خطوات استباقية وحاسمة

في الآونة الأخيرة، قامت وزارة الزراعة والبيئة بتعبئة 34 موظفًا مدنيًا من إدارة إدارة الأراضي إلى 34 مقاطعة ومدينة لدعم إدارة الأراضي عندما تدخل الحكومة المحلية ذات المستويين حيز التنفيذ.

وقد أظهر هذا الرؤية الاستراتيجية والتصميم السياسي للحكومة المركزية في ضمان تشغيل النموذج الجديد بسلاسة وفعالية.

وفقًا للقرار رقم 3161/QD-BNNMT، واعتبارًا من 15 أغسطس/آب 2025، سيتواجد 34 موظفًا حكوميًا من وزارة الزراعة والبيئة مباشرةً على مستوى القاعدة الشعبية لمدة 3 أشهر لتوجيه ودعم المسؤولين المحليين في أداء مهام إدارة الأراضي اللامركزية والمفوضة. ويُعدّ هذا مجالًا حساسًا ومعقدًا، ويرتبط ارتباطًا مباشرًا بمصالح الأفراد والشركات.

أي تأخير أو خطأ، مهما كان صغيرًا، قد يُسبب عواقب وخيمة، تؤثر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية والأمن والنظام، فضلًا عن فقدان ثقة المواطنين. لذلك، يُعدّ إرسال موظفي الخدمة المدنية لدعم المحافظات والمدن في المرحلة الأولى من تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين لوزارة الزراعة والبيئة إجراءً استباقيًا ووقائيًا عن بُعد، بدلًا من تجاهل أوجه القصور ثم معالجتها. يعكس هذا الإجراء روح الإصلاح الإداري الذي لا يقتصر على إصدار الوثائق، بل يرتبط ارتباطًا وثيقًا بشعار "سياسة واحدة، عشرة إجراءات"، بما يضمن الانضباط والنظام العام، ويدعم المحليات للتكيف السريع مع الآلية الجديدة.

لقد أظهرت ممارسات إدارة الأراضي منذ زمن طويل أن الاختلافات في ظروف التنمية، وقدرات الموظفين، ومستوى الإدارة بين المحليات غالبًا ما تؤدي إلى تفاوتات في تنظيم التنفيذ. في سياق اللامركزية القوية وتفويض الصلاحيات، قد ينشأ خطر "التقلبات في الأعلى والأسفل"، أو حتى "التجمد في الأعلى والانسداد في الأسفل" في حال عدم وجود آليات اتصال في الوقت المناسب. إن إرسال موظفي الخدمة المدنية المؤهلين تأهيلاً عالياً إلى المحليات لا يقتصر على تقديم الدعم الفني والمهني للقواعد الشعبية فحسب، بل يلعب أيضاً دور "جسر ذي اتجاهين": من الحكومة المركزية إلى القواعد الشعبية لتوجيهها والإشراف عليها وضمان الامتثال للقانون، ومن القواعد الشعبية إلى الحكومة المركزية لعرض الصعوبات بصدق، والتوصية بالتعديلات، وتطوير المؤسسات. علاوة على ذلك، يُسهم هذا الاتصال ثنائي الاتجاه في تحسين جدوى النظام القانوني واتساقه. وعلى وجه الخصوص، في سياق دراسة الجمعية الوطنية لتعديل قانون الأراضي وتكميله، ستكون الخبرات والمعلومات المجمعة من موظفي الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى الواقع المحلي مصدراً قيّماً للبيانات، مما يساعد على وضع السياسات على متابعة الواقع عن كثب وتقليل التأخيرات القانونية.

لطالما كانت إدارة الأراضي بمثابة اختبار لقدرة الجهاز الإداري على الإدارة. وقد شكّل الفساد والسلبية والتربح السياسي في قطاع الأراضي قضايا مُلحّة، مما أدى إلى تآكل الثقة الاجتماعية. لذلك، تكتسب كل خطوة إصلاحية أو تصحيحية في هذا المجال أهمية بالغة. ويُظهر إرسال وزارة الزراعة والبيئة لموظفي الخدمة المدنية إلى مستوى القاعدة الشعبية عزمًا قويًا على "سد جميع الثغرات" في الإدارة عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. ويُعدّ هذا التزامًا سياسيًا راسخًا، يؤكد الدور "البناء" للدولة في ضمان الانضباط والقانون، ومنع الانتهاكات من جذورها، بدلًا من معالجة عواقبها.

من قصة وزارة الزراعة والبيئة التي حشدت 34 موظفًا حكوميًا لدعم المحليات، يمكننا استخلاص رسالة مهمة: لا يقتصر الإصلاح الإداري على الوثائق والقرارات، بل يجب أن يكون مصحوبًا بإجراءات عملية وملموسة. وعلى وجه الخصوص، يجب على الحكومة المركزية توسيع نطاق هذا النهج ليشمل مجالات أخرى. لأنه فقط عندما تتعاون الوزارات والهيئات مع المحليات، وتنشئ آلية "التعلم أثناء العمل"، و"العمل لاكتساب الخبرة والإتقان"، سيكون نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى فعالًا حقًا.

المصدر: https://hanoimoi.vn/buoc-di-chu-dong-quyet-liet-713559.html