المخاوف بشأن سياسات الدعم عند إعادة هيكلة الجهاز

التقى مندوبو الجمعية الوطنية من مقاطعة كوانج نام مع الناخبين من منطقة نام ترا ماي في 14 أبريل. الصورة: نجوين دوآن

في اجتماعٍ مع مندوبي الجمعية الوطنية الإقليمية في 14 أبريل/نيسان، أشاد ناخبو دائرة نام ترا مي بقراراتٍ وإجراءاتٍ حاسمةٍ وجذريةٍ ومؤثرةٍ لبناء نظامٍ سياسيٍّ متماسكٍ يعمل بفعاليةٍ وكفاءة. ويؤمن الناخبون المحليون بنجاح هذه الثورة، محققين فوائدَ عمليةً للشعب.

ومع ذلك، في عملية تنفيذ سياسة الحكومة المركزية بشأن إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز في نام ترا مي، كانت هناك أيضًا صعوبات ومشاكل ونواقص اقترحها الناخبون وأوصوا بها لمندوبي الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نام.

انعكاس من القاعدة الشعبية

وفقًا للعديد من الناخبين الذين هم مسؤولون رئيسيون في المنطقة، واستنادًا إلى المرسوم رقم 178/2024 والمرسوم رقم 67/2025 (تعديل المرسوم 178)، في حالة المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العاملين في المناطق الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، والذين يتلقون بدلات إقليمية تبلغ 0.7 والذين دفعوا التأمين لمدة 15 عامًا أو أكثر، فإنهم لا يحق لهم الحصول على سياسات دعم التقاعد المبكر.

السيد نجوين كونغ تا - رئيس إدارة العدل في نام ترا إن منطقتي هي واحدة من الأشخاص الذين يرغبون في التقاعد المبكر ولكنهم لا يتمتعون بالسياسة المثلى للمرسوم رقم 178. والسبب هو أن المرسوم رقم 135/2020 نص سابقًا على أنه يمكن للأشخاص الذين يعملون في مناطق اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص، مع بدل إقليمي قدره 0.7 ودفع التأمين لمدة 15 عامًا أو أكثر، التقاعد قبل 5 سنوات.

في معرض تحليله لعيوب هذه السياسة، أشار السيد تا إلى أن معاشات المتقاعدين في ظل سياسة الدعم بموجب المرسوم رقم 135 كانت منخفضة للغاية آنذاك، ولم تكن تضمن لهم حياة كريمة. لذلك، لم يتقاعد السيد تا وغيره في السن القانونية، وهي 57 عامًا للرجال و52 عامًا للنساء، بل استمروا في العمل.

حتى الآن، وفي سن الثامنة والخمسين، قدّمنا طلبًا للتعبير عن رغبتنا في التقاعد المبكر، لكننا لم نتلقَّ أي دعم بموجب المرسوم رقم 178/2024. وتُعدّ اللوائح الحالية غير مواتية للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والعمال الذين يعملون في قطاعات اجتماعية واقتصادية صعبة للغاية، والذين سددوا اشتراكات التأمين الاجتماعي لمدة 15 عامًا أو أكثر ويرغبون الآن في التقاعد المبكر، وفقًا للسيد تا.

ينطبق الأمر نفسه على السيد نجوين كونغ دونغ، رئيس إدارة الاقتصاد والبنية التحتية والحضر في مقاطعة نام ترا مي. هذا العام، وهو في التاسعة والخمسين من عمره، يرغب السيد دونغ في التقاعد لتهيئة الظروف اللازمة لترتيب الجهاز الإداري عند حل مستوى المقاطعة ودمج البلديات.

في الوقت نفسه، يُهيئ هذا القانون أيضًا الظروف المناسبة لتعيين مسؤولي المنطقة الشباب وتعزيز قدراتهم ونموهم. ومع ذلك، ووفقًا للمرسومين رقم 178 و67، فإن قضية السيد دونغ هي التقاعد في السن القانونية وفقًا للمرسوم رقم 135/2020 (نظرًا لعمله في منطقة ذات معامل إقليمي قدره 0.7)، وبالتالي فهو غير مؤهل للحصول على سياسة الدعم وفقًا للمرسوم رقم 178/2024.

في ظل غياب سياسة الدعم بموجب المرسومين رقم 178 و67، كان للكوادر العاملة في المناطق ذات الظروف الصعبة، والذين أمضوا أكثر من 15 عامًا في التأمين، والذين يتمتعون بمعامل إقليمي قدره 0.7، الحق في التقاعد قبل سن الثامنة عشرة بخمس سنوات. التقاعد ليس إلزاميًا هنا، ولكنه اختياري. في حال ضمانه، سيستمر الكوادر في العمل حتى بلوغ السن المنصوص عليه في الملحق الأول، المرسوم رقم 135. في حالتي، تقاعدتُ في سن الثانية والستين، كما أوضح السيد دونغ.

التعديل المقترح

أشار ناخبو دائرة نام ترا مي إلى عيب آخر في سياسة الدعم: إذا عمل شخصان في منطقة ذات صعوبة خاصة، بعلاوة إقليمية قدرها 0.7، وبعد دفع التأمين الاجتماعي لمدة 14 عامًا، ينقل أحدهما وظيفته من المنطقة الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، ويصبح مستحقًا لدعم التقاعد المبكر بموجب المرسوم رقم 178/2024. في هذه الأثناء، يستمر الشخص الآخر في العمل ويرتبط بالمنطقة الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، ولا يحق له الاستفادة من هذا النظام.

الناخب نجوين كونغ دونغ - رئيس إدارة الشؤون الاقتصادية والبنية التحتية والحضرية في نام ترا، حاضر في اجتماع مع مندوبي الجمعية الوطنية الإقليمية. تصوير: نجوين دوان

قالت لجنة الشعب في مقاطعة نام ترا ماي إنه وفقًا لأحكام المرسوم 178/2024 المؤرخ 31 ديسمبر 2024 الصادر عن الحكومة، بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين الذين عملوا لمدة 15 عامًا أو أكثر في أماكن ذات معامل بدل إقليمي يبلغ 0.7 أو أكثر، إذا كان عمرهم أعلى من أدنى سن تقاعد مرتبط بالشهر والسنة المقابلة للميلاد المحدد في الملحق الثاني، الصادر بالمرسوم رقم 135/2020 المؤرخ 31 ديسمبر 2020 الصادر عن الحكومة، فلن يحق لهم التمتع بالسياسات المنصوص عليها في المرسوم رقم 178.

إن تطبيق هذا النظام سيخلق ظلماً بين المحليات، وخاصة الكوادر والموظفين المدنيين الذين يعملون في مناطق صعبة بشكل خاص لمدة 15 عاماً أو أكثر؛ مما يخلق قصوراً في تنفيذ سياسات الكوادر للمحليات في المحافظة في وقت واحد.

قال رئيس لجنة الشعب في مقاطعة نام ترا ماي، السيد تران دوي دونج، إن هناك 15 حالة ترغب في التقاعد المبكر من أجل تهيئة الظروف المواتية للمقاطعة لترتيب وتوحيد الجهاز التنظيمي، وتهيئة الظروف للجيل الأصغر ليحل محلهم.

مع ذلك، ولأنهم غير مؤهلين لدعم السياسات بموجب المرسوم رقم 178، فهم لا يتنازلون. وقد اقترحت المنطقة أن توصي المقاطعة الحكومة المركزية بمواصلة تعديل المرسوم رقم 178 بما يضمن استحقاق الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعمال الخاضعين لإعادة تنظيم النظام السياسي للسياسات المنصوص عليها في المرسوم رقم 178.

وذلك بهدف تشجيع وتهيئة الظروف لكبار السن للتسجيل في التقاعد المبكر حسب السن المحدد في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020.

المصدر: https://baoquangnam.vn/cu-tri-huyen-nam-tra-my-ban-khoan-chinh-sach-ho-tro-khi-sap-xep-bo-may-3152846.html