إلغاء الضريبة الإجمالية: لن ينجح الإصلاح إلا إذا امتد إلى النهاية وأزال العادات القديمة

اعتبارًا من عام ٢٠٢٦، سيتم إلغاء الضريبة الإجمالية وفقًا للقرار ٦٨-NQ/TW، مما يُمثل نقطة تحول في الإصلاح الضريبي لقطاع الأعمال، وهو قطاع اقتصادي يُمثل أكثر من ٣٠٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ولكن عندما تُعزز الشفافية، فإنها تُمثل أيضًا الوقت الذي ينشأ فيه الخوف والتهرب الضريبي. فهل يُمكن للإصلاح أن يتجاوز عوائق العادات القديمة؟

على الصعيد الوطني، هناك حاليًا ما يقرب من مليوني أسرة تدفع ضريبة إجمالية، بمعدل 700 ألف دونج شهريًا. (صورة: مينه فونغ)

إلغاء الضريبة الإجمالية لبدء التحول من الأعمال المنزلية إلى المشاريع التجارية

رغم استقراره لسنوات عديدة، لا يزال مطعم صغير في شارع تشوا بوك (حي دونغ دا، هانوي ) يدفع الضرائب وفقًا لطريقة الدفع الشهرية الثابتة. عندما علم صاحب المطعم بإلغاء هذه الطريقة نهائيًا اعتبارًا من عام ٢٠٢٦، شعر بالقلق.

نوظف الطلاب بشكل رئيسي للعمل الموسمي، حيث يعمل كل منهم لبضعة أشهر فقط. التغييرات المستمرة في الموظفين تُصعّب الإدارة، والآن مع إضافة البرامج والفواتير الإلكترونية... آمل أن تُقدّم دائرة الضرائب تعليمات مُحدّدة وسهلة الفهم، كما قال المالك.

هذه الشركة ليست الوحيدة. فالعديد من صغار التجار وأصحاب المتاجر يشعرون بالقلق والمفاجأة عند الاستعداد لدخول مرحلة جديدة كليًا في إدارة الضرائب. كانوا يستمتعون سابقًا ببساطة نموذج المبلغ الإجمالي، حيث يتعين عليهم دفع الضريبة مرة واحدة فقط، دون إقرار أو فاتورة أو برامج، لكن هذه البساطة خلقت العديد من المشاكل.

قال مسؤول ضريبي: "الضريبة الإجمالية سهلة على دافعي الضرائب، لكنها تُصعّب على الجهات الإدارية فهم التدفق النقدي الحقيقي. لا تزال العديد من الأسر ذات الإيرادات الكبيرة تدفع الضرائب كالأسر الصغيرة، مما يُسبب خسائر في الميزانية ويُخلّ بالعدالة".

وفقًا لمكتب الإحصاء العام ( وزارة المالية )، بحلول مارس 2024، بلغ عدد الأسر التجارية الخاضعة للضرائب في البلاد 3.6 مليون أسرة، ساهمت بمبلغ 25,953 مليار دونج في ميزانيتها. ومن بين هذه الأسر، دفعت ما يقرب من مليوني أسرة ضريبة إجمالية، بمتوسط ​​700,000 دونج شهريًا.

وبناء على ذلك، يحدد المرسوم 70/2025/ND-CP هدفًا واضحًا: اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2026، سيتعين على جميع الأسر التجارية الإعلان عن ضرائبها ودفعها على أساس الإيرادات الفعلية، ويُطلب منها استخدام الفواتير الإلكترونية.

أكد السيد ماي سون، نائب مدير إدارة الضرائب بوزارة المالية، قائلاً: "هذه خطوة تتماشى مع هدف إصلاح المالية العامة. فهي لا تُغير طريقة تحصيل الضرائب فحسب، بل تُغير أيضًا عقلية الإدارة ووعي الأفراد بالامتثال للقانون. ستُطبّق كل شركة معايير التشغيل تدريجيًا كما هو الحال مع الشركات الصغيرة."

وأضاف السيد سون أن قطاع الضرائب قد استعد بعناية ودقة بالغتين، بدءًا من المؤسسات والسياسات وصولًا إلى عمليات الأعمال والتنفيذ. وستنسق الهيئة الضريبية بشكل وثيق مع جميع المستويات والقطاعات والسلطات المحلية لدعم أصحاب الأعمال لتمكينهم من التحول بسلاسة ودون انقطاع، وتقليل مخاوف الناس.

إن إلغاء آلية الضريبة الإجمالية، التي استمرت لعقود، ليس مجرد تغيير في تكنولوجيا الضرائب، بل هو "إصلاح ثقافي" في الإدارة والامتثال. هذا الإصلاح ليس خاليًا من العقبات، ولكنه رحلة لا يمكن تأجيلها إذا أرادت فيتنام تحديث نظامها الضريبي وبناء اقتصاد رقمي شفاف وعادل.

عندما يلمس الإصلاح العادة

لكل إصلاح ثمن، وفي هذه الحالة، تأتي المقاومة من عادات راسخة في مجتمع الأعمال المنزلية منذ زمن طويل. يدخل قطاع الضرائب ساحة معركة جديدة، حيث لا يكون هدف الإدارة الشركات المنظمة جيدًا، بل ملايين الأسر والأفراد الذين يديرون أعمالًا صغيرة، مع محدودية الوصول إلى التكنولوجيا، ولا يزالون متمسكين بعقلية "التهرب من الضرائب للبقاء".

إذا تواطأ المشترون للتهرب من الضرائب بعدم استلام الفواتير أو تسجيل تفاصيل معاملات مزورة، فسيخسرون حقوقهم. (صورة: مينه فونغ)

ومع ذلك، تُظهر الممارسات العملية أن العديد من أصحاب الأعمال يتفاعلون سلبًا مع الإصلاح. فقد بدأوا يتخذون مواقف دفاعية، مثل رفض الدفع عبر التحويل المصرفي؛ وعدم إصدار الفواتير، حتى لو طلبها العملاء؛ ومطالبة المشترين بتحويل الأموال بعبارات غامضة مثل "تحويل أموال للغداء" أو "دعم"...؛ وتقسيم الإيرادات بفتح فروع متعددة أو تقسيم الفواتير؛ وتسجيل بيانات تحويل غير صحيحة لإخفاء التدفق النقدي...

علّق السيد نجوين تين مينه، نائب مدير إدارة الضرائب في المنطقة الأولى، قائلاً إنه إذا كانت هذه إدارةً لمؤسسةٍ تجارية، فإن هذا الإجراء يتعارض مع سياسة الحزب والحكومة التي تشجع على عدم استخدام النقد لبناء مجتمع رقمي. وفي حال استخدام النقد لأغراض التهرب الضريبي أو التجنب الضريبي، فإن قانون الضرائب ينص على إجراءاتٍ صارمةٍ عديدة، قد تصل إلى الملاحقة الجنائية.

من جانب المشتري، إذا "تواطأ" لتجنب الضرائب من خلال عدم الحصول على الفواتير أو تسجيل تفاصيل المعاملات الكاذبة، فإنه سيخسر حقوقه.

علّق المحامي نجوين ذا تروين (نقابة محامي هانوي) قائلاً: "لا يحظر القانون الدفع النقدي. ومع ذلك، إذا تعمدتَ عدم توضيح محتوى المعاملة، أو سجّلتَها بشكل غير صحيح للتهرب الضريبي، فقد ارتكبتَ مخالفة جسيمة. قد تصل الغرامة الإدارية إلى مئات ملايين الدونغ. في حالات الاحتيال واسع النطاق وطويل الأمد والمنظم، يُمكن مقاضاتك جنائيًا بالسجن لمدة تتراوح بين سنتين وسبع سنوات".

الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن المستهلكين، الذين يُعتبرون "آخر حلقة في سلسلة الشفافية"، يُسهمون أيضًا في هذا الارتباك. يُعدّ عدم طلب الفواتير وقبول الخصومات طواعيةً دون الإقرار بالضرائب سلوكيات شائعة جدًا.

حذّر السيد نجوين دوك ترونغ، رئيس إدارة السوق في مقاطعة فينه فوك، قائلاً: "إنّ المستهلكين الذين لا يطلبون فواتير يتنازلون عن حقوقهم. عند نشوء نزاعات حول الجودة أو الضمان أو السلع المقلدة، لن يكون لديهم أساس قانوني للشكوى. هذه خسارة حقيقية، وليست مسألة ضريبية".

لذا، لا يمكن أن يكون إصلاح السياسة الضريبية مجرد لعبة بين قطاع الضرائب وأرباب الأعمال. بل يجب أن يكون "تحالفًا ثلاثيًا" بين هيئات الإدارة ودافعي الضرائب والمستهلكين، يهدف جميعهم إلى الشفافية في جميع المعاملات.

إن خريطة الطريق بحاجة إلى أن تكون واضحة، كما يجب أن يكون هناك دعم حقيقي.

إن الشفافية اتجاه لا رجعة فيه، ولكن كيف يمكننا أن نجعل الناس يشعرون بأنهم ليسوا متخلفين عن الركب في عملية الإصلاح؟

ومن الناحية القانونية، قال المحامي ترونغ ثانه دوك إن هذا الإصلاح صحيح، ولكن هناك حاجة إلى خريطة طريق محددة وعملية.

لسنوات عديدة، اتسمت إدارة الشركات العائلية بالغموض وعدم المنهجية وعدم الاعتماد على دفاتر المحاسبة كما هو الحال في الشركات. والآن، إذا أردنا التغيير، فعلينا وضع خارطة طريق واضحة: ما يجب فعله هذا العام، وما يجب فعله العام المقبل. أسرع ثلاث سنوات، وأبطأ خمس سنوات، بل نحتاج إلى تحديد هدف زمني مدته 15 عامًا بخطوات محددة، مع دعاية ودعم في مجال التكنولوجيا والموارد البشرية لتمكين الموظفين من الامتثال بفعالية. وفي الوقت نفسه، يجب توفير دعم شامل في مجالات الإدارة والمحاسبة والمالية - وهي مجالات غالبًا ما تكون الشركات العائلية ضعيفة فيها، كما حلل الخبير الاقتصادي كان فان لوك.

قال السيد كان فان لوك: "نحن بحاجة إلى إزالة اللوائح غير المعقولة، وخاصةً النموذج التنظيمي الحالي في المؤسسات الصغيرة جدًا، والذي يتسم بالتعقيد الشديد. فبدون إصلاحات مؤسسية وإجرائية، سيكون من الصعب تشجيع أصحاب الأعمال على التحول إلى نماذج المؤسسات".

إن إلغاء الضريبة الإجمالية اعتبارًا من عام ٢٠٢٦ ليس مجرد تغيير في آلية التحصيل، بل هو فرصة لإعادة تعريف العلاقة بين الدولة والشركات الصغيرة: من "مكلفين بالضريبة" إلى "شركاء في التنمية المشتركة". ولكن لتحقيق هذا الهدف، بالإضافة إلى مبادرة أصحاب الأعمال أنفسهم، من الضروري وجود شراكة وثيقة وتوجيه من السلطات الضريبية والسلطات المحلية طوال عملية الانتقال من التكنولوجيا والعمليات إلى الدعاية والتدريب.

بمجرد أن تتخلص الشركات من عمليات التفتيش غير المعقولة، وتتمكن من الحصول على رأس مال شفاف بفضل الفواتير، وتتلقى الدعم الفني والقانوني عند امتثالها، لن تخشى الشفافية بعد الآن. وعندها، لن يكون إلغاء الضريبة الإجمالية وداعًا صعبًا، بل خطوة ضرورية لدخول الاقتصاد الحديث.

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/bo-thue-khoan-cai-cach-chi-thanh-cong-khi-di-den-cung-va-loai-bo-thoi-quen-cu-213142.html