التفتيش، وكبار المفتشين على مستوى المقاطعات من غير المحليين، على أن يتم الانتهاء من ذلك قبل 15 ديسمبر/كانون الأول 2025.

يُعدّ تطوير المؤسسات والقوانين مطلبًا مُلِحًّا، إذ يُرسي الأساس القانوني لجميع الأنشطة، بما في ذلك مكافحة الفساد والهدر والسلبية في القطاع الاقتصادي الخاص. ومع ذلك، لا تُعدّ جميع المؤسسات القانونية "مفتاحًا رئيسيًا" دون الانضباط الذاتي والممارسة اليومية.

في مواكبة التنمية وخلقها في الفترة الجديدة، يجب أن يصبح بناء ثقافة النزاهة حاجة متأصلة في كل منظمة وفرد، في النظام السياسي بأكمله ومجتمع الأعمال وريادة الأعمال، مع شعار العمل الأساسي تحت إشراف الأمين العام: "الانضباط يأتي أولاً - الموارد تتجمع معًا - النتائج هي المقياس"، معًا لضمان التنمية الاقتصادية المستدامة لفيتنام والتكامل الدولي.

>> الدرس الأول: تحديد العلامات والانتهاكات

>> الدرس الثاني: تحويل التركيز إلى الاستباقية والوقائية

تيو فونج

المصدر: https://nhandan.vn/bai-3-dong-hanh-de-thuc-day-phat-trien-ben-vung-post919755.html