انتبه بشكل خاص إلى الوثائق التوجيهية حتى يمكن وضع القانون موضع التنفيذ.

في مناقشة المجموعة 14 حول مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدد من مواد 15 قانونًا في مجالات الزراعة والبيئة في صباح يوم 6 نوفمبر، اتفق نواب الجمعية الوطنية من مقاطعات كوانج نينه وها تينه وآن جيانج على نطاق التعديلات والمكملات وأكدوا على الحاجة إلى ضمان وضع القانون موضع التنفيذ بعد إقراره.

يعد تطوير المبادئ التوجيهية للتنفيذ قضية كبيرة.

وقال نائب الجمعية الوطنية نجوين فونج توان (آن جيانج) إن نطاق التعديلات والإضافات لمشروع القانون يهدف إلى إزالة الاختناقات في 15 قانونًا في مجالات الزراعة والبيئة على الفور، وتلبية المتطلبات العملية العاجلة في عملية تنفيذ السياسات والقوانين في هذا المجال.

ومع ذلك، تساءل المندوب نجوين فونغ توان عن الوقت الذي سيدخل فيه القانون حيز التنفيذ بعد إصداره.

مندوب الجمعية الوطنية نجوين فونج توان ( آن جيانج ) يتحدث. الصورة: لام هين

وفقًا لمشروع القانون، يبدأ سريانه في الأول من يناير/كانون الثاني 2026، أي أن المدة من تاريخ إقراره إلى دخوله حيز النفاذ أقل من شهر. ويتعلق مشروع القانون بـ 15 قانونًا في مجالي الزراعة والبيئة.

"هل لدى الحكومة، وخاصة الوزارات والفروع المسؤولة عن 15 قانونًا، الوقت الكافي لتطوير المراسيم والتعميمات والوثائق الفرعية للقانون لتطبيقها عمليًا؟" طرح المندوب نجوين فونج توان هذا السؤال، وأشار أيضًا إلى حقيقة أنه بالنسبة للقوانين التي تم إقرارها في إطار عملية الدورتين، كانت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة ترأس المراجعة لفترة طويلة جدًا، على سبيل المثال، كان هناك قانون تم إقراره في الدورة الثامنة ولكن حتى الآن لم يتم تطوير المرسوم.

"وفي الوقت نفسه، فإن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد 15 قانوناً في مجالات الزراعة والبيئة يتعلق بمسألة اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وبالتالي فإنه ليس من الواضح كيف سيتعين على الوزارات والأجهزة الحكومية حل هذه المشكلة".

مشهد نقاش في المجموعة ١٤. تصوير: لام هين

وفي معرض إثارته للمسألة المذكورة أعلاه، طلب المندوب نجوين فونج توان من هيئة الصياغة وممثلي الوكالات ذات الصلة المسؤولة عن القوانين الخمسة عشر المعدلة والمكملة أن يقوموا بشكل عاجل بتطوير المراسيم والتعميمات التي توجه التنفيذ من أجل إصدارها في الوقت المناسب، وضمان الجدوى عند إقرار هذا القانون.

فيما يتعلق بمجموعة مواد اللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجالي الزراعة والبيئة، أشار المندوب نجوين فونغ توان إلى أن هذه المواد عُدّلت وأُضيفت إليها 112 مادة من 14 قانونًا. وهذا كمّ هائل من المواد. ويرد تحديد صلاحيات السلطات المحلية على مستويين في 67 مادة من 14 قانونًا.

يُخفّض مشروع القانون شروط الاستثمار التجاري والإجراءات الإدارية في 75 مادة من 11 قانونًا. كما يُعدّل مشروع القانون لمعالجة 20 عقبة قانونية ناجمة عن اللوائح القانونية في 10 قوانين على الفور بحلول عام 2025، وذلك وفقًا لروح القرار 66-NQ/TW الصادر في 30 أبريل 2025 عن المكتب السياسي بشأن الابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها.

بهذا النطاق الواسع للتعديلات، صرّح المندوب نجوين فونغ توان بأن نطاق التعديل مناسب لحجم تعديلات القوانين الخمسة عشر. مع ذلك، في الواقع، يُشكّل تطبيق وثائق توجيه البناء مشكلةً كبيرة.

سيتم إصلاح المشاكل العاجلة فقط هذه المرة.

وفيما يتعلق بمجموعة المحتويات المنقحة لإزالة الاختناقات الإدارية، اقترح المندوب نجوين فونغ توان أن تستمر وكالة الصياغة في المراجعة الدقيقة والتركيز على مراجعة واستكمال السياسات التي هي ملحة حقا وتحتاج حقا إلى المراجعة، ثم مراجعتها هذه المرة.

فيما يتعلق بالمحتوى المقترح حذفه من القوانين لإزالة العوائق، اقترح النائب نجوين فونغ توان مواصلة مراجعة وإلغاء اللوائح التي لا تتوافق مع القوانين الحالية. على سبيل المثال، لوائح التفتيش المتخصص للوزارات، وهيئة التفتيش والفحص للجان الشعبية على مستوى المقاطعات، بما يتوافق مع قانون التفتيش لعام ٢٠٢٥. كما أشار النائب إلى ضرورة توخي الحذر ومراجعة هذه اللوائح بدقة، وعدم إلغائها إلا عندما تُسبب عوائق غير ضرورية وتؤثر على إنفاذ القانون.

وفي تعليقه على محتوى تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الزراعة، قال نائب الجمعية الوطنية نجوين دانه تو (آن جيانج) إن المزارعين أبلغوا من خلال اجتماعات مع الناخبين عن ظاهرة الأدوية والأسمدة والمبيدات الحشرية المزيفة التي لا تضمن الجودة... مما يدفع المزارعين إلى شرائها ورشها دون قتل الحشرات، مما يؤثر على الإنتاجية، وخاصة الأرز.

وقد عدلت المادة 3 من المادة 9 من مشروع قانون الزراعة عددا من المحتويات، بما في ذلك حظر تداول الأسمدة التي لا تستوفي المعايير وإنتاج وتداول الأسمدة التي لا تستوفي الشروط المسموح بها... واقترح المندوب نجوين دانه تو أنه من الضروري دراسة وإضافة المزيد من المحتوى حول أدوية وقاية النبات لضمان الزراعة، وخاصة زراعة الأرز.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dac-biet-quan-tam-van-ban-huong-dan-de-luat-di-vao-cuoc-song-10394643.html