استكمال اللوائح المتعلقة بالأفعال المحظورة المتمثلة في الكشف عن أو تسريب معلومات السجل الجنائي الإلكتروني للآخرين

في صباح يوم 4 نوفمبر/تشرين الثاني، أثناء مناقشة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون السجلات القضائية في المجموعة السادسة (وفد الجمعية الوطنية عن دونج ناي ولانج سون ومدينة هوي)، اقترح نواب الجمعية الوطنية ضرورة النص على تدابير أمنية تقنية ضد تزوير السجلات القضائية الإلكترونية؛ وإضافة أعمال محظورة بما في ذلك حظر الكشف عن أو تسريب معلومات السجلات القضائية الإلكترونية الخاصة بالآخرين دون موافقة...

فرض عقوبات إضافية في حالة تأخر الجهة المقدمة للخدمات أو عدم دقتها

وفي معرض تعليقهم على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون السجلات القضائية، أعرب نواب الجمعية الوطنية للمجموعة 6 عن موافقتهم واتفاقهم على تعديل القانون لتبسيط الإجراءات الإدارية، وتقليل وقت الامتثال والتكاليف على الأشخاص، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وفي الوقت نفسه إزالة عدد من الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ قانون السجلات القضائية لعام 2009. ومع ذلك، وفي معرض تعليقهم على كل محتوى محدد، طلب نواب الجمعية الوطنية أيضًا من لجنة الصياغة مراجعة وتنقيح واستكمال عدد من الأحكام وفقًا لذلك.

مشهد من اجتماع المجموعة السادسة صباح يوم 4 نوفمبر. تصوير: هو لونغ

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بحماية البيانات الشخصية وتقييد حقوق الوصول (المادة 7 والمادتين 50أ، 50ب)، قالت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي سو (مدينة هوي ) إنه من الضروري إضافة أحكام تنص بوضوح على نطاق وهدف وفترة تخزين معلومات السجل الجنائي المقدمة للوكالات والمنظمات.

كما اقترح المندوب إضافة بند جديد في المادة 7: "يجب أن يضمن توفير معلومات السجل الجنائي للوكالات والمنظمات مبدأ حماية البيانات الشخصية، ويجب استخدامها فقط للأغراض الصحيحة وفي غضون المهلة الزمنية الضرورية" لتكون متسقة مع قانون حماية البيانات الشخصية لعام 2023.

مندوبة الجمعية الوطنية، نجوين ثي سو (مدينة هوي)، تتحدث. تصوير: هو لونغ

فيما يتعلق بشهادة السجل القضائي (المادة 41)، أشار المندوب أيضًا إلى ما يلي: في الفقرة 2، يُقترح النص بوضوح على شكل الشهادة الإلكترونية ومعاييرها الفنية وطريقة توثيقها (بالإضافة إلى النسخة الورقية الصادرة). إضافة الفقرة 3أ: تُوقّع شهادة السجل القضائي الإلكترونية رقميًا من قِبل إدارة السجلات المهنية بوزارة الأمن العام ، وتُخزّن وتُبحث في البوابة الوطنية للخدمة العامة، ولها نفس القيمة القانونية للنسخة الورقية لتجنب النزاعات القانونية في المعاملات الإلكترونية، وإرساء أسس للتحول الرقمي المتزامن.

فيما يتعلق بالموعد النهائي ومسؤولية تحديث البيانات (المواد 15 و16 و33)، أوضحت النائبة في الجمعية الوطنية، نجوين ثي سو، أن مشروع القانون ينص على مواعيد نهائية مختلفة. وبناءً على ذلك، يُقترح توحيد مهلة الخمسة أيام عمل لكامل عملية تقديم واستلام وتحديث المعلومات المتعلقة بالسجلات الجنائية والجرائم الجديدة؛ مع ضرورة إضافة عقوبات في حال تأخر الجهة المُقدمة للبيانات أو عدم دقتها.

واتفق بعض مندوبي المجموعة السادسة مع هذا الرأي، وقالوا أيضاً إنه من أجل استكمال مشروع القانون ووضع اللوائح الجديدة موضع التنفيذ في أقرب وقت، اقترحوا أن تحدد الحكومة بوضوح موعداً نهائياً لوزارة الأمن العام للتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لإكمال بناء قاعدة بيانات السجلات الجنائية الوطنية في أقرب وقت.

الحاجة إلى تدابير أمنية تقنية ضد تزوير السجلات الجنائية الإلكترونية

كما أبدى النائب في الجمعية الوطنية، فام ترونغ نغيا (لانغ سون)، رأيه في مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون السجلات القضائية، مُثمّنًا عاليًا الابتكارات في الإجراءات الإدارية المنصوص عليها في مشروع القانون. وأوضح أن مشروع القانون قد قلّص العديد من أنواع الوثائق (مثل نسخ من سجلات الأسرة/دفاتر الإقامة المؤقتة)، وأضاف نموذج طلب الشهادات إلكترونيًا عبر الخدمات البريدية، وخفّض بشكل خاص المدة الزمنية لإصدار الشهادات من 10 أيام إلى 5 أيام. وأكد أن "هذا إنجازٌ يُتيح للمواطنين تقديم طلباتهم إلى أي مركز شرطة على مستوى المقاطعة أو البلدية، بغض النظر عن الحدود الإدارية لمكان إقامتهم، مما يُسهّل عليهم الأمور".

ومع ذلك، فيما يتعلق بإجراءات شهادة السجل الجنائي رقم 2، قال المندوبون إنه يجب أن تكون هناك حلول محددة لتجنب التسبب في المتاعب والإزعاج للناس.

نائب الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (لانغ سون) يتحدث. تصوير: هو لونغ

أشار المندوب إلى أن هذا النوع من الاستمارات يُظهر في الواقع خلو السجل الجنائي، إلا أن العديد من الجهات والمنظمات (مثل الجهات التي تُقدم طلبات التأشيرات والزواج وتصدير العمالة وغيرها) تُلزم الأفراد بتقديمها. وقد أثّر هذا الوضع بشكل خطير على الخصوصية الشخصية وفقًا لدستور عام ٢٠١٣، ويتعارض مع المبادئ الإنسانية للقانون الجنائي للأشخاص الذين خلُصت سجلاتهم الجنائية، مما يُصعّب عليهم إعادة الاندماج في المجتمع.

ولحل هذه المشكلة بشكل كامل، وافق المندوبون على البند الإضافي في المسودة: "لا يجوز للوكالات والمنظمات أن تطلب من الأفراد تقديم نموذج السجل الجنائي رقم 2".

وتوافق على الرأي كلٌّ من مندوب الجمعية الوطنية نجوين كونغ لونغ، ومندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي نهو يي (دونغ ناي): قالا أيضًا: "يتحمل الأفراد الحاصلون على شهادة السجل الجنائي رقم 2 مسؤولية تقديم المعلومات للجهات والمنظمات عند الحاجة. كما أن استخدام معلومات السجل الجنائي يعود للشخص نفسه، دون تصريح من أي جهة، ولكن يجب الحصول على موافقته وفقًا للوائح حماية البيانات الشخصية".

نائب الجمعية الوطنية، نجوين كونغ لونغ (دونغ ناي)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

اتفق المندوبون أيضًا على إضافة لوائح خاصة بالسجلات الجنائية الإلكترونية، تُضاهي في قيمتها القانونية النسخ الورقية، وسيتم دمجها في نظام التعريف الإلكتروني الوطني (VNeID). ولضمان السلامة، يُقترح إضافة لوائح خاصة بالتدابير الأمنية التقنية ضد تزوير السجلات الجنائية الإلكترونية، وإضافة حظر الكشف عن معلومات السجلات الجنائية الإلكترونية الخاصة بالآخرين أو تسريبها دون موافقتهم إلى قائمة الأفعال المحظورة.

علاوةً على ذلك، وفيما يتعلق بنطاق التعديل، أيّد المندوبون نقل مهمة إدارة الدولة وتنفيذ الخدمات العامة المتعلقة بإصدار السجلات الجنائية من وزارة العدل إلى وزارة الأمن العام. إلا أن التوصية تدعو إلى مراجعة هذا التعديل، وعدم تحديد اسم الوحدة (مثل إدارة السجلات المهنية)، بل النص على أنها "الجهاز المركزي للسجلات الجنائية المُكلّف من قِبَل وزير الأمن العام" لضمان مرونة وشمولية التنفيذ.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-hanh-vi-cam-lam-lo-lot-thong-tin-ly-lich-tu-phap-dien-tu-cua-nguoi-khac-10394327.html