الحاجة إلى آليات تحفيز وحماية لأولئك الذين يكافحون ضد النفايات

وفي مناقشة جرت في المجموعة السابعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعتي نغي آن ولام دونج) بعد ظهر يوم 5 نوفمبر/تشرين الثاني حول مشروع قانون الادخار ومكافحة الإسراف، أكد المندوبون على الحاجة إلى توضيح محتوى العمل الادخاري، وضمان الجدوى والشمول في نطاق القانون؛ وفي الوقت نفسه، اقتراح آليات لتشجيع وحماية أولئك الذين يحاربون الإسراف.

توضيح محتوى ممارسة الادخار

في تعليقه على مشروع القانون، قال النائب في الجمعية الوطنية، نجوين فان تشي ( نغي آن ): "يُمثل مشروع القانون هذا تغييرًا جذريًا في النهج المُتبع مقارنةً بالقانون الحالي، إذ ينتقل من اللوائح التفصيلية إلى نموذج قانون إطاري. ومع ذلك، فإن "التأطير" يُعبّر عنه بمستوى عام للغاية، مما يُؤدي إلى إلغاء تنظيم العديد من الجوانب المهمة المتعلقة بأعمال الادخار ومكافحة الهدر في القانون الحالي".

مندوب الجمعية الوطنية، نغوين فان تشي (نغي آن)، يتحدث. تصوير: فام ثانغ

ينص القانون الحالي بالتفصيل على محتوى الادخار ومكافحة الهدر في المواد من 11 إلى 62، ويغطي 7 مجالات رئيسية، مثل: القواعد والمعايير والأنظمة؛ إدارة واستخدام ميزانية الدولة؛ شراء واستخدام معدات العمل؛ الاستثمار في البناء وإدارة المقر الرئيسي والإسكان العام؛ إدارة الموارد؛ تنظيم الأجهزة واستخدام العمالة؛ إدارة واستخدام رأس مال الدولة والأصول في المؤسسات... في المسودة الجديدة، تم حذف هذه المحتويات، فقط تم الاحتفاظ بالقسم المتعلق بممارسة الادخار ومكافحة الهدر في الإنتاج والأعمال التجارية واستهلاك الناس.

وفقاً للمندوب، فقد لُخِّصت جميع اللوائح التفصيلية السابقة في المادة 3 من المشروع، التي تُنظِّم السلوك المُبذِّر. تُكلِّف هذه المادة الحكومة بتحديد مجموعات من المخالفات في مجالات عديدة، لكنها لا تُحدِّد بوضوح أنشطة التوفير. ويرى المندوب أن غياب هذا المحتوى يجعل القانون لا يُجسِّد بشكل كامل جوانب "التوفير" و"مكافحة الهدر".

حلل المندوب نجوين فان تشي الوضع قائلاً: لا يتضمن مشروع القانون حاليًا مرسومًا توجيهيًا مُرفقًا به، نظرًا لاختصاره، مما يستحيل معه تحديد كيفية توجيه الحكومة للمدخرات. إذا اقتصر القانون على تفصيل السلوكيات المُبذّرة دون تحديد محتوى المدخرات، فسيفتقر إلى الجدوى، وسيُسبب صعوبات في رصد التنفيذ لاحقًا...

نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن يحضرون جلسة المناقشة. الصورة: HP

وعلى هذا الأساس، طلب المندوب نجوين فان تشي من هيئة الصياغة تقديم المزيد من المعلومات والنظر في تأجيل الموافقة إلى الدورة القادمة للحصول على الوقت الكافي لاستكمال وتوضيح اللوائح الفرعية، وضمان أن يكون القانون، عند إصداره، كاملاً وقابلاً للتنفيذ.

المساهمة في بناء ثقافة الادخار في المجتمع ككل

أكدت النائبة تران ثي ثو هانغ (لام دونغ) أن: ترشيد استهلاك النفايات ومكافحتها مسؤولية المجتمع بأسره، بدءًا من أجهزة الدولة وصولًا إلى كل أسرة وفرد. إن عدم ترشيد استهلاكها والسماح بتراكمها سيُبطئ التنمية الاقتصادية ، بل ويؤثر سلبًا على استدامة البلاد. لذلك، يجب أن يُنشئ القانون آليةً لتشجيع وحماية المشاركين في الكشف عن النفايات ومكافحتها، لا سيما وفقًا لأحكام المادة 7 من مشروع القانون.

من خلال عملية الرصد، أشار المندوبون إلى انتشار الهدر في مناطق عديدة. وفيما يتعلق بالمرافق والموارد، هناك العديد من المشاريع والأعمال المقترحة للترميم وهي لم تتضرر بعد؛ إذ تُبنى العديد من المدارس في مواقع بعيدة عن المناطق السكنية، ما يؤدي إلى قلة عدد الطلاب، مما يُسبب هدرًا كبيرًا للاستثمار.

مندوبة الجمعية الوطنية، تران ثي تو هانغ (لام دونغ)، تتحدث. تصوير: فام ثانغ

في مجال التعليم، يُصعّب تعدد مجموعات الكتب المدرسية على الطلاب إعادة استخدام كتب السنوات السابقة، لا سيما في المناطق النائية، مما يُسبب تكاليف وصعوبات في الوصول إلى المعرفة. ويظهر الهدر أيضًا في مجالي الصحة والثقافة عندما تُستثمر المرافق دون استغلالها بفعالية.

فيما يتعلق بالأراضي والاستثمارات العامة، أشار المندوبون إلى أن العديد من المشاريع مُعلّقة منذ عقود، مما يُخلّف أراضٍ مهجورة، في حين يفتقر الناس إلى الأراضي اللازمة للسكن أو الإنتاج. وهناك مساحات سكنية بُنيت لكنها غير قابلة للبيع، مما يُؤدي إلى إتلاف وهدر الموارد الاجتماعية والمالية للشركات المستثمرة.

لتحسين فعالية ممارسات الادخار ومكافحة الهدر، اقترحت النائبة تران ثي ثو هانغ محورين رئيسيين. أولًا، فيما يتعلق بموضوعات التطبيق، يركز مشروع القانون حاليًا على القطاع الحكومي فقط، بينما ينتشر الهدر أيضًا في القطاع الخاص. لذلك، من الضروري توسيع نطاق اللوائح لضمان شموليتها وملاءمتها للواقع.

نظرة عامة على جلسة المناقشة الجماعية. الصورة: HP

فيما يتعلق بحماية القائمين على مكافحة الهدر، أكد المندوبون على ضرورة توسيع نطاق آلية الحماية لتشمل الفئات المشمولة بها، وعدم اقتصارها على أصحاب المهام والصلاحيات الموكلة إليهم. ويجب حماية كل من يكتشف سلوكًا مسرفًا أو سلبيًا بموجب القانون عند الإبلاغ عنه. وفي الوقت نفسه، يجب وضع آلية لإخطار المُبلغ بالنتائج بعد أن تُنهي الجهة المختصة الأمر، وذلك لضمان الشفافية وتعزيز ثقة المواطنين.

بالإضافة إلى ذلك، أكد المندوبون على ضرورة وضع سياسات تحفيزية ومكافآتية لمن يكافحون الهدر بفعالية. فإلى جانب أشكال المكافآت المعتادة، يمكن النظر في حوافز محددة، مثل زيادات الرواتب والمكافآت الخاصة أو غيرها من الأنظمة التفضيلية، لتشجيع روح الجرأة على التفكير والمبادرة، مما يُسهم في بناء ثقافة الادخار في المجتمع.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-khuyen-khich-bao-ve-nguoi-dau-tranh-chong-lang-phi-10394524.html