الدرس الثالث: العديد من الفوائد العملية

انطلاقاً من بيانات السكان وبيانات المركبات التي جمعتها قوات الشرطة على مستوى البلاد ونقحتها بدقة، إلى جانب نظام قاعدة البيانات المشتركة والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات التي قامت الوزارات والمحليات والوكالات بدمجها وتطويرها، فقد وصلت "الثمار الحلوة" للاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي الآن إلى الناس والشركات...

تمثل معالجة الطلبات عبر الإنترنت نسبة كبيرة للغاية.

بحسب تصريح نائبة رئيس مجلس مدينة هو تشي منه ، تران ثي ديو ثوي، فقد وافقت المدينة في 31 أكتوبر/تشرين الأول على مشروع استكمال البنية التحتية ومعدات تكنولوجيا المعلومات لمركز الخدمات الإدارية العامة، ولجان الشعب على مستوى البلديات، ومراكز الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلديات، وذلك لدعم أنشطة نظام الحكم المحلي ذي المستويين في المدينة. وخلال عملية الدمج والانتقال إلى العمل وفق هذا النظام، تعمل أنظمة المنصة الرقمية للمدينة بسلاسة واستقرار.

إدارة عمليات البنية التحتية في مطار لونغ ثانه باستخدام التكنولوجيا الحديثة.

في الفترة من الأول من يوليو وحتى نهاية العام، استقبل نظام معالجة الإجراءات الإدارية أكثر من 2.05 مليون ملف إداري في مختلف المجالات، منها ما يقارب 1.4 مليون ملف تم تقديمها إلكترونياً. وعلى مستوى البلديات تحديداً، بلغ عدد الملفات المستلمة خلال هذه الفترة أكثر من 1.44 مليون ملف، منها 1.13 مليون ملف تم تقديمها إلكترونياً.

بالنسبة للهيئات الإدارية في مدينة هو تشي منه، سجل نظام إدارة الوثائق في 168 حيًا وبلدية ومنطقة خاصة أكثر من 473 ألف وثيقة مُرسلة، ونحو 1600 وثيقة مُستلمة خلال بضعة أشهر. كما ساهم استخدام البنية التحتية التقنية في هذا العمل من قِبل السلطات المحلية في تقليص وقت إرسال واستلام الوثائق، وتوفير التكاليف الإدارية والمكتبية. وقد تم إنشاء 33645 حساب بريد إلكتروني، حيث تم توفير جميع عناوين البريد الإلكتروني وفقًا لطلبات التسجيل المقدمة من الأحياء والبلديات والمناطق الخاصة البالغ عددها 168.

تُصدر حاليًا حسابات إضافية بناءً على احتياجات الوحدات؛ 35,762 حسابًا لنظام إدارة الوثائق، و26,907 حسابات لنظام معالجة الإجراءات الإدارية. في الوقت نفسه، وباستخدام البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات الحالية، استقبلت مدينة هو تشي منه 17,314 توقيعًا رقميًا للمنظمات والأفراد، وقامت بمعالجتها. وفيما يتعلق بنظام قواعد البيانات المشتركة، ربطت مدينة هو تشي منه 12 قاعدة بيانات من أصل 16 تابعة للوزارات والقطاعات وبوابة الخدمة العامة الوطنية بنظام معلومات معالجة الإجراءات الإدارية في المدينة، وذلك من خلال منصة التكامل والمشاركة الوطنية للبيانات.

في مدينة هو تشي منه، لا يتم تبسيط الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت فحسب، بل يمكن للمواطنين والشركات أيضاً تقديم ملاحظاتهم من منازلهم عبر بوابة المعلومات 1022 حتى في حالات عدم الرضا.

بحسب السيد فام هوينه كوانغ هيو، نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا بمدينة هو تشي منه، فقد تلقى بوابة المعلومات 1022 التابعة للمدينة، منذ بداية العام وحتى نهاية أكتوبر، 57,423 بلاغًا واقتراحًا من المواطنين. وكان العدد الأكبر من هذه البلاغات والاقتراحات في مجال الإدارة العامة بواقع 19,189 بلاغًا، يليه مجال البنية التحتية الحضرية بواقع 9,126 بلاغًا. وتُعدّ بوابة المعلومات 1022 أيضًا قناةً لحكومة المدينة لجمع المعلومات أثناء تقديم الخدمات للمواطنين، مما يُتيح إجراء التعديلات والتحسينات في الوقت المناسب، وبالتالي تجنب استياء الجمهور والمساهمة في استقرار النظام العام والأمن على مستوى القاعدة الشعبية.

مع التطور القوي الحالي للبنية التحتية الرقمية للحكومة والمواطنين والشركات، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي في يوليو/تموز 12 قرارًا تُعلن فيها قائمة الإجراءات الإدارية التي سيتم تنفيذها بغض النظر عن الحدود الإدارية داخل المقاطعة، حيث يتوفر 1988 إجراءً إلكترونيًا عبر بوابة الخدمة العامة الوطنية أو الخدمات البريدية. وبحلول 30 سبتمبر/أيلول، حققت دونغ ناي معدل رقمنة يزيد عن 82% لنتائج حل الإجراءات الإدارية، ومعدل إصدار إلكتروني للنتائج يزيد عن 84%، ومعدل استغلال وإعادة استخدام النتائج الرقمية يتجاوز 54%.

اقتراح لتبسيط 47 إجراءً إدارياً على مستوى البلدية.

في أعقاب توجيه رئيس الوزراء بالتركيز على تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية في قطاع البناء، طلب السيد بوي شوان كوونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، في أكتوبر، التنفيذ الفوري لسلسلة من التدابير المتعلقة بإصدار تراخيص البناء في المدينة.

"التحول الرقمي" يساعد الناس على التعامل مع الإجراءات الإدارية بشكل أقل فأقل.

على وجه التحديد، تقوم إدارة الإنشاءات بدراسة واقتراح تبسيط إجراءات منح تراخيص البناء للمنازل الفردية في المنطقة، وتهيئة الظروف الملائمة للمواطنين عند تنفيذ إجراءات بناء منازلهم. كما تدعم الإدارة وتوجه لجان الأحياء والبلديات الشعبية لعدم قبول الطلبات الورقية، والاكتفاء بقبول ومعالجة طلبات تراخيص البناء إلكترونيًا، وذلك من خلال ربطها بنظام شبكة إدارة الإنشاءات لخدمة عمليات التفتيش والإشراف على إصدار تراخيص البناء. إضافةً إلى ذلك، تتولى إدارة الإنشاءات مسؤولية توفير الإرشادات اللازمة بشأن المستندات المطلوبة وإجراءات استلام ومعالجة تراخيص البناء للمنازل الفردية، لضمان تطبيقها بشكل موحد من قبل لجان الأحياء والبلديات الشعبية في جميع أنحاء المدينة.

بهدف تبسيط الإجراءات الإدارية من خلال نظام بيانات مشترك رقمي، وجهت اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي في 14 أكتوبر/تشرين الأول إدارة الشرطة الإقليمية، وإدارة العدل، وإدارة العلوم والتكنولوجيا، وإدارة الزراعة والبيئة، وإدارة المالية، وإدارة الصناعة والتجارة، وإدارة الثقافة والرياضة والسياحة، وإدارة الشؤون الداخلية، وإدارة الصحة، باقتراح خطط لتبسيط الإجراءات الإدارية في عام 2025.

ينبع هذا التوجيه من اقتراح جريء قدمته اللجنة الشعبية لبلدية فو لي إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي، يدعوها فيه إلى النظر في تبسيط الإجراءات الإدارية لـ 47 إجراءً من أصل 371 إجراءً في 12 مجالاً تقع ضمن اختصاص اللجنة الشعبية على مستوى البلدية. وقد بررت اللجنة الشعبية لبلدية فو لي هذا الاقتراح بأن هذه الإجراءات الإدارية تتطلب وثائق قليلة وبسيطة، في حين تبرز الحاجة إلى تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات وتقليص وقت إنجاز المعاملات للمواطنين.

لذلك، قامت اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي بتكليف الإدارات والوكالات ذات الصلة بدراسة اقتراح اللجنة الشعبية لبلدية فو لي بشأن خطة تبسيط الإجراءات الإدارية، وتقديم المشورة للجنة الشعبية للمقاطعة بشأن خطة تبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بكل إدارة ووكالة.

في مجال العدل والسجل المدني تحديدًا، توجد أربعة إجراءات تحتاج إلى مزيد من المراجعة والتبسيط: إعادة تسجيل المواليد، وإعادة تسجيل الوفيات، وإعادة تسجيل الزواج، وإعادة تسجيل التبني. ويُقترح تقليص مدة إنجاز هذه الإجراءات من خمسة أيام إلى ثلاثة أيام عمل، وذلك باستخدام قاعدة بيانات السجل المدني الإلكترونية للتحقق السريع، وتقليل التحقق من الوثائق، وتقصير مدة إنجاز المعاملات للمواطنين، مما يوفر وقتهم وجهدهم.

يتضمن مجال تسجيل وإدارة الإقامة 6 إجراءات، بما في ذلك تسجيل الإقامة الدائمة، وإلغاء تسجيل الإقامة الدائمة، وفصل الأسرة، وتعديل معلومات الإقامة، وتسجيل الإقامة المؤقتة، وإلغاء تسجيل الإقامة المؤقتة، مع اقتراح لتقليل وقت المعالجة من 7 أيام و5 أيام إلى يومين.

في قطاع الأراضي، تم تقليص مدة معالجة إجراءين - هما الوساطة في المنازعات - من 30 يومًا إلى 20 يومًا، نظرًا لطبيعتهما الإدارية الأساسية وعدم حاجتهما إلى إجراءات مطولة. أما فيما يخص إجراءات تخصيص الأراضي وتأجيرها وتغيير استخداماتها، ففي الحالات التي لا يتم فيها تخصيص الأراضي أو تأجيرها عبر المزادات أو المناقصات لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع استخدام الأراضي، ينبغي تقليل خطوة تقديم بيانات الأراضي من قبل مكتب تسجيل الأراضي، إذ أن معلومات قاعدة بيانات الأراضي متوفرة بالفعل للسلطات المحلية للبحث الذاتي والوصول إليها.

في مجال الأعمال المنزلية، مع 5 إجراءات تشمل إنهاء الأعمال المنزلية؛ وإصدار شهادة الأهلية لمحلات بيع أسطوانات غاز البترول المسال بالتجزئة؛ وإصدار التعديلات والإضافات على تراخيص بيع المشروبات الكحولية بالتجزئة؛ وإعادة إصدار تراخيص بيع منتجات التبغ بالتجزئة؛ وإصدار التعديلات والإضافات على تراخيص بيع منتجات التبغ بالتجزئة، اقترحت السلطات المحلية تقليل وقت المعالجة للمواطنين من 3 إلى 5 أيام.

في مجال الوقاية من الآفات الاجتماعية ومكافحتها، تم اقتراح أربعة إجراءات لتقليص مدة معالجة الطلبات. تشمل هذه الإجراءات دعم التعليم والتدريب المهني، وتقديم إعانات أولية للمتضررين؛ والإعلان عن مراكز إعادة تأهيل المدمنين التطوعية ومراكز إعادة التأهيل العامة التي تستوفي معايير تقديم خدمات إعادة التأهيل التطوعية في المنازل والمجتمع؛ وإعادة الإعلان عن المنظمات والأفراد الذين يقدمون خدمات إعادة التأهيل التطوعية في المنازل والمجتمع؛ والإعلان عن المنظمات والأفراد الذين يستوفون معايير تقديم خدمات إعادة التأهيل التطوعية في المنازل والمجتمع. ويُقترح تقليص مدة معالجة هذه الإجراءات من 10 أيام إلى 7 أيام عمل.

بالإضافة إلى ذلك، تم اقتراح تقليص أوقات معالجة سلسلة من الإجراءات الإدارية في مجالات العلوم والتكنولوجيا؛ ونشر التعليم القانوني؛ والثقافة والرياضة والسياحة؛ وإدارة السدود والوقاية من الكوارث ومكافحتها؛ والأسرة؛ والرعاية الاجتماعية؛ والجمعيات الصناعية للشؤون الداخلية بشكل كبير بالنسبة للمواطنين والشركات.

بحسب إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة دونغ ناي، ركزت المقاطعة على تعزيز تقديم الخدمات العامة الإلكترونية، جزئياً وكلياً. وقد بلغت نسبة تقديم الطلبات عبر الإنترنت في المقاطعة حالياً أكثر من 84.5%، إلا أن مشاركة المواطنين والشركات في استخدام هذه الخدمات لا تزال محدودة، لا سيما على مستوى القاعدة الشعبية. وتشير التقييمات المستندة إلى مؤشر الحكومة رقم 766 إلى أن العديد من البلديات والأحياء في المقاطعة لا تزال تعاني من ضعف في المعايير المتعلقة بالخدمات العامة الإلكترونية والمدفوعات الإلكترونية.

علاوة على ذلك، نفذت مقاطعة دونغ ناي بنشاط خططًا لرقمنة السجلات والوثائق وتطبيق التوقيعات الرقمية في الإدارة. وبناءً على ذلك، تم تزويد جميع المسؤولين والموظفين الحكوميين بالتوقيعات الرقمية لأداء المهام المتعلقة باستلام ومعالجة وتسليم نتائج الإجراءات الإدارية، ورقمنة سجلات ونتائج هذه الإجراءات. وعلى مستوى الوكالات الحكومية، بلغت نسبة تبادل الوثائق الإلكترونية ونسبة استخدام برامج إدارة الوثائق 100%. ويتوافق نظام المعلومات الخاص بمعالجة الإجراءات الإدارية مع معايير أمن المعلومات، كما تم الاستثمار بشكل شامل في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات في مراكز الخدمة الشاملة على جميع المستويات.

إضافةً إلى ذلك، يضم نظام البريد الإلكتروني الرسمي 9425 حسابًا، وتم إصدار توقيعات رقمية لـ 4931 منظمة وفردًا في الهيئات الحكومية، و250 ألف مواطن. وتؤكد هذه النتائج عزم دونغ ناي على دمج إصلاح الإجراءات الإدارية مع التحول الرقمي الشامل، بهدف إنشاء إدارة حديثة وشفافة تضع المواطنين والشركات في صميم اهتمامها.

(يتبع)

المصدر: https://cand.com.vn/doi-song/-bai-3-nhieu-loi-ich-thiet-thuc-i792972/