الدرس الثالث: تحقيق اختراقات من التفكير إلى العمل

يزور السياح الأجانب قرية بات ترانغ لصناعة الفخار (هانوي). (صورة: دانغ آنه)

يُظهر هذان القراران تحولاً كبيراً في التفكير، حيث يخلقان إطاراً قانونياً وآليات وسياسات رائدة تطلق العنان للموارد والإمكانات الإبداعية في المجتمع، مما يساهم في تحقيق تطورات رائدة في القطاع الثقافي.

البناء من أجل التنمية

يمثل القرار رقم 66 نقطة تحول هامة في تطوير وتنفيذ التشريعات، حيث ينتقل من التفكير الإداري التقليدي إلى نهج حديث يضع المواطنين والشركات في المركز.

يؤكد القرار على تحسين فعالية إنفاذ القانون، وينص على أن القوانين لا ينبغي أن تكون مجرد "أدوات إدارية" بل "معايير حضارية"، مما يساعد على إزالة الاختناقات، وإطلاق العنان للموارد الاجتماعية من أجل التنمية، وخلق مزايا تنافسية.

يطالب القرار 66 بالتخلي الحاسم عن عقلية "إذا لم تستطع إدارتها، فاحظرها"، وتعزيز الديمقراطية، وتشجيع الإبداع، وتحرير جميع القوى الإنتاجية من أجل التنمية.

الثقافة مجال فريد يتطلب الإبداع والابتكار المستمر؛ لذلك، فإن هذا التوجيه الجديد في القرار يساعد على إزالة الحواجز غير المرئية بسرعة، وإطلاق العنان للموارد في المجتمع، وفتح فرص جديدة للفنانين، وتشجيعهم على تجربة أشياء جديدة بجرأة، بما يلبي متطلبات واتجاهات العصر.

وقد قيّم الأستاذ المشارك، الدكتور بوي هواي سون، العضو المتفرغ في لجنة الثقافة والمجتمع بالجمعية الوطنية ، الأمر قائلاً: "إن تجديد التفكير في التشريع ليس ضرورياً فحسب، بل هو أيضاً "المفتاح" لفتح "الباب" أمام التنمية الوطنية".

وفي الوقت نفسه، ينص القرار 66 بوضوح على ضرورة "تعزيز تطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي في العمل القانوني"، ويحدد هدف التشريع بأنه "خلق زخم للابتكار والتحول الرقمي وتطوير الاقتصاد الرقمي".

طاقم عمل ثلاثة أفلام ضخمة من المقرر عرضها عام 2025: "المطر الأحمر"، و"النفق: الشمس في الظلام"، و"معركة في الجو". (شاركت تاي هوا في اثنين منها).

في القطاع الثقافي، سيسهم تطبيق التكنولوجيا الرقمية في تسريع الإجراءات الإدارية، كترخيص الأعمال وتسجيل حقوق الملكية الفكرية، وجعلها أكثر شفافية. ومن جهة أخرى، يرتبط تطور الصناعة الثقافية ارتباطاً وثيقاً بالاقتصاد الرقمي؛ لذا فإن استخدام التكنولوجيا لإدارة حقوق الملكية الفكرية وحمايتها سيمثل خطوة هامة نحو الأمام، مما يخلق بيئة حضارية ويعزز اندماج الثقافة الفيتنامية في المجتمع الدولي.

ومن الجوانب الجديدة البارزة في القرار تركيزه على بناء ثقافة الامتثال للقانون، وضمان أن تصبح سيادة الدستور والقوانين معيارًا للسلوك لجميع الكيانات في المجتمع.

وبناءً على ذلك، تُعرَّف ثقافة الالتزام بالقانون بأنها منظومة من القيم والمعايير والعادات التي تُعلي من شأن احترام القانون. وسيسهم هذا التنظيم في رفع مستوى الوعي القانوني في المجتمع، مما يُسهم في بناء بيئة ثقافية سليمة.

صرحت السيدة لي ثونغ، رئيسة جمعية فيتنام في منطقة كانساي باليابان، قائلةً: "إن وجود إطار قانوني واضح وشفاف ومستقر وجاذب للمستثمرين سيفتح آفاقاً واسعة أمام الجالية الفيتنامية في العالم لجلب رؤوس الأموال والموارد الفكرية والتكنولوجيا والخبرات للمساهمة في بناء الأمة. كما أن البيئة القانونية المواتية تُعد مؤشراً على مستوى التطور المؤسسي للبلاد، مما يعزز مكانة فيتنام على الساحة الدولية."

يُساهم القطاع الخاص في تعزيز ثقافة الابتكار.

إلى جانب الإطار القانوني المواتي الذي يوفره القرار 66، يفتح القرار 68 آفاقاً وفرصاً جديدة أمام القطاع الاقتصادي الخاص. ويسهل القرار مشاركة الشركات الخاصة على نطاق واسع في مجالات رئيسية، بما في ذلك الثقافة.

على وجه التحديد، يحدد القرار عدة نقاط جديدة: أولاً، ينتقل من نظام إدارة عامة يركز بشكل أساسي على الإدارة إلى نظام يعطي الأولوية للخدمة والتنمية، ويضع المواطنين والشركات في صميم اهتمامه؛ ويعمل على تحديث الحوكمة العامة والحوكمة القائمة على البيانات. كما يقلل من التدخل ويزيل الحواجز الإدارية، وآلية "الطلب والموافقة"، وعقلية "إذا لم تستطع إدارته، فامنعه"؛ وينتقل من التدقيق المسبق إلى التدقيق اللاحق، إلى جانب تعزيز عمليات التفتيش والإشراف.

في الفعاليات الثقافية والفنية والمعارض والعروض، سيساعد هذا التنظيم الشركات الخاصة على خلق قيم ثقافية أكثر ثراءً وتميزًا بشكل استباقي لتلبية الاحتياجات المجتمعية.

ثانياً، نحتاج إلى تطوير آليات وسياسات رائدة لتشجيع تنمية القطاع الخاص في المجالات ذات الأولوية، بما في ذلك الابتكار. وهذا من شأنه أن يسهل وصول القطاع الخاص إلى الموارد مثل الأراضي ورأس المال والموارد البشرية عالية الجودة.

وتشمل الأمثلة النموذجية سياسات الدعم الضريبي التفضيلية، مثل الإعفاء من ضريبة دخل الشركات خلال السنوات الثلاث إلى الخمس الأولى للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في القطاع الثقافي؛ ودعم استئجار المساكن العامة والأراضي بأسعار منخفضة ومستقرة، مما يساعد على خفض تكاليف التشغيل، وبناء مساحات ثقافية مجتمعية، وجذب الجماهير، وتعزيز الحياة الثقافية المحلية...

ثالثاً، توسيع مشاركة الشركات الخاصة في المشاريع الوطنية، مع تطوير حلول في الوقت نفسه لتشجيع الشركات الخاصة على الاستثمار في توسيع وتطوير الصناعات الثقافية والترفيهية؛ وتنويع وتحسين فعالية التعاون بين الدولة والقطاع الخاص من خلال نماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والقيادة العامة - الإدارة الخاصة، والاستثمار العام - الإدارة الخاصة، والاستثمار الخاص - الاستخدام العام، في مجالات البنية التحتية الاقتصادية والبنية التحتية الاجتماعية والثقافية.

يُعدّ القطاع الخاص القوة الدافعة وراء أهداف النمو المستدام في فيتنام. (صورة: ثانه دات)

علّق نائب رئيس الوزراء نغوين تشي دونغ قائلاً: "في السابق، كنا نعتبر القطاع الخاص جزءاً من الاقتصاد، بل جزءاً مهماً منه. أما الآن، ومع صدور القرار رقم 68، فقد انتقلنا إلى اعتباره المحرك الأهم للاقتصاد الوطني. ونحن نمنحه صلاحيات واسعة لضمان حقوقه، كحق الملكية، وحرية ممارسة الأعمال، والمنافسة العادلة، والوصول إلى موارد البلاد، والمعاملة المنصفة."

أشار ممثل الجمعية الوطنية فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، إلى أن القرار رقم 68 يمثل "تغييراً نوعياً"، حيث انتقل من عقلية "السماح فقط بممارسة الأعمال التجارية في القطاعات التي تسمح بها الدولة" إلى عقلية "السماح بممارسة الأعمال التجارية في جميع القطاعات غير المحظورة بموجب القانون".

يمثل هذا نقطة تحول رئيسية في ضمان الحقوق التجارية للمواطنين والشركات، مع خلق زخم قوي لتطوير القطاع الخاص، حيث يشهد القطاع الثقافي مشاركة نابضة بالحياة من القطاع الخاص، ويلعب دورًا متزايد الأهمية.

وقد مثّل القرار رقم 68 "تحولاً نوعياً"، من عقلية "السماح فقط بممارسة الأعمال التجارية في القطاعات التي تسمح بها الدولة" إلى عقلية "السماح بممارسة الأعمال التجارية في جميع القطاعات غير المحظورة بموجب القانون".
ممثل الجمعية الوطنية فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية.

وفي الوقت نفسه، يتخذ القرار 68 خطوة جديدة إلى الأمام من خلال ضمان حقوق الأعمال المتنوعة، وتعزيز حماية القطاع الاقتصادي الخاص، وإنشاء آليات محددة للحماية والتشجيع والدعم، مثل السماح للشركات "بمعالجة العواقب بشكل استباقي أولاً، قبل النظر في أي إجراء".

وقد قيّم الدكتور ماك كوك آنه، مدير معهد الاقتصاد وتنمية الأعمال، ونائب الرئيس والأمين العام لجمعية هانوي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة (HanoiSME)، قائلاً: "إن القرار رقم 68 لا يفتح فقط "الأقفال" المؤسسية، بل يضع أيضاً مسؤولية كبيرة على عاتق رواد الأعمال ليصبحوا مهندسي نموذج نمو جديد".

ولضمان أن تصبح القرارات 66 و 68 بالفعل قوى دافعة قوية للتنمية الثقافية، يقترح الخبراء أن تقوم الوكالات المعنية على الفور بإصدار مجموعة شاملة من المبادئ التوجيهية التنفيذية الموحدة لتجنب الثغرات القانونية والنهج غير المتسقة بين المناطق والوكالات.

في الواقع، تم تنفيذ المبادئ التوجيهية الهامة الواردة في القرارات الصادرة حديثاً بسرعة، مما خلق فرصة ذهبية للقطاع الخاص في تطوير الصناعة الثقافية.

لقد أتيحت الفرصة للعديد من الشركات الثقافية الناشئة الإبداعية في المدن الكبرى للوصول إلى تمويل تفضيلي، والمشاركة بشكل استباقي في فعاليات ثقافية هادفة مثل الحفلات الموسيقية الفنية السياسية، ومشاريع الفن المعاصر، وما إلى ذلك، مما ساهم في الارتقاء بالصناعة الثقافية.

إن "منصة الانطلاق" التي توفرها القرارات الصادرة حديثًا لن تساعد فقط في حشد الموارد المالية، بل ستشعل أيضًا روح المبادرة، وتعزز الارتقاء بالثقافة الوطنية، وتضع العلامة التجارية الثقافية الفيتنامية على الساحة الدولية.

يتماشى هذا مع سياسة الحزب المتمثلة في تعزيز دور الثقافة كمورد داخلي وجعلها قطاعاً اقتصادياً رئيسياً، مما يساهم في تنمية البلاد في العصر الجديد.

المراسلون (صحيفة نهان دان)

المصدر: https://baocantho.com.vn/bai-3-dot-pha-tu-tu-duy-den-hanh-dong-a191576.html