الإصلاح الإداري نحو خدمة الشعب

شهدت مقاطعة بينه ثوان تحسنًا ملحوظًا في الإصلاح الإداري في عام ٢٠٢٤، حيث بلغ مؤشر PAR ٨٨.٢٦ نقطة، بزيادة قدرها ٦.٣٩ نقطة، و٢٧ مرتبة مقارنةً بعام ٢٠٢٣، لتحتل المرتبة ٣٤ من بين ٦٣ مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد. كما شهد مؤشر SIPAS، الذي يقيس مستوى رضا الأفراد والمؤسسات عن خدمات الهيئات الإدارية، تحسنًا ملحوظًا، ليصل إلى ٨٢.٦٣٪، بزيادة قدرها ٣.٢٣٪، و١٤ مرتبة.

وتظهر هذه الأرقام الجهود الواضحة والتوجه المنهجي للإصلاح في نظام الحكم المحلي بأكمله.

التغيير من الأمر إلى الفعل

يواصل قطاع الإصلاح الإداري في المقاطعة تأكيد دوره الريادي في الجهاز الإداري للدولة. وحصل هذا المؤشر على 9,428/9.5 نقطة، ليحتل المرتبة 25 على مستوى البلاد، متقدمًا 35 مركزًا مقارنة بالعام السابق. وقد تحققت هذه النتيجة بفضل إصدار وتنفيذ حكومة بينه ثوان لخطة الإصلاح الإداري السنوية في الوقت المناسب، وتعزيز أنشطة التفتيش والترويج، وابتكار أساليب العمل، وتنظيم العديد من الحوارات مع الأفراد والشركات. ورغم استمرار مشكلة تحديث تقدم تنفيذ المهام المتعلقة بنظام معلومات التقارير الحكومي، إلا أن المبادرة المحلية كانت فعّالة بشكل عام. وبالمثل، شهد مؤشر مكونات إصلاح الجهاز الإداري للدولة أكبر زيادة ملحوظة، حيث ارتفع 58 مركزًا، ليصل إلى المرتبة الخامسة من بين 63 مقاطعة ومدينة. وقد أعادت المقاطعة هيكلة وحدات الخدمة العامة بنشاط، وبسطت مراكز التنسيق، وطبقت بصرامة لوائح اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ووفرت عددًا مناسبًا من القادة وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام.

مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي.

ومع ذلك، في مؤشرات المكونات التسعة لمؤشر PAR INDEX، انخفض مؤشران في النقاط والتصنيفات، ولا سيما إصلاح الإجراءات الإدارية. حقق Binh Thuan 11.24/13 نقطة فقط، في المرتبة 62/63، بالقرب من أسفل الجدول. بعض الأسباب الرئيسية التي تمت الإشارة إليها هي: لا يزال الإعلان عن قائمة الإجراءات الإدارية (TTHC) بطيئًا مقارنة باللوائح؛ الإعلان العام عن TTHC غير متزامن على صفحات المعلومات الإلكترونية للوكالات؛ لم يصل معدل مزامنة السجلات على بوابة الخدمة العامة الوطنية إلى 100٪؛ لم يتم تنفيذ الإعلان الداخلي عن TTHC على مستوى المقاطعات وفقًا للتعليمات الجديدة ... والأمر الأكثر أهمية هو أن بعض النقاط الجديدة في لوائح 2024 - مثل الإعلان عن TTHC الداخلي أو رقمنة سجلات TTHC - لم يتم تنفيذها بالكامل، مما أدى إلى فقدان النقاط. ويعتبر هذا بمثابة "عنق زجاجة" يجب حله في أقرب وقت، لأن إصلاح الإجراءات الإدارية هو الإجراء الأكثر عملية للأشخاص والمنظمات في عملية الوصول إلى الخدمات العامة.

بلغ مؤشر إصلاح الخدمة المدنية 84.72%، بزيادة 27 مرتبة، مما يعكس تغييرات إيجابية، لا سيما في محتويات استطلاعات الرأي المتعلقة بالكوادر وموظفي الخدمة المدنية، مثل شفافية التوظيف والتعيين، وجودة التدريب، وكفاءة الموظفين، وشعورهم بالمسؤولية. ومع ذلك، لا تزال بعض المعايير قائمة، مثل: عدم استيفاء نسبة الموظفين المعينين في الوظائف المناسبة للمتطلبات؛ وجود وحدات تنتهك إجراءات التوظيف؛ استمرار تطبيق العقوبات التأديبية على كوادر المناطق؛ وانخفاض نسبة الموظفين المدنيين على مستوى البلديات الذين يستوفون المعايير. تُظهر هذه الثغرات ضرورة مواصلة تشديد الانضباط وتحسين جودة الفريق، وخاصةً على مستوى القاعدة الشعبية.

الإصلاح الإداري يمتد إلى التنمية الاجتماعية والاقتصادية

الإصلاح الإداري ليس ثورةً في جهاز الدولة فحسب، بل له أيضًا تأثير مباشر على صحة الاقتصاد. في العام الماضي، حققت بينه ثوان 5.91/6.5 نقطة في مؤشر "تأثير الإصلاح الإداري على التنمية الاجتماعية والاقتصادية"، لتحتل المرتبة الخامسة عشرة على مستوى البلاد. وهذا يُظهر أن جهود الإصلاح ساهمت في تهيئة بيئة استثمارية أكثر شفافية، وتزايد عدد الشركات الجديدة، وتجاوزت إيرادات الموازنة العامة التقديرات (بزيادة 8.9%)، وتم استكمال العديد من المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية وتجاوزت الخطة. إلى جانب ذلك، حقق التحول الرقمي - وهو عنصر مهم في إصلاح المالية العامة وبناء الحكومة الرقمية - نتائج ملحوظة.

رضا الناس هو المقياس الأمثل لفعالية الإصلاحات. مع بلوغ نسبة SIPAS 82.63%، تحسنت بينه ثوان 14 مرتبة مقارنةً بالعام الماضي. وارتفع مستوى الرضا في جميع فئات المعايير، من إمكانية الوصول إلى الخدمات، وسلوك الموظفين، إلى نتائج معالجة الملفات. وعلى وجه الخصوص، ارتفع مؤشر "الرضا عن مساءلة الحكومة عن السياسات" من 79.41% إلى 83.42%، مما يُظهر تقدمًا في الدعاية والشفافية والاستماع إلى الناس. ومع ذلك، أثارت نتائج الاستطلاع أيضًا العديد من التوقعات: فالناس يرغبون في زيادة الرقابة، وتحسين جودة الخدمات العامة عبر الإنترنت، وتحسين مرافق مركز الخدمات الشاملة، وتحسين فعالية وكفاءة الجهاز. وهذا ليس مطلبًا فحسب، بل هو أيضًا حافز للجهات الإدارية المحلية لمواصلة التحسين.

تُعطي نتائج الإصلاح الإداري في عام 2024 إشارات إيجابية للمقاطعة في رحلة تحديث النظام الإداري وبناء نظام لخدمة الشعب. وعلى الرغم من وجود أوجه قصور لا تزال قائمة، فإن الشيء المهم هو أن روح الانفتاح والالتزام بالتحسين واضحة. وتحت إشراف اللجنة الشعبية للمقاطعة، يتم تكليف إدارات مثل وزارة الشؤون الداخلية ومكتب اللجنة الشعبية للمقاطعة ووزارة العدل ووزارة المالية ووزارة العلوم والتكنولوجيا بمهام محددة لتحسين مؤشرات المكونات الضعيفة في عام 2025. ومن المتوقع أنه في العام المقبل، لن تحافظ المقاطعة على زخم التحسين فحسب، بل ستذهب أيضًا إلى أبعد من ذلك في التصنيف الوطني. لأن الإصلاح الإداري ليس فقط عمل الجهاز، ولكنه أيضًا التزام تجاه الشعب، الذي يشعر مباشرة بهذه الحركة في كل وثيقة وإجراء وخدمة في الحياة اليومية.

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/reform-towards-humanity-care-131092.html