لائحة البناء وإصدار قرارات اللجنة الشعبية الإقليمية.
يضيف المرسوم 187/2025/ND-CP قسمًا منفصلاً ينظم تطوير وإصدار القرارات من قبل اللجان الشعبية الإقليمية بعد القسم 3 في المرسوم رقم 78/2025/ND-CP.
على وجه التحديد، إضافة المادة 51أ. صياغة قرارات رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية
١. يُعيِّن رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، أو بناءً على تسجيل الهيئة المتخصصة في اللجنة الشعبية للمقاطعة، الهيئة العسكرية ، أو هيئة الشرطة الإقليمية أو البلدية، أو الهيئة التابعة للجنة الشعبية للمقاطعة، الجهة المسؤولة عن صياغة القرار. وتكون الجهة المسؤولة عن الصياغة مسؤولة عن:
أ) تقييم تنفيذ القوانين المحلية لتحديد محتوى اللامركزية وتدابير التوجيه والإدارة للجنة الشعبية، وتنسيق الأنشطة بين الأجهزة المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعبية الإقليمية؛
ب) تنظيم عملية الصياغة. نشر مسودة القرار على البوابة الإلكترونية للمحافظة أو المدينة لمدة عشرة أيام على الأقل لجمع التعليقات.
ج) تنظيم جمع الآراء من الأشخاص المتأثرين بشكل مباشر بمشروع القرار؛ وجمع الآراء من الوكالات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة الأخرى، بما في ذلك وزارة المالية، ووزارة الداخلية، ووزارة العدل، ووزارة العلوم والتكنولوجيا؛
د) تلخيص وبحث وتلقي وشرح التعليقات واستكمال مسودة الوثيقة.
٢. على الجهات والهيئات الرد كتابيًا خلال سبعة أيام من تاريخ استلام طلب التعليق على المسودة، وثلاثة أيام من تاريخ استلام طلب التعليق على القرارات الصادرة بموجب الإجراءات المبسطة. وعلى وجه الخصوص، تُقدم وزارة المالية تعليقاتها بشأن الموارد المالية؛ وتُقدم وزارة الداخلية تعليقاتها بشأن اللامركزية وتنفيذ المهام والصلاحيات اللامركزية والموارد البشرية؛ وتُقدم وزارة العدل تعليقاتها بشأن دستورية وقانونية واتساق النظام القانوني؛ وتُقدم وزارة العلوم والتكنولوجيا تعليقاتها بشأن تطبيق وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
3. مشروع ملف القرار للتعليق عليه، بما في ذلك مسودات الوثائق التالية:
أ) التقديم؛
ب) مشروع القرار؛
ج) تقييم الإجراءات الإدارية واللامركزية وتنفيذ المهام والصلاحيات اللامركزية وتطبيقها وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي (إن وجدت).
إضافة المادة 51ب. تقييم مشاريع قرارات رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية
١. تُرسل جهة الصياغة طلب التقييم مُرفقًا بملف التقييم، الذي تُوقّع فيه التقارير وتُختم، وتُختم مسودة الوثيقة على أطرافها، وتُختم باقي الوثائق بخاتم جهة الصياغة. يُرسل الملف إلكترونيًا ونسخة ورقية واحدة، تتضمن: الوثائق المحددة في البند ٣ من المادة ٥١ (أ) من هذا المرسوم، وملخصًا للملاحظات الواردة وشرحًا لها.
٢. تستلم وزارة العدل ملف مشروع القرار وتدرسه. وفي حال عدم استيفاء الملف لأحكام البند ١ من هذه المادة، تطلب وزارة العدل من الجهة المُعدّة استكمال الملف خلال ثلاثة أيام من تاريخ استلامه.
٣. تُقيّم وزارة العدل مشروع القرار قبل رفعه إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ استلام الملف كاملًا. وتُقيّم الوزارة نفسها أو تُنظّم مجلس تقييم أو اجتماع تقييم، أو تحصل على آراء تقييم مكتوبة. وفي حال تنظيم مجلس تقييم أو اجتماع تقييم، تدعو الوزارة ممثلين عن وزارة المالية، ووزارة الداخلية، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، والهيئات والمنظمات ذات الصلة؛ والخبراء والعلماء (إن وُجدوا) للمشاركة في اجتماع مجلس التقييم أو اجتماع التقييم.
وفي حالة التقييم العاجل بناء على طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، تقوم وزارة العدل بتقييم المحتويات المحددة في البنود (أ، ج، د، هـ) من الفقرة (6) من هذه المادة.
4. في حالة إنشاء مجلس تقييم أو تنظيم اجتماع تقييم، يكون أعضاء مجلس التقييم أو المشاركون في اجتماع التقييم مسؤولين عن:
أ) دراسة مسودة الوثيقة وإبداء الرأي بشأن تقييمها والتعبير بوضوح عن رأيه بشأن ما إذا كانت مسودة الوثيقة مؤهلة للعرض على رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية أم لا؛
ب) يكون مسؤولاً عن آراء التقييم في نطاق إدارة الدولة للقطاع ومجال عمل جهته. حيث يُبدي ممثل وزارة المالية آراءه بشأن الموارد المالية؛ ويُبدي ممثل وزارة الداخلية آراءه بشأن اللامركزية، وتنفيذ المهام، والصلاحيات اللامركزية، والموارد البشرية؛ ويُبدي ممثل وزارة العلوم والتكنولوجيا آراءه بشأن تطبيق وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي.
ج) في حال عدم التمكن من حضور اجتماع مجلس التقييم أو اجتماع التقييم، يجب على عضو مجلس التقييم أو الشخص المُكلّف بحضوره إرسال آراء التقييم كتابيًا إلى وزارة العدل خلال ثلاثة أيام من تاريخ انعقاده. في حال إجراء تقييم عاجل بتوجيه من رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، يكون الموعد النهائي لإرسال آراء التقييم بناءً على طلب وزارة العدل. في حال انقضاء الموعد النهائي لإرسال الآراء الكتابية دون أي رأي، يُعتبر ذلك موافقةً على المسودة.
5. يتوقف مجلس التقييم عن العمل ويحل نفسه بعد انتهاء اجتماع مجلس التقييم.
6. يتضمن محتوى التقييم القضايا التالية:
أ) ضرورة إصدار الوثيقة ونطاق التنظيم والأهداف التي تنطبق عليها الوثيقة؛
ب) مدى توافق محتوى مسودة الوثيقة مع سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية؛
ج) دستورية وقانونية وتوافق مسودة الوثيقة مع النظام القانوني؛
د) ضرورة وعقلانية الإجراءات الإدارية؛
د) الموارد المالية، والموارد البشرية، واللامركزية، وتنفيذ المهام والصلاحيات اللامركزية، وتطبيقها، وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا، والابتكار والتحول الرقمي؛
هـ) اللغة والشكل وأساليب العرض وترتيب وإجراءات صياغة الوثائق.
٧. يجب أن يُبيّن تقرير تقييم وزارة العدل بوضوح ما إذا كان مشروع القرار مؤهلاً للعرض على رئيس اللجنة الشعبية أم لا. وفي حال خلص التقرير إلى أن مشروع القرار مؤهل للعرض على رئيس اللجنة الشعبية فقط بعد اعتماده وإقراره، يجب أن يُبيّن التقرير بوضوح محتوى ومتطلبات القبول والإقرار.
٨. تُعيد وزارة العدل النظر في مشروع القرار إذا لم يكن صالحًا للتقديم، وذلك وفقًا لأحكام هذه المادة.
إضافة المادة 51ج. دراسة قرار رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية والتوقيع عليه.
1. تتولى هيئة الصياغة دراسة وقبول وتفسير آراء التقييم لمراجعة مسودة الوثيقة واستكمالها، ومناقشة القضايا التي لا تزال الآراء مختلفة بشأنها والتوصل إلى اتفاق معها.
2. مسودات الوثائق المقدمة إلى رئيس اللجنة الشعبية، والمرسلة إلى وزارة العدل بشكل إلكتروني و01 نسخة ورقية، متضمنة:
أ) الوثائق المنصوص عليها في البند (1) من المادة (51ب) من هذا المرسوم؛
ب) تقرير التقييم؛ تقرير قبول وتفسير آراء التقييم.
3. يتولى مكتب اللجنة الشعبية استلام مشاريع القرارات ومعالجتها وفقاً للنظام الداخلي للجنة الشعبية.
4. يراجع رئيس اللجنة الشعبية القرار ويوقعه.
بالإضافة إلى ذلك، يقوم المرسوم 187/2025/ND-CP أيضًا بتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بتطوير وإصدار قرارات مجلس الشعب على مستوى البلدية وقرارات اللجنة الشعبية على مستوى البلدية...
فونغ نهي
المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-xay-dung-ban-hanh-quyet-dinh-cua-ubnd-cap-tinh-102250717173807318.htm
تعليق (0)