بعد مرور سبع سنوات على انعقاد المؤتمر الحادي والعشرين للأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP21)، أصبحت باريس مرة أخرى مركزاً للدبلوماسية البيئية العالمية.
اجتمع أكثر من 1000 مندوب من 175 دولة و3000 ممثل من المنظمات غير الحكومية والصناعة والعلوم في مقر اليونسكو في الفترة من 29 مايو إلى 2 يونيو للقيام بمهمة طموحة ولكنها مليئة بالتحديات: التفاوض على اتفاقية متعددة الأطراف ملزمة قانونًا "لإنهاء التلوث البلاستيكي" بحلول نهاية عام 2024. وتعتبر هذه الاتفاقية أهم اتفاقية عالمية منذ اتفاقية باريس لعام 2015 بشأن تغير المناخ.
بعد خمسة أيام شاقة، اعتمد المفاوضون أخيراً قراراً في الجلسة العامة التي اختتمت في وقت متأخر من يوم 2 يونيو، ينص على أن "لجنة التفاوض الدولية طلبت من رئيس اللجنة، بمساعدة الأمانة العامة، صياغة نسخة أولى من معاهدة دولية ملزمة قانوناً" مباشرة بعد هذا المؤتمر.
تنتشر النفايات البلاستيكية في كل مكان في لاهور، باكستان. (صورة: وكالة فرانس برس/وكالة الأنباء الفيتنامية)
بحسب القرار، سيُنظر في مسودة النص خلال الاجتماع الثالث للجنة الوطنية المشتركة، الذي سيُعقد في كينيا في نوفمبر المقبل. وبعد ذلك، ستُعقد جولات أخرى من المفاوضات في كندا في أبريل 2024، على أن تُختتم باتفاق رسمي في كوريا الجنوبية بحلول نهاية عام 2024.
لذا، يصعب القول إن الجولة الثانية من المفاوضات بشأن إنهاء التلوث البلاستيكي العالمي في باريس كانت ناجحة. وبالنظر إلى المؤتمر، لم يتمكن المفاوضون من الوصول إلى جوهر المسألة إلا بعد أن تعثرت أول يومين في مسائل إجرائية تتعلق باعتماد مسودة الاتفاقية المستقبلية. وحتى اللحظة الأخيرة، لم تتوصل 175 دولة إلى اتفاق بشأن اعتماد نظام التصويت بأغلبية الثلثين في حال تعذر التوصل إلى توافق في الآراء.
مع ذلك، فقد تحقق تقدم مشجع. ورغم أن المؤتمر لم يُفضِ إلى وثيقة رسمية، إلا أنه ساهم على الأقل في تحديد الخلافات وتوضيح المواقف التي قد يكون كل طرف مشارك على استعداد لقبولها. كما وضع المؤتمر الأساس لعملية صياغة وثيقة، من المتوقع أن تستغرق ستة أشهر قبل الجولة الثالثة من المفاوضات في كينيا.
والجدير بالذكر أن هذا "التحالف الطموح للغاية" قد تعزز هذه المرة بمشاركة 58 دولة بقيادة النرويج ورواندا، بما في ذلك أعضاء الاتحاد الأوروبي، وكندا، والمكسيك، وأستراليا، واليابان... في المقابل، أظهر مؤتمر باريس أيضاً تشكيل كتلة من الدول التي أبطأت وتيرة المفاوضات. وهذه الكتلة هي كتلة صناعة النفط والغاز والبلاستيك، والتي تضم المملكة العربية السعودية ودول الخليج، والولايات المتحدة، والصين، والهند، وروسيا، والبرازيل.
يشكّل كتلتان ذواتا رؤى مختلفة، بل ومتعارضة، للحلول العالمية لمشكلة التلوث البلاستيكي، معسكرين متنافسين: مجموعة من الدول تسعى لحماية نظام قائم على أغلبية الثلثين، ومجموعة أخرى من الدول المعارضة ترغب في فرض قواعد توافقية مثل اتفاقية باريس للمناخ. أو بعبارة أخرى، مجموعة من الدول "المستعدة" لرؤية العالم يخفض الإنتاج وفقًا لنموذج جديد، ومجموعة أخرى من الدول "المترددة" في الاكتفاء بإعادة التدوير للحد من التلوث البلاستيكي.
بالنظر إلى ما جرى، يبدو أن عملية التفاوض لا تزال في مراحلها الأولى، بينما تبقى القضايا الأكثر إثارة للجدل، والمتعلقة بالرقابة على الإنتاج والاستهلاك والاستخدام وإعادة التدوير والالتزامات المالية، قيد النقاش في الجولات الثلاث المتبقية. وسيكون ذلك بمثابة صراع حقيقي بين وجهات النظر بين الدول والمنظمات غير الحكومية والعلماء وجماعات الضغط على حد سواء.
صرح وزير التحول البيئي الفرنسي، كريستوف بيشو، بأن التحديات التي تواجه المفاوضات المقبلة هائلة، وأن الأهم هو التوصل إلى معاهدة ملزمة، مزودة بآليات إنفاذ كافية، وإنشاء هيئة متخصصة في مجال البلاستيك، على غرار الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. كما أكد على ضرورة إلزام جميع الدول والقطاعات الصناعية بخفض إنتاج البلاستيك قبل النظر في حلول لزيادة إعادة التدوير.
في الواقع، ليس من السهل إقناع تكتل الدول المنتجة للنفط والغاز والبلاستيك بالتخلي عن رغبتها في "التوصل إلى معاهدة طموحة إلى حد ما". وتشير دوروثي مويسان، الصحفية الفرنسية المتخصصة في القضايا البيئية، إلى أن صناعة البلاستيك مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بصناعات النفط والغاز والفحم. وبإيرادات تُقدر بنحو تريليون دولار أمريكي سنويًا، يُعد البلاستيك بمثابة "شريان الحياة" لصناعة البتروكيماويات.
عادةً، ينتج برميل النفط اليوم حوالي 10% من البلاستيك، ولكن في الواقع، توجد تقنيات تسمح باستخراج 40% أو حتى 80% منه. وقد دفعت ربحية صناعة البلاستيك معظم المصنّعين إلى الرغبة في مواصلة الاتجاه الحالي، وهو زيادة الإنتاج باطراد كل عام، حيث تضاعف الإنتاج من عام 2000 إلى عام 2019، وربما يتضاعف ثلاث مرات بحلول عام 2060، بغض النظر عن حجم النفايات البلاستيكية التي ستغمر كوكب الأرض.
إذا اضطرت الدول المصدرة للنفط، كالمملكة العربية السعودية ودول الخليج، أو الدول المنتجة الرئيسية للبلاستيك كالصين، إلى تقليص إنتاج البلاستيك، فستفقد مصدراً هاماً للدخل. في مارس الماضي، أعلنت شركة أرامكو السعودية عن استثمار بقيمة 3.6 مليار دولار لتطوير مجمع بتروكيماوي ضخم في الصين. وفي نهاية عام 2022، وقّعت الشركة أيضاً اتفاقية بقيمة 11 مليار دولار مع شركة توتال إنيرجيز الفرنسية لتطوير مشروع مماثل في المملكة العربية السعودية، يتضمن مصنعين لإنتاج البولي إيثيلين، وهو أكثر أنواع البلاستيك استخداماً في العالم.
بحسب كريستوف بيشو، يستهلك الفرد العادي على كوكب الأرض حاليًا 60 كيلوغرامًا من البلاستيك سنويًا، وعلى مدى الخمسين عامًا الماضية، تخلص العالم من أكثر من 7 مليارات طن من البلاستيك. وفي عام 2019 وحده، بلغ حجم النفايات البلاستيكية 353 مليون طن، أي ما يعادل 35 ألف برج إيفل، وتم التخلص من 81% من المنتجات البلاستيكية في أقل من عام. وفي العشرين عامًا الماضية، تضاعف الإنتاج السنوي من البلاستيك إلى أكثر من 460 مليون طن، وبهذا المعدل، سيتضاعف حجم البلاستيك ثلاث مرات بحلول عام 2060.
تُسبب المواد البلاستيكية التلوث طوال دورة حياتها، إذ تتحلل مع مرور الوقت إلى جزيئات بلاستيكية دقيقة ونانوية. وتختلف خصائص البلاستيك اختلافًا كبيرًا عن جميع المواد الأخرى التي يستخدمها الإنسان، لعدم قدرتها على العودة إلى أي دورات بيوجيوكيميائية تُسهم في استقرار النظام البيئي للأرض. تُساهم جميع أنواع البلاستيك، سواءً أكانت للاستخدام لمرة واحدة أم للاستخدام طويل الأمد، في زيادة الجزيئات البلاستيكية الدقيقة والنانوية، مما يُشكل قنبلة موقوتة للأجيال القادمة. وستنفجر هذه القنبلة التلوثية حتمًا إن لم يتحرك العالم بقوة الآن.
بحسب وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)
رابط المصدر






تعليق (0)