خلفية اتفاقية مناهضة التعذيب

في عام 1946، اعتمدت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بالإجماع الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، معترفة بالحقوق الأساسية للإنسان، بما في ذلك الحق في عدم التعرض للتعذيب والمعاملة القاسية واللاإنسانية والمهينة...

استناداً إلى الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، تم أيضاً إصدار العديد من الصكوك القانونية الدولية، بما في ذلك تلك التي تعترف بالحق في عدم التعرض للتعذيب أو المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، مثل اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها لعام 1948 والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان لعام 1950.

[caption id="attachment_605507" align="alignnone" width="768"] في العاشر من ديسمبر/كانون الأول عام 1984، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة. (صورة: ilriformista.it)

بحلول عام 1966، اعتمدت الأمم المتحدة اتفاقيتين دوليتين هامتين بشأن حقوق الإنسان: اتفاقية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية . كما أكدت المادة 7 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية على الحق في عدم التعرض للتعذيب والمعاملة القاسية واللاإنسانية والمهينة.

وإدراكاً لأهمية الحق في عدم التعرض للتعذيب أو المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (وهو مصطلح عام يشمل جميع أشكال المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة)، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة في 9 ديسمبر 1975 وثيقة منفصلة بشأن هذا الحق بعنوان "إعلان بشأن حماية جميع الأشخاص من التعذيب أو غيره من المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة".

مباشرة بعد اعتماد إعلان مناهضة التعذيب في 9 ديسمبر 1975، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة قراراً يطلب من لجنة حقوق الإنسان إجراء دراسة حول القضايا المتعلقة بـ "التعذيب" واتخاذ الخطوات اللازمة لضمان التنفيذ الفعال لإعلان مناهضة التعذيب.

وبعد ذلك بعامين، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة قراراً يطلب من لجنة حقوق الإنسان صياغة اتفاقية لمناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (اتفاقية مناهضة التعذيب) على أساس المبادئ المنصوص عليها في إعلان مناهضة التعذيب.

لتنفيذ قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة المذكورة آنفاً، شُكِّل فريقان عاملان خاصان لمناقشة وصياغة اتفاقية مناهضة التعذيب. وقدّمت السويد مسودة الاتفاقية أولاً، ثم رُفعت إلى الفريق العامل الثاني للنظر فيها ومناقشتها عام ١٩٧٨.

استُخدم مشروع اتفاقية مناهضة التعذيب لاحقاً من قبل الفريق العامل في المناقشات، ووُزِّع على الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، وقُدِّم إلى المجلس الاقتصادي والثقافي والاجتماعي للأمم المتحدة (ECOSOC) لإبداء ملاحظاته. وفي 24 مايو/أيار 1984، وافق المجلس الاقتصادي والثقافي والاجتماعي على تقديم مشروع اتفاقية مناهضة التعذيب إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة لاعتماده.

[caption id="attachment_605529" align="alignnone" width="768"] يُخصص يوم 26 يونيو من كل عام من قبل الأمم المتحدة ليكون اليوم الدولي لمساندة ضحايا التعذيب. (صورة: الأمم المتحدة)

في العاشر من ديسمبر/كانون الأول عام 1984، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة. وقد فُتح باب التوقيع على الاتفاقية أمام الدول.

في 26 يونيو/حزيران 1987، وبعد أن تسلّم الأمين العام للأمم المتحدة وثيقة التصديق من الدولة العشرين، دخلت اتفاقية مناهضة التعذيب حيز النفاذ رسمياً وفقاً لما نصّت عليه المادة 27، الفقرة 1. وحتى الآن، تضمّ الاتفاقية 166 دولة عضواً. وقد خصّصت الأمم المتحدة يوم 26 يونيو/حزيران يوماً دولياً سنوياً لمساندة ضحايا التعذيب.

وفي سياق تنفيذ الاتفاقية، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة أيضاً البروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب في 18 ديسمبر/كانون الأول 2002 (المختصر بـ OPCAT) بموجب القرار 57/199. وقد أنشأ البروتوكول الاختياري، الذي دخل حيز النفاذ في 22 يونيو/حزيران 2006، نظاماً دولياً للرصد لمنع التعذيب من خلال زيارات تقوم بها هيئات دولية مستقلة ومنظمات محلية إلى مرافق الاحتجاز.

كما أنشأ بروتوكول OPCAT لجنة فرعية معنية بمنع ومكافحة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، وذلك لإجراء زيارات وتقديم المساعدة للدول الأعضاء والمؤسسات الوطنية في تنفيذ أنشطة مماثلة داخل حدودها الوطنية.

دخلت اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (CAT) حيز التنفيذ رسمياً بالنسبة لفيتنام في 7 مارس 2015. ومنذ ذلك الحين، سعت فيتنام باستمرار إلى تنفيذ الاتفاقية وحققت العديد من الإنجازات المهمة في ضمان حقوق الإنسان المعترف بها من قبل المجتمع الدولي، بما في ذلك التقرير الوطني عن تنفيذ اتفاقية مناهضة التعذيب.

ترا خان