وزارة الإعمار تقترح آلية لإزالة الصعوبات في 11 مشروعا مروريا بنظام الـBOT

وفي وثيقة رفعتها إلى رئيس الوزراء بشأن آليات وسياسات إزالة العوائق في مشاريع النقل بنظام BOT، اقترحت وزارة الإنشاءات تخصيص رأس مال الدولة لدفع تكاليف إنهاء عقود 6 مشاريع واستكمال رأس مال الدولة لدعم استمرار تنفيذ عقود 5 مشاريع من أصل 11 مشروع نقل بنظام BOT متوقفة على مستوى البلاد.

بعد أن قامت وزارة البناء بالتنسيق مع بنك الدولة الفيتنامي والمحليات لمراجعة جميع العقبات في مشاريع النقل BOT على مستوى البلاد، تم بناء قائمة تضم 11 مشروعًا مع عقبات كمية، منها: كان لدى وزارة البناء 8 مشاريع، وكان لدى المحليات 3 مشاريع.

كما نظمت وزارة الإنشاءات مفاوضات مع المستثمرين والبنوك الائتمانية للاتفاق على الحلول (الترتيب المتوقع لرأس مال الدولة لدفع تكاليف إنهاء عقود 6 مشاريع، ورأس مال إضافي للدولة لدعم مواصلة تنفيذ عقود 5 مشاريع)، وتحديد المسؤوليات المشتركة للأطراف واستكمال مشروع إزالة العوائق أمام مشاريع المرور BOT.

في السابق، في عام 2024، عند صياغة قانون الاستثمار المنقح بموجب قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص (قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص)، اقترحت وزارة البناء إضافة سياستين (ترتيب رأس مال الدولة لدفع تكاليف الإنهاء المبكر للعقود وترتيب رأس مال الدولة لدعم مرحلة الاستغلال لمواصلة تنفيذ العقد)، لكن قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المنقح (القانون رقم 57/2024/QH15) أضاف فقط سياسة ترتيب رأس مال الدولة لدفع تكاليف إنهاء العقد، في حين لم تتم إضافة سياسة مشاركة رأس مال الدولة في الدعم أثناء مرحلة الاستغلال لمواصلة تنفيذ العقد في قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المنقح.

وفقًا لوزارة الإنشاءات، بالنسبة لمجموعة المشاريع التي انتهت عقودها ولديها أساس قانوني كافٍ للتنفيذ، تتولى الجهة المختصة تحديد قيمة رأس مال الدولة، وترفع تقريرًا إلى الجهة المختصة لترتيب سداد رأس المال. أما بالنسبة لمجموعة المشاريع التي تُكمل رأس مال الدولة لدعم مرحلة الاستغلال لمواصلة تنفيذ العقد، فنظرًا لعدم وجود هذه السياسة في قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المُعدّل، يجب عرضها على المجلس الوطني لإصدار قرار بشأنها، أو إضافتها إلى قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتكون لها قاعدة قانونية للتنفيذ.

في 9 أبريل/نيسان 2025، واصلت وزارة الإنشاءات رئاسة وتنسيق اجتماع تفاوضي مع بنك الدولة الفيتنامي مع الأطراف المعنية. ونتج عن ذلك، ضمن مجموعة مشاريع 5/11 التي تدعمها الدولة، اتفاق المستثمرين ومؤسسات الائتمان على آلية تقاسم المخاطر.

بالنسبة لمشاريع المجموعة 6/11 برأس مال حكومي لتغطية تكاليف إنهاء العقود، اقترح بعض المستثمرين تخفيض جزء فقط من الأرباح. واقترحت جميع المؤسسات الائتمانية عدم دفع الفوائد التي دفعها المستثمرون للبنك بأثر رجعي، مما أدى إلى تخفيض جزء من الفائدة، وهو أمر غير مناسب.

وكانت الحكومة قد قدمت في وقت سابق الوثيقة رقم 169/TTr-CP بتاريخ 5 أبريل 2025 إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتعديل البرنامج التشريعي لعام 2025، بما في ذلك خطة تقديم القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون العطاءات وقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى الجمعية الوطنية للنظر والموافقة عليه.

ويعتقد قادة وزارة البناء أنه إذا أضيفت الأحكام المتعلقة بمشاركة رأس المال الحكومي ودعم مرحلة الاستغلال إلى قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المعدل، فسيكون ذلك كافياً لإزالة العقبات أمام جميع مشاريع البناء والتشغيل والنقل الـ11 والمشاريع المحتملة.

وفقًا لتوجيه اللجنة الدائمة الحكومية في الإشعار رقم 270/TB-VPCP بشأن دراسة واستكمال تعديل قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لإزالة العقبات أمام مشاريع النقل BOT، بناءً على آراء عدد من نواب الجمعية الوطنية، اقترحت وزارة البناء أن يسمح رئيس الوزراء بإضافة بند "مشاركة رأس مال الدولة في مشاريع BOT ودعمها في مرحلة الاستغلال" في مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون العطاءات وقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة التاسعة.

ستنسق وزارة الإنشاءات بشكل وثيق مع ديوان الحكومة، ووزارتي المالية والعدل، لإبلاغ الحكومة فورًا باستكمال مشروع القانون، وفي الوقت نفسه، توحيد مسؤولية التشارك، وضمان عدم وجود سابقة، أو استغلال أو استغلال للسياسات تحت إشراف اللجنة الحكومية الدائمة. وستواصل وزارة الإنشاءات تحديث وإكمال المشروع لإزالة العوائق في عدد من مشاريع البناء والتشغيل والنقل (BOT)، وتقديمه إلى الحكومة للنظر فيه والموافقة عليه.

تتضمن قائمة المشاريع الـ 11 التي تواجه صعوبات وعقبات تحتاج إلى التعامل معها 8 مشاريع تكون وزارة البناء هي الوكالة الحكومية المختصة بها: مشروع BOT للطريق السريع الوطني 1، قسم الالتفافية لمدينة ثانه هوا (بما في ذلك قسم الالتفافية الشرقي والالتفافية الغربي من كم 0 - كم 6)؛ مشروع بناء طريق ثاي نجوين - تشو موي (باك كان) وتجديد وتطوير قسم الطريق السريع الوطني 3 من كم 75 - كم 100 بموجب نموذج عقد BOT؛ مشروع BOT لتطوير وتوسيع طريق هوشي منه، القسم من كم 1738 + 148 - كم 1763 + 610، مقاطعة داك لاك؛ مشروع BOT لتجديد وتطوير الطريق السريع الوطني 91، القسم من كم 14 - كم 50 + 889؛ مشروع BOT لتجديد وتطوير قناة نهر سايغون من جسر بينه لوي إلى ميناء بن سوك؛ مشروع BOT لبناء جسر فييت تري - با في؛ مشروع BOT لبناء جسر تاي ها؛ مشروع BOT لبناء نفق طريق عبر ممر ديو كا.

3 مشاريع مع السلطات المحلية كوكالات حكومية مختصة: مشروع الطريق السريع باك جيانج - لانج سون بموجب نموذج BOT (اللجنة الشعبية لمقاطعة لانج سون)؛ مشروع BOT لبناء جسر آن هاي (اللجنة الشعبية لمقاطعة فو ين)؛ مشروع BOT لتجديد وتحديث الطريق السريع الوطني 39B وقسم الالتفافية لمدينة ثانه ني (اللجنة الشعبية لمقاطعة ثاي بينه).

(وفقا لصحيفة تين توك)

المصدر: https://baoyenbai.com.vn/12/349226/Bo-Xay-dung-de-xuat-co-che-go-kho-cho-11-du-an-BOT-giao-thong.aspx