ضمان تنفيذ الأحكام بشكل صارم وعادل وإنساني

وفي إطار مناقشة مشروع قانون تنفيذ الأحكام الجنائية (المعدل) وقانون تنفيذ الاحتجاز المؤقت والسجن المؤقت والحظر من مغادرة مكان الإقامة في المجموعة الثانية، اتفق نواب الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه على أنه من الضروري التغلب على أوجه القصور والتداخلات في اللوائح الحالية، وإنشاء ممر قانوني أكثر تزامنا وشفافية وقابلية للتطبيق، وتحسين كفاءة الإدارة، وضمان تنفيذ الأحكام بشكل جدي وعادل وإنساني.

بانوراما اجتماع وفد الجمعية الوطنية لمدينة هو تشي منه . تصوير: كوانغ خانه

" المفتاح" لضمان صرامة القانون

اتفق نواب الجمعية الوطنية بشدة على ضرورة تعديل وتكملة قانون تنفيذ الأحكام الجنائية وقانون تنفيذ الاحتجاز المؤقت والحبس المؤقت ومنع مغادرة محل الإقامة. وأكد النائب نجوين تام هونغ أن تنفيذ الأحكام الجنائية لا يقتصر على تجسيد الأحكام الجنائية الصادرة، بل هو أيضًا الجسر الأخير في عملية العدالة الجنائية.

إن التنفيذ الفعال والإنساني والملتزم بالقانون للأحكام هو "المفتاح" لضمان صرامة القانون والحفاظ على النظام الاجتماعي والأمن؛ وفي الوقت نفسه، تحقيق هدف تثقيف وإصلاح المجرمين، ومساعدتهم على إعادة الاندماج في المجتمع، ليصبحوا مواطنين مفيدين عند إعادة دمجهم في المجتمع؛ وضمان الحقوق والمصالح المشروعة لأولئك الذين يقضون الأحكام، وحماية الضحايا والمجتمع.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه)، يتحدث. تصوير: كوانغ خانه.

في معرض تعليقه على مبادئ تنفيذ الأحكام الجنائية في المادة 4 من مشروع القانون، اقترح المندوب نجوين تام هونغ إضافة عبارة "التوقيت، والإنصاف، والشفافية". وبناءً على ذلك، يُعَدَّل البند 1 من المادة 4 ليصبح: "الامتثال للدستور والقوانين، وضمان التوقيت، والإنصاف، والشفافية في تنفيذ الأحكام، وضمان مصالح الدولة، وحقوق ومصالح الجهات والمنظمات والأفراد والضحايا (إن وُجدوا) المشروعة".

واقترح المندوب أيضاً تعديل الفقرة الرابعة من المادة الرابعة من مشروع القانون في اتجاه: "الجمع المتناغم بين الإكراه والعقاب والتعليم والإصلاح في تنفيذ الأحكام؛ ويجب أن يستند تطبيق التدابير القسرية إلى مبدأ احترام الشرف والكرامة وعدم تجاوز الحدود الضرورية؛ وتطبيق التدابير التعليمية والإصلاحية على أساس طبيعة ومستوى الجريمة والعمر والصحة والجنس والمستوى التعليمي وغيرها من الخصائص الشخصية للشخص الذي يقضي العقوبة".

اقتراح لإضافة لائحة بشأن "زنزانات الاحتجاز التابعة لشرطة المنطقة الخاصة"

وفيما يتعلق بمشروع قانون الاحتجاز المؤقت والحبس المؤقت والمنع من مغادرة محل الإقامة، اتفق المندوبون على توسيع نطاق التنظيم بإضافة إجراء "المنع من مغادرة محل الإقامة" كأحد التدابير الوقائية المطبقة عادة في الإجراءات الجنائية.

وافق نائب الجمعية الوطنية فو هوي خانه على تحديد مسؤوليات اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بشكل أكثر وضوحًا في توجيه ومراقبة وإدارة الأشخاص الخاضعين للتدبير المتمثل في منعهم من مغادرة مكان إقامتهم، وتحديد المسؤوليات المحددة للشرطة بشكل واضح على مستوى البلدية في مساعدة رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بشكل مباشر في تنفيذ هذا التدبير.

مندوب الجمعية الوطنية فو هوي خانه (مدينة هو تشي منه) يتحدث. تصوير: كوانغ خانه

وفيما يتعلق بنظام وكالات الاحتجاز (المادتان 8 و9 من مشروع القانون)، قال المندوب فو هوي خانه إنه من خلال تطبيق نظام الحكم المحلي على مستويين، لم تعد العديد من المقاطعات الجزرية تمتلك شرطة على مستوى المقاطعات، وبالتالي لم تعد هناك وكالات تحقيق على مستوى المقاطعات ولم تعد لديها مراكز احتجاز مؤقتة لتنفيذ الاحتجاز.

وفقًا للمندوب، تُنظَّم هيئة الشرطة في البر الرئيسي على مستويين: هيئة شرطة المقاطعات وهيئة شرطة البلديات. وفي هذا المستوى، تتمتع هيئة شرطة البلديات بصلاحيات أوسع في أنشطة الملاحقة القضائية، ويُعيَّن لها محققون متوسطو الخبرة. وفي كثير من الحالات، يتمتع رئيس شرطة البلديات ونائبه بنفس صلاحيات نائب رئيس هيئة تحقيقات الشرطة الإقليمية، وهي حق الملاحقة القضائية والاحتجاز المؤقت.

وبالنظر إلى أنه في النموذج التنظيمي الحالي، لا توجد مرافق لخدمة الاحتجاز المؤقت على مستوى البلدية، اقترح المندوب فو هوي خانه إضافة لائحة إلى الفقرة 1 من المادة 9 بشأن "زنزانات الاحتجاز المؤقت لشرطة المنطقة الخاصة" لتلبية متطلبات الأنشطة الإجرائية وتناسب الظروف الفعلية بعيدًا عن البر الرئيسي.

اقترح النائب نجوين تام هونغ حذف عبارة "المناطق النائية" من البند 1 من المادة 9 من مشروع القانون (لائحة زنازين الاحتجاز المؤقت لحرس الحدود) لضمان التوافق مع قانون الإجراءات الجنائية، الذي يمنح قيادة حرس الحدود في الميناء صلاحية إجراء عدد من أنشطة التحقيق والاحتجاز المؤقت، لكنها لم تُنشئ زنازين احتجاز مؤقتة بعد. سيؤدي حذف هذه العبارة إلى معالجة أوجه القصور الحالية.

نائب الجمعية الوطنية دونغ نجوك هاي (مدينة هوشي منه) يتحدث. الصورة: كوانج خانه

فيما يتعلق بتصنيف وإدارة الاحتجاز (المادة 17 من مشروع القانون)، اقترح النائب دونغ نغوك هاي استبدال عبارة "بانتظام" الواردة في عبارة "الأشخاص الذين ينتهكون اللوائح الداخلية بانتظام" بـ "بشكل متكرر" لتتماشى مع المصطلح المستخدم في قوانين الإجراءات. كما اقترح النائب حذف عبارة "بسبب ظروف واقعية" من اللائحة المتعلقة بالاحتجاز المنفصل، نظرًا لصعوبة فهم هذه العبارة وتطبيقها عمليًا.

فيما يتعلق بتنفيذ استخراج المعتقلين والسجناء (المادة 21 من مشروع القانون)، قال المندوب دونغ نغوك هاي إن اللائحة التي تنص على أن مركز الاحتجاز يسلم الشخص إلى الوكالة المسؤولة عن المرافقة، ثم تقوم وكالة المرافقة بتسليم الشخص الذي لديه سلطة الأمر بالاستخراج غير معقولة. إن الشخص الذي لديه سلطة الأمر بالاستخراج، مثل قادة المحكمة والنيابة العامة، ليس لديه ما يكفي من الظروف والقوات والأدوات والوسائل لإدارة الشخص المحتجز مؤقتًا. لذلك، اقترح المندوب دونغ نغوك هاي تعديلًا في اتجاه إلزام الوكالة والشخص المسؤول عن المرافقة بالتنسيق مع الشخص الذي لديه سلطة الأمر بالاستخراج لإدارة الشخص المحتجز مؤقتًا.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-thi-hanh-an-nghiem-tuc-cong-bang-va-nhan-van-10394317.html