عدم كفاية تصنيف ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية

تواجه عملية جمع وتصنيف ومعالجة النفايات الصلبة في المناطق الحضرية الكبيرة العديد من المشاكل.

يُعدّ مجمع ترانغ كات لمعالجة النفايات الصلبة أحد ثلاثة مرافق مركزية لمعالجة النفايات الصلبة البلدية في مدينة هاي فونغ . الصورة: ترانغ كين

وفقًا لقانون حماية البيئة لعام 2020، دخلت لائحة فرز النفايات المنزلية من المصدر حيز التنفيذ رسميًا في 1 يناير 2025، مما رفع سقف التوقعات بتغيير عادات التخلص من النفايات وتخفيف الضغط على مكبات النفايات. ومع ذلك، وعلى الرغم من بعض الإنجازات التي تحققت خلال الأشهر الثمانية الماضية، فقد واجه تطبيق هذه اللائحة العديد من أوجه القصور، لا سيما فيما يتعلق بجمع وفرز ومعالجة النفايات المنزلية الصلبة في المناطق الحضرية الكبرى، بما في ذلك هانوي ومدينة هو تشي منه وهاي فونغ.

عقبات كثيرة

بحسب تقرير صادر عن وزارة الزراعة والبيئة ، بلغ إجمالي كمية النفايات الصلبة المنزلية المتولدة على مستوى البلاد حوالي 69.4 ألف طن يوميًا حتى 30 يونيو، بنسبة معالجة بلغت 91%. ومن هذا الإجمالي، أنتجت المناطق الحضرية حوالي 37.25 ألف طن يوميًا بنسبة معالجة بلغت 97.28%، بينما أنتجت المناطق الريفية حوالي 32.15 ألف طن يوميًا بنسبة معالجة بلغت 80.5%، وبلغت نسبة دفن النفايات حوالي 59.32% (بانخفاض قدره 30% مقارنة بعام 2012). وعلى وجه التحديد، أنتجت هانوي حوالي 7300 طن يوميًا، وأنتجت مدينة هو تشي منه حوالي 14000 طن يوميًا، حيث تمثل النفايات المجمعة لهاتين المدينتين حوالي 23% من إجمالي نفايات البلاد. وتنتج مدينة هاي فونغ حاليًا حوالي 2010 أطنان من النفايات الصلبة المنزلية يوميًا.

فيما يتعلق بفرز النفايات الصلبة المنزلية، تعمل المناطق حاليًا بشكل رئيسي على نطاق صغير وفي برامج تجريبية. في هانوي، توجه المدينة الأحياء والمحافظات والبلدات (التي تُعرف الآن بالأحياء والبلديات) لتخصيص أراضٍ لنقاط تجميع ونقل النفايات الصلبة المنزلية المفروزة، والتي تستوفي المتطلبات الفنية للفرز والتجميع والنقل.

في مدينة هو تشي منه، تتم معالجة النفايات الصلبة المنزلية حاليًا باستخدام طرق مختلفة: الطمر الصحي، والحرق بدون استعادة الطاقة، وإنتاج السماد، وما إلى ذلك. ولتحقيق هدف معالجة 80% على الأقل من النفايات المنزلية باستخدام التقنيات الحديثة (الحرق لتوليد الكهرباء) وإعادة التدوير بحلول عام 2025 (بهدف الوصول إلى 100% بحلول عام 2030)، تسعى المدينة إلى تحقيق هذا الهدف.

في مدينة هاي فونغ، تُتخلص من النفايات الصلبة المنزلية بشكل أساسي عبر مدافن صحية في ثلاث محطات معالجة رئيسية: ترانغ كات، ودينه فو، وجيا مينه. مع ذلك، لا تزال هناك العديد من المدافن المؤقتة التي لا تستوفي المعايير. كما تطبق المدينة طريقة لإنتاج الأسمدة الحيوية في محطة معالجة ترانغ كات، لكن طاقتها محدودة. إضافةً إلى ذلك، تُستخدم محارق صغيرة في المناطق الريفية، لكنها لا تعالج سوى جزء ضئيل من النفايات.

بحسب هو كين ترونغ، نائب مدير إدارة البيئة (وزارة الزراعة والبيئة)، لا تزال عملية فرز ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية تواجه العديد من الصعوبات والعقبات نتيجةً لنقص البنية التحتية التقنية المتكاملة لعمليات الفرز والجمع والنقل والمعالجة. ويؤدي هذا إلى نقص في البنية التحتية التقنية اللازمة لجمع ونقل ومعالجة هذه النفايات، لا سيما نقص البنية التحتية والتكنولوجيا اللازمة لإعادة تدوير ومعالجة مخلفات الطعام والنفايات العضوية، التي تشكل نسبة كبيرة (حوالي 50 إلى 60% من إجمالي حجم النفايات)، لتحويلها إلى طاقة حيوية (مثل الدبال والسماد العضوي والكهرباء الحيوية) أو معالجتها لتصبح علفًا للحيوانات.

علاوة على ذلك، ورغم وجود آليات لتعبئة الموارد الاجتماعية لجمع النفايات وفرزها وإعادة تدويرها ومعالجتها، إلا أن تطبيقها لا يزال محدوداً، مما يؤدي إلى عدم كفاية الموارد لتلبية الطلب. ولم يُطبَّق مبدأ "الملوِّث يدفع" تطبيقاً كاملاً، لا سيما في تحصيل رسوم كافية لخدمات الجمع والنقل والمعالجة، مما حال دون تشجيع الاستثمار الخاص في جمع النفايات الصلبة المنزلية ونقلها ومعالجتها.

يقوم أعضاء فريق التفتيش على النظافة البيئية في قرية آن ثونغ (بلدية تران فو، مدينة هاي فونغ) بزيارة كل منزل للتحقق من فرز النفايات ومعالجة النفايات العضوية. الصورة: ثانه نغا

ركز على إيجاد حلول للتغلب على العقبات.

وبناءً على الوضع المذكور أعلاه، اقترح السيد هو كين ترونغ أن تقوم وزارة الزراعة والبيئة بتحديد العديد من الحلول الفورية والطويلة الأجل التي يجب التركيز عليها لتعزيز فرز ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية.

لإيجاد حلول فورية، ستركز وزارة الزراعة والبيئة في عامي 2025 و2026 على مراجعة أوجه القصور في إدارة النفايات الصلبة المنزلية في قانون ومرسوم حماية البيئة لاقتراح تعديلات وتحسينات؛ وإصدار تعميم يتضمن معايير فنية بيئية وطنية بشأن مدافن النفايات الصلبة المنزلية؛ وتعميم آخر يوجه بعض جوانب أنشطة الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال معالجة النفايات الصلبة المنزلية،...

ينبغي على السلطات المحلية أن تقوم على وجه السرعة بوضع وإصدار الإجراءات الفنية والمعايير الاقتصادية والفنية، وتحديد الأسعار القصوى والمحددة، بالإضافة إلى طرق تحصيل رسوم الخدمات لجمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية بناءً على حجم أو وزن النفايات الصلبة المنزلية المراد معالجتها لكل نوع، وفقًا لما يقتضيه قانون حماية البيئة لعام 2020.

كما تنصح وزارة الزراعة والبيئة الحكومة بتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية من خلال وفدها الرقابي الأعلى حول "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحماية البيئة منذ دخول قانون حماية البيئة لعام 2020 حيز التنفيذ"، وذلك بهدف إصدار قرار من الجمعية الوطنية بشأن تحسين فعالية وكفاءة إصدار وتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحماية البيئة، مما يسمح بإجراء بحوث حول إعادة هيكلة مهام الإنفاق في الميزانية لحماية البيئة نحو نهج مركّز وموجّه، مع التركيز على حل المشكلات البيئية المزمنة؛ والاستثمار في مشاريع البنية التحتية البيئية الأساسية مثل أنظمة وبنية جمع وفرز ومعالجة النفايات المنزلية الصلبة؛ وفي الوقت نفسه، طلبت الوزارة من السلطات المحلية وضع خطط استثمار عامة متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 على وجه السرعة، مع التركيز على حشد جميع الموارد لبناء بنية تحتية حديثة ومتكاملة لجمع النفايات وفرزها ونقلها وإعادة تدويرها ومعالجتها، وتطبيق تقنيات متقدمة وصديقة للبيئة؛

كما تنصح الوزارة الحكومة بإصدار قرار بشأن "تعزيز حركة حماية البيئة على مستوى البلاد، مع التركيز على فرز النفايات وجمعها وإعادة تدويرها ومعالجتها من أجل فيتنام مشرقة وخضراء ونظيفة وجميلة"، وذلك لتحقيق هدف الحفاظ على حركة حماية البيئة على مستوى البلاد ونشرها، مع التركيز على فرز النفايات وجمعها ومعالجتها من أجل فيتنام مشرقة وخضراء ونظيفة وجميلة. ووفقًا لمسودة القرار، تطلب الحكومة من الوزارات والهيئات الوزارية والوكالات الحكومية ولجان الشعب في المحافظات والمدن الخاضعة للإدارة المركزية وضع خطط محددة وتنظيم تنفيذ المهام التالية: تعزيز الدعاية والتوعية بأهمية فرز النفايات وجمعها ونقلها وإعادة تدويرها ومعالجتها؛ والاستثمار في البنية التحتية التقنية المتكاملة لفرز النفايات وجمعها ونقلها وإعادة تدويرها ومعالجتها وتحسينها؛ وتنويع مصادر الاستثمار لأنشطة فرز النفايات وجمعها ونقلها وإعادة تدويرها ومعالجتها.

على المدى البعيد، ستواصل وزارة الزراعة والبيئة العمل جنباً إلى جنب مع الوزارات والقطاعات والمناطق الأخرى لتعزيز الدعاية والتعبئة والتوجيه لرفع مستوى الوعي المجتمعي بشأن إدارة وتصنيف النفايات الصلبة المنزلية من خلال البرامج التلفزيونية ووسائل الإعلام المجتمعية والنماذج التجريبية، مما يخلق تحولاً قوياً في الوعي ويبني نمط حياة صديقاً للبيئة للناس؛ وتعبئة المشاريع الدولية والسعي إليها لبناء القدرات والبنية التحتية التقنية للمناطق لتنفيذ جمع النفايات وتصنيفها وإعادة تدويرها ومعالجتها بشكل فعال؛ وتعزيز تنفيذ سياسة مسؤولية المنظمات والأفراد المنتجين والمستوردين في استعادة وإعادة تدوير ومعالجة النفايات من المنتجات والتغليف التي تولدها الشركات (سياسة المسؤولية الموسعة للمنتجين والمستوردين - EPR) لتعبئة مسؤولية وموارد الشركات في جمع النفايات وتصنيفها وإعادة تدويرها ومعالجتها.

يتعين على السلطات المحلية تنفيذ الاستثمار في البنية التحتية التقنية المتزامنة لفرز وجمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية المفروزة على الفور، وفقًا لخطة المقاطعة بعد الدمج، بمجرد أن تصدر الجمعية الوطنية والحكومة مشاريع استثمار عامة متوسطة الأجل للفترة 2026-2030؛ ومواصلة تعزيز العمل بشكل منتظم وطويل الأجل لنشر المعلومات وحشد مشاركة المجتمع بأسره في حماية البيئة، حيث تلعب جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الأعضاء فيها، مثل اتحاد الشباب واتحاد النساء وجمعية المحاربين القدامى وجمعية المزارعين والاتحاد العام للعمال في فيتنام، دورًا أساسيًا في تنظيم وتوجيه والإشراف على تنفيذ الحد من النفايات وفرزها وجمعها ونقلها وإعادة تدويرها ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية.

PV (مُجمّع)

المصدر: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html