اقترب من الناس، من أجل الناس

منذ الأول من يوليو، ومع التطبيق الرسمي لنموذج الحكومة ثنائية المستوى، بدأ سكان مقاطعة لاو كاي يشعرون بوضوح بالتغييرات في إجراءات التعامل مع الأراضي. لم تعد بعض الإجراءات المهمة تتطلب المرور عبر عدة مستويات وسيطة كما كان الحال سابقًا، بل تُنفذ مباشرةً من خلال اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، مما يوفر العديد من التسهيلات للمواطنين.

"إن هذه اللامركزية لا تساعد فقط في تقصير وقت المعالجة، بل تخلق أيضًا الظروف للمسؤولين المحليين لتحسين مسؤولياتهم وخدمة الناس بشكل أكثر استباقية وفعالية."

السيد نجوين شوان ها - مدير مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي في لاو كاي

تمتلك عائلة السيد دونغ ترونغ دينه، في القرية الثامنة ببلدة فيت هونغ، 120 ^{مترًا مربعًا من} غابة القرفة خلف منزلها، وتتطلع حاليًا إلى تغيير غرض استخدامها. قال السيد دينه: "علمتُ من خلال وسائل الإعلام أنه منذ الأول من يوليو، نُقلت العديد من الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي إلى البلدية. لذلك، توجهتُ إلى البلدية لتلقي توجيهات من المسؤولين لإكمال الإجراءات اللازمة لمساعدة عائلتي على تغيير مساحة الأرض كما ترغب."

وفقًا للسيد دينه، فإن دمج البلديات وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين قد ساعد الحكومة على التقرّب من الشعب، مما هيأ ظروفًا مواتية لحل المشكلات الناشئة عن القواعد الشعبية بسرعة. وبعد تلقيه نصائح محددة من مسؤول الأراضي، أعرب السيد دينه عن ارتياحه لحفاوة الاستقبال ووضوح التوجيهات الإجرائية.

وأضاف السيد دينه: "نأمل حقًا أن يعمل نموذج الحكومة ذات المستويين على تحسين كفاءة تسوية الإجراءات الإدارية، وخاصة في قطاع الأراضي لسكان البلدية".

من أجل أن يعمل النموذج الجديد بسلاسة منذ البداية، أثناء التحضير لدمج مقاطعتي ين باي ولاو كاي، قامت الوكالات المتخصصة بشكل استباقي بتوحيد الإجراءات وتوحيد النماذج ومزامنة بيانات الأراضي. وتم تعيين 99 موظفًا متخصصًا في البلديات والأحياء في المقاطعة للقيام بأعمال الأراضي المتخصصة.

في المناطق، تواصل فروع مكتب تسجيل الأراضي عملها، وهي مخولة بتوقيع وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي. إلى جانب ذلك، تم تفعيل النظام الإداري الإلكتروني المدمج في منصة I-Gate، مما يدعم استلام ومعالجة الوثائق إلكترونيًا، مما يُسهم في جعلها عامة وشفافة، ويحد من التداخل والازدحام في إجراءات المعالجة.

مع ذلك، لا تتمتع جميع المناطق ببنية تحتية جيدة لتلبية متطلبات التنفيذ الفوري. ففي بعض البلديات النائية، تُشكل ضعف الاتصال بالإنترنت، ونقص المعدات المتخصصة، وعدم اكتمال بيانات السجل العقاري، صعوبات عملية.

وإدراكًا لذلك، أنشأت مقاطعة لاو كاي مجموعتي عمل متخصصتين، يرأس كل منهما نائب مدير مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي، ويضمّان مسؤولين ذوي خبرة واسعة في تكنولوجيا المعلومات وعمليات الأراضي. ولا يقتصر دور هذه المجموعة على تقديم الدعم الفني الميداني فحسب، بل تُوجّه أيضًا مسؤولي البلدية بشكل مباشر نحو استخدام برامج الإدارة، وتشغيل النظام، وضمان الاتصال بالمستوى الإقليمي.

يُعدّ الإعلان الكامل وفي الوقت المناسب عن الإجراءات الإدارية الجديدة في قطاع الأراضي عاملاً هاماً في تحسين فعالية الإصلاح الإداري. ووفقاً للسيد تران مينه سانغ، مدير إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة لاو كاي، أصدرت وزارة الزراعة والبيئة ، خلال الفترة من أبريل إلى يونيو 2025، قرارين هامين (رقم 579 و2304) للإعلان عن القائمة الكاملة للإجراءات الإدارية الجديدة.

بناءً على ذلك، أعدّت المقاطعة ونشرت قائمةً تضم 46 إجراءً إداريًا في قطاع الأراضي، منها 14 إجراءً لامركزيًا تابعًا للجان الشعبية في البلديات. ونُشرت القائمة والتعليمات التفصيلية لكل إجراء على البوابة الوطنية للخدمة العامة ونظام الخدمات الإلكترونية المتكاملة في المقاطعة، مما يُسهّل على المواطنين الاطلاع عليها وتطبيقها.

إن نقل إجراءات الأراضي إلى مستوى البلديات ليس مجرد خطوة نحو الإصلاح الإداري، بل يُجسّد أيضًا روح خدمة الشعب ومصلحة السلطات المحلية. فعندما يتمكن الناس من حل مشاكلهم في أماكن سكنهم، تتعزز ثقتهم بالجهاز الحكومي.

قال السيد فو نغوك ثانه، من مجمع باك ها 1 السكني، ببلدية باك ها: "كلما كانت الأمور أبسط وأوضح وأكثر شفافية، زاد توافق الناس. هذه الطريقة الجديدة في إدارة الأمور تحظى بشعبية كبيرة".

إذا تم الحفاظ عليه بشكل فعال وتم تحسين البنية التحتية ومهارات الموظفين تدريجيًا، فإن نموذج التعامل مع إجراءات الأراضي على مستوى البلدية لن يكون مجرد حل مؤقت بعد الاندماج فحسب، بل أيضًا توجهًا طويل الأمد في بناء إدارة موجهة نحو الخدمة وصديقة للناس ومهنية.

أصدرت وزارة الزراعة والبيئة مؤخرًا دليلًا إرشاديًا حول إدارة الدولة للأراضي عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى. يرشد هذا الدليل التسلسلَ والإجراءاتَ المكونة من 16 خطوةً لعملية استملاك الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين. تشمل هذه العملية وضع خطة استملاك الأراضي، وتنظيم اللقاءات مع المواطنين، وإصدار الإشعارات، وحصر الأصول، ووضع خطط التعويض والموافقة عليها، وصولًا إلى تنفيذ التعويض وتسليم الأرض. لا تتجاوز مدة إجراءات تسجيل الأراضي لأول مرة 17 يوم عمل؛ بينما لا تتجاوز 20 يومًا لتسجيل الأراضي مع إصدار الشهادات. أما في المناطق الجبلية، أو الجزر، أو المناطق النائية، أو المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، فيتم تمديد المدة إلى 30 يوم عمل كحد أقصى.

المصدر: https://baolaocai.vn/buoc-tien-gan-dan-vi-dan-post649074.html