ينبغي أن تصبح حماية الموارد المائية سياسة وطنية.

[إعلان 1]

ولذلك، أضيفت إلى مشروع قانون الموارد المائية (المعدل) قواعد تتعلق بمسؤوليات الدولة والمنظمات والأفراد في حماية وتنمية الموارد المائية، مما يساهم في إرساء أسس وضع استراتيجيات تخطيط الموارد المائية، فضلاً عن تعزيز أمن الموارد المائية وسلامة أنظمة السدود.

حماية الموارد المائية في تعديل قانون الموارد المائية

الغابات هي مصدر للمياه، والحفاظ على التربة، ومنع الانهيارات الأرضية، وتنظيم المياه. ومع ذلك، فإن الغابات الواقعة أعلى النهر تتعرض للتدهور، ووصلت إزالة الغابات في فيتنام إلى مستوى ينذر بالخطر، مما يؤثر بشكل خطير على الموارد المائية في أحواض الأنهار.

وبحسب تقرير وزارة الزراعة والتنمية الريفية ، فإن متوسط مساحة الغابات المفقودة خلال السنوات الثلاث 2016-2018 بلغ 2430 هكتارا سنويا. تؤدي إزالة الغابات إلى تقليل القدرة على إبطاء الجريان السطحي، وزيادة تآكل التربة السطحية، وزيادة الترسيب، وتقليل القدرة الفعالة للخزانات، وزيادة خطر الفيضانات، وتقليل التخزين.

على الرغم من أن قانون الموارد المائية لعام 2012 ينص على مسؤوليات الدولة والمنظمات والأفراد في حماية وتنمية الموارد المائية في المادة 29، إلا أن حماية وتنمية الموارد المائية تركز بشكل أساسي على حماية وتنمية غابات الحماية العليا وأنواع أخرى من الغابات. إلا أن القانون لم يحدد محتوى تنمية الموارد المائية وآلية التنسيق بين الجهات المعنية بحماية وتنمية الموارد المائية.

تلعب حماية الموارد المائية دورًا مهمًا في الحفاظ على الموارد المائية واستعادتها.

علاوة على ذلك، لا يتضمن القانون لوائح وتعريفات محددة بشأن أنشطة تنمية الموارد المائية والأنشطة المرتبطة بها بهدف إيجاد قوة مشتركة في إدارة تنمية الموارد المائية؛ لا توجد علاقة وثيقة بين تخطيط الموارد المائية وتخطيط حماية الغابات وتنميتها، وتخطيط استخدام الأراضي، وتخطيط التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وتخطيط الدفاع والأمن الوطني، مما أدى إلى ارتباك في تنفيذ التدابير الإدارية، مما أثر سلباً على حماية الغابات وتنميتها، وممرات حماية الموارد المائية، ومساحة الأرض التي تشكل منطقة إمداد المياه الجوفية.

تشمل الموارد المائية مكونات رئيسية مثل المياه السطحية ومياه الأمطار والمياه الجوفية ومياه البحر الساحلية. وعلى الرغم من أن هذه المكونات ترتبط ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض، إلا أنه من أجل الحصول على حلول محددة لحماية الموارد المائية، من الضروري التعامل مع كل كائن يحتاج إلى الحماية. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري وجود حلول لتحسين تشغيل مخازن المياه الحالية، وزيادة سعة تخزين المياه في الخزانات وزيادة كفاءة استغلال المياه واستخدامها من قبل الصناعات، وتقليل الخسائر والنفايات في عملية نقل أنظمة إمدادات المياه.

لذلك، اقترحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في مشروع قانون الموارد المائية (المعدل) استكمال وتعديل اللوائح المتعلقة بحماية وتنمية المناطق المائية في اتجاه استكمال اللوائح الخاصة بأنشطة حماية الموارد المائية وتنمية الموارد المائية، بما في ذلك آلية التنسيق بين الأطراف ذات الصلة في حماية وتنمية الموارد المائية؛ - اقتراح حلول غير هيكلية وهياكل "تخزين المياه" لتخزين المياه لتنظيم الموارد المائية بين المواسم؛ حماية واستعادة الغطاء النباتي، وخاصة الغابات الواقعة أعلى النهر وغابات المانجروف الساحلية، لزيادة قدرة تخزين المياه، والحد من الفيضانات في موسم الأمطار، وزيادة الموارد المائية في موسم الجفاف.

تنص المادة 30 من مشروع قانون الموارد المائية (المعدل) بشأن حماية وتنمية الموارد المائية على ما يلي: يجب على المنظمات والأفراد الذين يستثمرون في بناء الخزانات ومشاريع استغلال ومعالجة المعادن وغيرها من الأنشطة التي تستخدم المناطق الحرجية أو تؤثر عليها إعادة تشجير المنطقة الحرجية وفقًا لأحكام قانون الغابات. يجب على المنظمات والأفراد الذين يديرون ويشغلون الخزانات المائية أن يدفعوا ثمن الخدمات البيئية للغابات لحماية الموائل المائية داخل حوض الخزان وفقًا لأحكام قانون الغابات.

وتتمتع الدولة بآلية لتنسيق وتخصيص الإيرادات من مدفوعات الخدمات البيئية للغابات للاستثمار في أنشطة حماية وتنمية الموارد المائية وحماية الموارد المائية في الحوض؛ هناك سياسة لتخصيص الإيرادات من استغلال المياه واستخدامها في المناطق الواقعة أسفل النهر لدفعها للمناطق الواقعة أعلى النهر، مما يضمن العدالة والمعقولية.

هناك حاجة إلى وضع لوائح محددة بشأن حماية وتنمية الموارد المائية والاحتفاظ بالمياه.

في المؤتمر الأخير لنواب مجلس الأمة الدائمين لإبداء آرائهم حول مشروع قانون الموارد المائية (المعدل)، قام العديد من نواب مجلس الأمة بتقييم المادة 30 من مشروع قانون الموارد المائية التي نصت على العديد من التدابير لحماية وتنمية الموارد المائية. ولجعل اللوائح أكثر تحديدا وقوة، اقترح المندوبون أن يكون لدى هيئة الصياغة لوائح محددة بشأن حماية الموارد المائية، حيث يجب اعتبار ذلك سياسة وطنية وإدراجه في المادة 4، وهي سياسة الدولة لحماية وزيادة القدرة على تخزين الموارد المائية في أحواض الأنهار.

وعلى وجه الخصوص، ليس فقط بالسياسات الحالية، بل من الضروري في الفترة المقبلة توسيع نطاق هذه السياسات. وبناء على ذلك، اقترح نواب الجمعية الوطنية توسيع نطاق الجهات التي تستغل وتستخدم موارد المياه حاليا للمساهمة بشكل متناسب في صندوق خدمات البيئة الحرجية للحصول على التمويل اللازم للتعويض عن حماية الغابات ذات الاستخدام الخاص وغابات الحماية؛ أو في تخطيط أنواع الغابات، من الضروري توضيح الأساس العلمي لتحديد نسبة الغابات المحمية والغابات ذات الاستخدامات الخاصة بطريقة معقولة لضمان قدرة توليد المياه. وتحتاج هذه السياسات إلى أن يكون لها تأثير تحفيزي وتشجيعي على تحويل المزيد والمزيد من الغابات الإنتاجية إلى غابات حماية، وعندها فقط يمكننا حماية البيئة وحماية قدرة موارد المياه على إنتاج المياه بشكل آمن.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تكون هناك لوائح لتعزيز أو ضمان القدرة على توليد المياه والاحتفاظ بها مع النباتات. واقترح المندوب أن تقوم وكالة الصياغة بدراسة واستكمال المادة 10 بشأن أعمال التحقيق الأساسية وتطوير استراتيجيات تخطيط الموارد المائية، بما في ذلك إضافة محتوى التحقيق بشأن قدرة النباتات على الاحتفاظ بالمياه في كل حوض نهر وبحيرة؛ وضع المعايير والأسس العلمية لتحديد الحد الأدنى لمساحة الغابات ذات الاستخدام الخاص والغابات الواقية لكل منطقة ومساحة وحوض محدد. وفي الوقت نفسه، يهدف المشروع إلى إنشاء خريطة وطنية رئيسية حول هذه القضية لتحسين كفاءة الإدارة، والمساهمة في وضع الأساس لإستراتيجيات تخطيط الموارد المائية، فضلاً عن تعزيز العمل على ضمان الأمن المائي وسلامة نظام السدود...

[إعلان 2]
مصدر