 |
| تُجري شركة دونغ ناي تجربةً رائدةً لإلغاء تراخيص البناء في مدينتي بين هوا ولونغ خان. في الصورة: مشروع بناء قيد الإنشاء في مدينة بين هوا. تصوير: ك. ليو |
بالإضافة إلى الاستجابة الإيجابية، لا تزال هناك مخاوف بشأن خطر مخالفات أوامر البناء التي تنشأ دون إشراف وإدارة صارمة من الجهات المعنية. ولكي تتحقق هذه السياسة فعليًا وتحقق فعالية مستدامة، فإنها تتطلب مشاركة متزامنة من جميع مستويات الحكومة، وإشرافًا مجتمعيًا، ومسؤوليةً من الشعب للامتثال للقانون.
تقليل "عبء" الإجراءات
في كلمته خلال الاجتماع الحكومي الخاص بالتشريعات في مايو 2025، وجّه رئيس الوزراء فام مينه تشينه بتقليص الإجراءات غير الضرورية بشكل حاسم، بما في ذلك إجراءات تصاريح البناء. ووفقًا لرئيس الوزراء، يحق للمواطنين استخدام أراضيهم، وبالتالي يحق لهم البناء. ليس هذا فحسب، بل تم تخطيط الأرض بدقة من حيث الارتفاع، ونسبة الأشجار الخضراء، وكثافة البناء، والمسافة بين المنازل، والمسافة من الأرصفة . وقد تم تنظيم جميع هذه الأمور، لذا لا داعي لتقديم طلب للحصول على تصريح بناء. يجب على اللجان الشعبية في البلديات والأحياء التحقق من صحة عمليات البناء .
تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء ، كلفت اللجنة الشعبية الإقليمية إدارة البناء بدراسة وتنفيذ برنامج تجريبي لإلغاء تراخيص البناء في بعض المواقع والمناطق في دونغ ناي. نشرت صحيفة دونغ ناي مقالًا بعنوان "دونغ ناي تدرس برنامجًا تجريبيًا لإلغاء تراخيص البناء في بعض المواقع" في 4 يونيو. أعرب العديد من القراء عن دعمهم لهذه السياسة. قال السيد نجوين ثانه فوك (المقيم في بلدية لوك آن، مقاطعة لونغ ثانه): "يساعد إلغاء تراخيص البناء الناس على توفير الوقت والمال، ويخفف الإجراءات المعقدة، ويهيئ ظروفًا مواتية لبناء المساكن".
| في المؤتمر الصحفي الحكومي الدوري في مايو 2025 الذي نظمه مكتب الحكومة بعد ظهر يوم 4 يونيو، أبلغ نائب وزير البناء نجوين دانه هوي أن وزارة البناء ستقوم بمراجعة وتعديل وتقليص الإجراءات من قانون البناء، والتي سيتم الانتهاء منها جميعًا في عام 2025. في المستقبل القريب، بالنسبة للمناطق التي تمت الموافقة على تخطيطها التفصيلي 1/500، يمكن مراجعتها على الفور، وسيتم إعفاء الترخيص على الفور، ولن يتم إصدار تصاريح البناء للناس بعد الآن. |
في تعليق على مقال "دونغ ناي تدرس برنامجًا تجريبيًا لإلغاء تراخيص البناء في بعض المواقع" المنشور على صحيفة دونغ ناي على فيسبوك، علق العديد من القراء على أن إلغاء تراخيص البناء سياسة ممتازة. وكتب ماي كونغ على حسابه على فيسبوك: "صحيح تمامًا، يجب إلغاؤها". وكتب توي تران على حسابه على فيسبوك: "آمل أن يتم ذلك لتجنب معاناة الناس".
يقول البعض إن الحصول على تصاريح البناء يستغرق وقتًا طويلًا، وإجراءاتها مُرهِقة. هذا ليس مُكلفًا فحسب، بل يُشكّل أيضًا عوائق، ويؤدي بسهولة إلى نتائج سلبية، ولم يعد مُناسبًا لقدرات الإدارة الحديثة. "إن إلغاء إجراءات الحصول على تصاريح البناء يعني أيضًا إلغاء آلية طلب المنح . فعندما تكون هناك خطة مُفصّلة، ومع ذلك يتعين على المواطنين التقدم بطلب للحصول على تصريح بناء، يُعدّ ذلك مضيعة للوقت، ويفقد الناس حقهم في ملكية أراضيهم" - قال السيد نجوين فان هونغ (حي ترانج داي، مدينة بين هوا).
وبالمثل، قال السيد نجوين فان تاي هوا، صاحب شركة إنشاءات في منطقة ثونغ نهات: "إن المشاريع الصغيرة والمشاريع في المناطق السكنية التي تم تخطيطها بوضوح ولكنها لا تزال تتطلب تصاريح بناء غير مناسبة. إلغاء التصاريح في هذه الحالات أمر مناسب، إذ يوفر الراحة ويخفف العبء الإجرائي على المستثمرين والسكان".
الإصلاح وليس التخفيف
وبالإضافة إلى الآراء المؤيدة، أعرب كثيرون أيضاً عن الحذر والقلق إزاء العواقب التي قد تنشأ إذا لم يصاحب إلغاء تراخيص البناء آلية فعالة للرصد والتفتيش.
قال السيد فو باو كوك، مهندس إنشاءات (مقيم في حي ثونغ نهات بمدينة بين هوا): "إن إلغاء تراخيص البناء سيعود بالنفع على المواطنين، ولكن غياب الرقابة قد يؤدي إلى انتشار البناء غير المشروع، أو البناء غير المرخص، أو البناء الذي لا يضمن الجودة، مما يؤثر سلبًا على جمالية المدينة والسلامة الاجتماعية. يجب وضع آلية للتفتيش الفعلي منذ البداية، وليس الانتظار حتى اكتمال البناء للكشف عن المخالفات".
صرح نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، هو فان ها، بأنه سيتم دراسة مدينتي بين هوا ولونغ خانه كتجربة رائدة في إلغاء تراخيص البناء. وبالإضافة إلى المواقع المذكورة، كلفت اللجنة الشعبية للمقاطعة إدارة البناء بدراسة بعض المناطق التي تمت الموافقة على تخطيطها التفصيلي بمقياس 1/500، مثل المناطق الحضرية، لإعفاء تراخيص البناء. وفي الوقت نفسه، سيتم دراسة المزيد من المناطق التي تمت الموافقة على مشاريع بناء إعادة التوطين فيها للتخطيط التفصيلي.
وفقًا لنائب رئيس الجمعية الإقليمية للمهندسين المعماريين، لي بيتش لونغ، في الحالات التي تُعتمد فيها خطة تفصيلية بمقياس 1/500، يكون الإعفاء من تصاريح البناء معقولًا ومناسبًا. ولأن المؤشرات الفنية للمشاريع غالبًا ما تُحدد بدقة، فلا يلزم سوى التسجيل للبناء وضمان الامتثال والإشراف. في الواقع، غالبًا ما تطول عملية التقدم بطلب للحصول على تصريح بناء إذا اضطر المشروع إلى تعديل الخطة أو طلب آراء جهات متعددة. وهذا يؤثر على تقدم تنفيذ المشروع، ويزيد من التكاليف المالية، ويسبب إزعاجًا للأفراد والشركات... ومع ذلك، فإن إلغاء تصاريح البناء
والبناء هنا لا يعني تخفيف الإدارة، بل الانتقال من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة، مما يزيد من المسؤولية عن رصد ومعالجة المخالفات.
لضمان انتظام البناء في ظل إلغاء تراخيص البناء، من الضروري تعزيز دور السلطات المحلية والمجتمعات المحلية في رصد المخالفات ورصدها والإبلاغ عنها. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز التخطيط العام، وتهيئة الظروف التي تُمكّن المواطنين من الوصول بسهولة إلى المعلومات وتنفيذ أعمال البناء وفقًا للوائح، وفقًا للسيد لونغ.
تُعدّ سياسة إلغاء تراخيص البناء خطوةً مهمةً في الإصلاح الإداري، إذ تُخفّف الأعباء الإجرائية، وتُقدّم الدعم للأفراد والشركات. في العديد من مناطق دونغ ناي، تُشكّل وتيرة التوسّع الحضري السريعة تحدياتٍ عديدةً في إدارة الإنشاءات . ولكي يُحقّق إلغاء تراخيص البناء نتائجَ مستدامةً، يتطلّب مشاركةً متزامنةً من السلطات على جميع المستويات، وإشرافًا مجتمعيًا، ومسؤوليةً من المواطنين للامتثال للقانون. وإذا ما تمّ ذلك على نحوٍ جيّد، فسيكون ذلك بمثابة أساسٍ لمواصلة تبسيط الإجراءات الإدارية، وتهيئة ظروفٍ مُلائمةٍ لدعم الأفراد والشركات.
التركيز على تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية
في 29 مايو، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه على النشرة الرسمية رقم 78/CD-TTg المرسلة إلى وزير البناء ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بشأن التركيز على خفض وتبسيط الإجراءات الإدارية في قطاع البناء.
وفي البرقية، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه من أجل إصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع البناء بشكل أقوى وأكثر جوهرية وجذرية، لتلبية متطلبات وتوجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة والحكومة، فقد طلب من وزير البناء ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية القيام بمهام محددة: مراجعة وتقليص وتبسيط 361 إجراء إداري متعلق بأنشطة الإنتاج والأعمال، و447 حالة عمل تحت إدارة وزارة البناء بشكل عاجل، مما يضمن تقليل ما لا يقل عن 30٪ من الوقت اللازم للتعامل مع الإجراءات الإدارية، و30٪ من تكلفة الامتثال للإجراءات الإدارية، و30٪ من ظروف العمل في عام 2025، مع الاهتمام بالتركيز على البحث والمراجعة والتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية في قطاع البناء بشكل كبير.
كيم ليو
المصدر: https://baodongnai.com.vn/dong-nai-cuoi-tuan/202506/bo-giay-phep-xay-dung-cai-cach-nhung-khong-buong-long-quan-ly-dde018d/
تعليق (0)