حلول التعليم الإلزامي والمجاني لمدة 9 سنوات

تُطبّق جميع الدول الأوروبية التعليم الإلزامي لمدة 9 سنوات أو أكثر. من بينها، تُطبّق دول عديدة، مثل إنجلترا وبولندا وهولندا وفرنسا، التعليم الإلزامي لمدة 12 عامًا (أو حتى سن 18 عامًا). تُطبّق الولايات المتحدة التعليم الإلزامي لمدة 9 سنوات أو أكثر في جميع ولاياتها، حيث طبّقت العديد منها التعليم المجاني بالكامل حتى مرحلة الدراسة الثانوية. تُعدّ اليابان من أوائل الدول الآسيوية التي طبّقت هذا النظام، منذ سبعينيات القرن التاسع عشر، للمرحلة الابتدائية، وينص قانون التعليم الأساسي لعام 1947 على 9 سنوات من التعليم الإلزامي.

تُطبّق معظم الدول الاشتراكية التعليم الإلزامي لمدة تسع سنوات أو أكثر، منها كوبا وكوريا الشمالية لمدة ١٢ عامًا. في عام ١٩٨٦، أصدرت الصين قانون التعليم الإلزامي لمدة تسع سنوات. ومع ذلك، ومع تجاوز عدد سكانها ١.٣ مليار نسمة، لم تُطبّق الصين التعليم الثانوي المجاني فورًا، بل طبّقته تدريجيًا، حيث كان مناسبًا أولًا، ثم في المناطق الصعبة. ولم تُطبّق هذه الدولة التعليم الثانوي مجانًا على مستوى البلاد إلا في عام ٢٠٠٦.

في جنوب شرق آسيا، تُطبّق سنغافورة والفلبين نظام التعليم الإلزامي لمدة عشر سنوات؛ بينما تُطبّق إندونيسيا وتايلاند وكمبوديا نظام التعليم الإلزامي لمدة تسع سنوات، وماليزيا لمدة ست سنوات. وتُطبّق إندونيسيا نظام التعليم الإلزامي لمدة ١٢ عامًا في العاصمة جاكرتا.

حظي مشروع القانون المُكمِّل لعدد من مواد قانون التعليم، الذي اقترحته وزارة التربية والتعليم والتدريب، والذي يُقترح فيه إعفاء طلاب المرحلة الثانوية من الرسوم الدراسية، بموافقة ودعم من العلماء والمثقفين والمسؤولين والمواطنين في جميع أنحاء البلاد، الذين يرون أن هذه سياسة سليمة، تتماشى مع التعليم العالمي، وتتمتع بقيم إنسانية عميقة. إلا أن وزارة المالية رفضت هذا المقترح نظرًا للصعوبات المالية، وسيتم تطوير مشروع منفصل بعد عام ٢٠٢٠.

تكمن الصعوبة الأكبر في تطبيق التعليم الإلزامي لمدة تسع سنوات في التمويل. تبلغ نسبة الاستثمار في التعليم من الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام 6.3% (تحتل المرتبة الثانية في جنوب شرق آسيا، بعد تايلاند بنسبة 7.6%)، ويصل الإنفاق على التعليم من إجمالي نفقات الميزانية إلى 20%. لذلك، يصعب على الميزانية المركزية زيادة مخصصاتها لتطبيق التعليم الإلزامي. ووفقًا للحسابات، تُحصّل الدولة بأكملها حوالي 2000 مليار دونج فيتنامي كرسوم دراسية للمرحلة الإعدادية سنويًا، وهو مبلغ زهيد إذا ما قسّم على 63 مقاطعة ومدينة.

لذلك، يُمكن لبعض المقاطعات والمدن ذات الإيرادات المالية الكبيرة، مثل مدينة هو تشي منه، وهانوي، ودا نانغ، وباك نينه، وهاي فونغ، وبا ريا-فونغ تاو، وكوانغ نام ... تطبيق التعليم الثانوي المجاني بدءًا من العام الدراسي 2018-2019. وستكون مدينة هو تشي منه، على وجه الخصوص، رائدة في تطبيق التعليم الثانوي على مستوى البلاد، حيث يتجاوز متوسط دخل الفرد 6000 دولار أمريكي. بالإضافة إلى ذلك، تحتاج الحكومة إلى إنشاء صندوق دعم التعليم الإلزامي لمدة تسع سنوات لدعم المقاطعات الأقل حظًا. ويُساهم في هذا الصندوق الشركات والمنظمات والأفراد.

فيما يتعلق بالشروط القانونية، لا يمكن تطبيقها في وقت قصير، بل تتطلب خارطة طريق وخطوات مناسبة. أولًا، طلبت بعض المحافظات والمدن ذات الظروف الاقتصادية من الحكومة تجربة مجانية التعليم الإعدادي. بعد ذلك، سمحت الحكومة بتوسيع البرنامج التجريبي، وبعد استيفاء الشروط، قدمت إلى الجمعية الوطنية تعديل قانون التعليم الابتدائي الشامل لعام ١٩٩١ ليصبح قانون التعليم الثانوي الشامل، الذي ينص على ٩ سنوات من التعليم الإلزامي ومجانية التعليم الإعدادي.

المصدر: https://thanhnien.vn/cac-giai-phap-giao-duc-bat-buoc-va-mien-phi-9-nam-185740282.htm