الثورة التنظيمية: فرض متطلبات أعلى على جودة الكوادر

في سياق ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، وإعادة التنظيم على مستوى المحافظات، وعدم التنظيم على مستوى المناطق، وتقليص حوالي 50% من الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، فإن المطلب العاجل هو كيفية اختيار الكوادر القادرة والمؤهلة حقا لمواجهة المهام الأعلى في الفترة الجديدة.

Báo Gia Lai•12/04/2025

ولتحقيق ذلك، يرى الخبراء أنه بالإضافة إلى المعايير والمقاييس العامة، من الضروري دراسة واختيار الكوادر على أساس مبادئ عملها ونتائج أدائها للعمل الموكل إليها.

إلى جانب الترتيب التنظيمي، كان أحد المحتويات المهمة الأخرى التي ركز المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية للحزب على مناقشتها هو مجموعة القضايا المتعلقة بمواصلة التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031، مع التركيز على الوثائق والموظفين.

فيما يتعلق بمسألة الكوادر، أكد الأمين العام تو لام في كلمته الافتتاحية للمؤتمر على أن هذا هو "مفتاح" القضايا "الرئيسية" لتحقيق أهداف ورؤى المؤتمر الرابع عشر. وقال الأمين العام: "كلما زادت متطلبات المهام، ارتفع مستوى الكوادر، وخاصة الكوادر الاستراتيجية. يجب إعداد العمل المتعلق بالكوادر مبكرًا، وسيستمر استكماله وتطويره حتى المؤتمر الرابع عشر".

يجب على المسؤولين أن يجرؤوا على التفكير والجرأة على الفعل.

وفي حديثه لمراسل صحيفة تين فونج حول المتطلبات التي أثارها الأمين العام في العمل المتعلق بالموارد البشرية، قال السيد لي فيت ترونج، نائب رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية، إن ترتيب الوحدات الإدارية هو مجرد الخطوة الأولى، والشيء المهم التالي هو اختيار فريق من الكوادر القادرة والمؤهلة لتعيينهم في مناصب قيادية.

وبحسب قوله، عند تنظيم الحكومة المحلية وفق نموذج المستويين (وليس التنظيم على مستوى المقاطعات) وتنفيذ ترتيبات تقليص عدد الوحدات الإدارية من 63 مقاطعة ومدينة إلى 34 وحدة، فإنه بالإضافة إلى توسيع مساحة التنمية، هناك أيضا صعوبات ومشاكل قد تنشأ.

لذلك، يجب على المسؤولين المعينين كأمناء ورؤساء مجالس المحافظات بعد إعادة التنظيم أن يكونوا أشخاصًا يتمتعون بقدرات متميزة على حل المشكلات وفي نفس الوقت الاستفادة من الفرص والمزايا من المساحات والموارد الجديدة.

عندما لم تكن الحكومة المحلية تُنظَّم وفقًا لنموذج المستويين، كان لا يزال هناك مستوى منطقة أدنى من المقاطعة. وكان بإمكان المقاطعة، من خلال مستوى المنطقة، توجيه تنفيذ المهام إلى مستوى القاعدة الشعبية، أي إلى الشعب.

ومع ذلك، إذا أُلغيَ نظامُ الإدارة على مستوى المقاطعات، فسيتعين على المقاطعة توجيهَ الأمور مباشرةً إلى مستوى البلديات، أي إلى الشعب. لذلك، إذا لم تكن هناك قدرةٌ ورؤيةٌ ورغبةٌ في التنمية، فمن السهل أن نصبح بيروقراطيين ونبطئ في إنجاز المهام،" كما قال السيد ترونغ.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Ảnh: Nhật Bắc — الأمين العام تو لام يتحدث في المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية للحزب. تصوير: نهات باك

وأكد السيد ترونغ على توجيه الحكومة المركزية لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في اتجاه "القرار المحلي، والعمل المحلي، والمسؤولية المحلية"، قائلاً إنه إذا لم يكن لدى الكوادر القدرة، ولم يكن لديهم الرؤية، وكانوا خائفين من الأخطاء والمسؤولية، فسيكون من الصعب تعزيز هذه الروح.

وقال نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني السابق: "إن الحكومة المركزية تعمل على لامركزية السلطة وتفويضها إلى المحليات لاتخاذ القرارات والتصرف، ولكن إذا كان الزعيم يخشى ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية، فمن السهل أن يجلس ساكناً وينتظر بشكل سلبي التعليمات أو التوجيهات من السلطات المختصة، مما يؤثر على التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمحلية".

فيما يتعلق بالكوادر: يُعدّ هذا العنصر "مفتاح" القضايا "الرئيسية" لتحقيق أهداف ورؤى المؤتمر الرابع عشر. كلما زادت متطلبات المهام، ارتفع مستوى الكوادر، وخاصةً الكوادر الاستراتيجية. يجب إعداد عمل الكوادر مبكرًا، وسيستمر استكماله وتطويره حتى المؤتمر الرابع عشر.
مقتطف من الكلمة الافتتاحية للأمين العام تو لام في المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، 10 أبريل

واستشهد السيد ترونغ بالوضع الحالي المتمثل في "امتلاك المال وعدم القدرة على إنفاقه" الذي حدث في قطاع الاستثمار العام مؤخرًا، وقال إنه بالإضافة إلى أوجه القصور في النظام القانوني، هناك أيضًا نقص في التصميم والخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية بين الكوادر والموظفين المدنيين.

لذلك، يرى شي جين بينغ أنه ينبغي على الحزب هذه المرة، إلى جانب ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، إحداث ثورة في تقييم الكوادر وترتيبها واختيارها، لاختيار ذوي الكفاءة والشجاعة الحقيقيتين للانضمام إلى الجهاز. ويضيف: "يضع الحزب والدولة متطلبات عالية جدًا لتنمية البلاد في العصر الجديد.

ومع ذلك، بدون فريق من الكوادر الموهوبة والفاضلة على المستوى الاستراتيجي، سيكون من الصعب للغاية تحقيق الأهداف في العصر الجديد"، كما قال السيد ترونج.

التقييم من خلال نتائج العمل

فكيف نختار الكوادر التي تلبي متطلبات التنمية الجديدة للبلاد؟ صرّح السيد نجوين توك، عضو هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، بأن المعيارين الأهم هما الفضيلة والموهبة. وأضاف أن امتلاك الموهبة دون الفضيلة يُعرّض المرء بسهولة للانحطاط ومصالح المجموعات والفساد.

وفي إطار مكافحة الفساد في الآونة الأخيرة، قال أحد أعضاء هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية إن العديد من المسؤولين، على الرغم من قدرتهم، لم يتمكنوا من التغلب على الإغراءات المادية، مما أدى إلى رشوتهم من قبل الشركات بـ"المال".

شهدت العديد من المناطق نموًا اقتصاديًا جيدًا في الآونة الأخيرة. ومع ذلك، من خلال التفتيش والرقابة، تم اكتشاف تورط قادة المقاطعات في عمليات اختلاس وفساد، حيث حصل بعض الأشخاص على ملايين الدولارات من الشركات، كما قال السيد توك.

لكن بحسب قوله، إذا كانت الكوادر تتمتع بالفضيلة ولكن ليس بالموهبة، فلن تكون قادرة على تلبية المتطلبات والمهام الجديدة، خاصة في سياق تنظيم الجهاز في اتجاه: وزارات متعددة القطاعات ومتعددة القطاعات ومتعددة المجالات؛ ثم ترتيب مستوى المحافظات، وإلغاء مستوى المناطق، ودمج مستوى البلديات.

إذا لم يُطوّر قادة مقاطعة صغيرة ذات إمكانيات هائلة الاقتصاد المحلي، فماذا سيحدث عند إعادة تنظيمهم مع محليات أخرى وتشكيل وحدات إدارية أكبر على مستوى المقاطعة؟ إذا انعزل قادة المقاطعات والبلديات، وحافظوا على سلامتهم، ولم يُبدعوا، ولم يُبدعوا، ولم يُبادروا، ولم يُبدعوا، ولم يُجرؤوا على التفكير، ولم يُجرؤوا على الفعل، فكيف سيُمكنهم الاستفادة من الفرص والمزايا المُتاحة من إعادة تنظيم الوحدات الإدارية؟

لذلك، فإن الفضيلة والموهبة لا تزالان العاملان الأكثر أهمية لتقييم واختيار الكوادر،" قال أحد أعضاء هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

وقال السيد توك إنه عند تقييم واختيار المسؤولين، يجب النظر إلى الأمر من زوايا عديدة و"لا نعتقد أن اللون الأحمر قد نضج".

يجب أن يستند تقييم كفاءة المسؤولين إلى نتائج أداء المهام الموكلة إليهم والاستماع إلى آراء الشعب. فإذا كانت المؤسسة الحكومية قريبة من الشعب، بينما يكتفي المسؤولون بالجلوس في غرف مكيفة وتقديم تعليمات غير واقعية، فكيف يمكنهم تلبية احتياجات الشعب؟ هذا ما قاله عضو في هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

وشاطر السيد لي فيت ترونج الرأي نفسه، قائلاً إنه بالإضافة إلى المعايير والمقاييس العامة، ينبغي في السياق الحالي تقييم المسؤولين واختيارهم على أساس مبادئ عملهم ونتائج أدائهم للمهام الموكلة إليهم.

يجب أن يستند تقييم واختيار الكوادر إلى نتائج العمل الموكل إليهم. فإذا استطاع القائد تنمية الاقتصاد المحلي وكسب ثقة الشعب، فهو بالتأكيد يتمتع بالقدرة والأخلاق.

وعلى العكس من ذلك، إذا سمح القادة للاقتصاد المحلي بالركود ولم يعملوا على حل الصعوبات والعقبات التي تواجه الشركات والأفراد على الفور، فلا يمكن القول إنهم جيدون"، كما قال السيد ترونج.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للسيد ترونغ، عند النظر في المناصب العليا، يجب على الكوادر وضع خطة عمل لتقديمها إلى الجهة المختصة للمراجعة والتقييم. لاحقًا، عند تكليفهم بالمهام، وبناءً على خطة العمل هذه، يُمكن للجهة المختصة تقييم الكوادر بشكل عملي وفعال بين "الوعد" و"التنفيذ".

وعلى وجه الخصوص، أشار السيد توك والسيد ترونج إلى أنه عند تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي، من الضروري "منع ومكافحة" الأيديولوجية المحلية بشكل فعال في ترتيب واختيار الكوادر.