تبسيط الإجراءات الإدارية بشكل كبير مما يجعل المستثمرين مترددين

إن القرار بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2026 الذي أقره المجلس الوطني مؤخرا في دورته العاشرة ينص بوضوح على هدف النمو المزدوج وأحد المهام والحلول لتحقيق هذا الهدف هو تعزيز تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال.

إزالة آلية طلب المنح، وتقليص الإجراءات الإدارية، وخفض التكاليف على الأفراد والشركات،

وعليه فإن مجلس الأمة يطالب بتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية والتنظيمات التجارية بشكل حاسم، وعدم السماح بظهور إجراءات وأنظمة تجارية ومعايير وقواعد وتقنيات جديدة غير مناسبة وتفتقر إلى الجدوى.

Mạnh mẽ cắt giảm những thủ tục hành chính khiến nhà đầu tư ngán ngại - 1 — مندوب الجمعية الوطنية لي داو آن شوان (الصورة: هونغ فونغ).

في عام 2026، تتمثل المهمة الموكلة من قبل الجمعية الوطنية في خفض وتبسيط 100٪ من شروط الاستثمار والأعمال غير الضرورية أو المتناقضة أو المتداخلة أو اللوائح العامة وغير المحددة وغير الواضحة؛ وإلغاء 100٪ من شروط الاستثمار والأعمال للصناعات والمهن غير المدرجة في قائمة الصناعات والمهن الاستثمارية والتجارية المشروطة لقانون الاستثمار؛ وخفض 50٪ من الوقت اللازم للتعامل مع الإجراءات الإدارية و50٪ من تكلفة الامتثال للإجراءات الإدارية مقارنة بعام 2024.

وفي إطار مناقشة مشروع قانون الاستثمار المعدل في جلسات المجلس العاشرة، أشار العديد من النواب إلى هذه القضية أيضاً.

وأكد المندوب لي داو آن شوان ( داك لاك ) على ضرورة إزالة الصعوبات والعقبات في المؤسسات القانونية، فضلاً عن تقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية في الاستثمار التجاري، وخلق الظروف المواتية للأفراد والشركات لممارسة حقوقهم.

وأشارت إلى التقدم الذي أحرز عندما ينص القانون على أنه في حالة الاستثمار في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق التكنولوجية الفائقة ومناطق التكنولوجيا الرقمية المركزة ومناطق التجارة الحرة والمراكز المالية الدولية وما إلى ذلك، سيتم تطبيق إجراءات استثمارية خاصة، مما يقلل جميع أنواع الإجراءات من تقارير تقييم الأثر البيئي والوقاية من الحرائق ومكافحتها وتقييم التكنولوجيا وتصاريح البناء وما إلى ذلك للانتقال مباشرة إلى بناء المشروع.

وقالت السيدة شوان "إن هذه خطوة ضخمة لخلق الظروف لجذب الاستثمارات إلى هذه المجالات الخاصة".

Mạnh mẽ cắt giảm những thủ tục hành chính khiến nhà đầu tư ngán ngại - 2 — مندوب الجمعية الوطنية ترينه لام سينه (الصورة: هونغ فونغ).

وعلق المندوب ترينه لام سينه (آن جيانج) بأن حقيقة وجود العديد من الإجراءات الإدارية هي ما يجعل المستثمرين مترددين وخائفين للغاية، لأن وقت الإجراءات طويل، مما يتسبب في بطء الوقت، ويتطلب في بعض الأحيان استخدام "أدوات خاصة" لحل المستندات بسرعة.

وفقاً للمندوب سينه، تُعدّ إجراءات الأراضي أيضاً ما يُثير تردد المستثمرين الكبار والصغار، أو أن تغيير غرض استخدام الأرض أو نقل ملكيتها أو إعادة استثمارها لا يزال ينطوي على مخاطر جمة، نظراً لتعقيد الإجراءات. لذلك، اقترح المندوب مراجعة وتبسيط الإطار القانوني بأكمله لتكون الإجراءات بسيطة وموجزة وشفافة.

وفي معرض تعليقه على خطوط الأعمال المشروطة، اقترح المندوب نجوين فان كوان (مدينة كان ثو) أن تعلن الحكومة عن شروط الأعمال وشروط الاستثمار بحيث لا تحتاج الشركات إلا إلى التسجيل والالتزام بإرسالها إلى السلطة المختصة، دون الحاجة إلى طلب إذن أو ترخيص.

Mạnh mẽ cắt giảm những thủ tục hành chính khiến nhà đầu tư ngán ngại - 3 — مندوب الجمعية الوطنية نجوين فان كوان (الصورة: هونغ فونغ).

وبحسب السيد كوان، فإن هذا من شأنه أن يلغي آلية طلب المنح؛ ويقلل الإجراءات الإدارية، والأهم من ذلك، يقلل التكاليف والوقت للأفراد والشركات، مع زيادة عمليات التفتيش اللاحقة من قبل الوكالات المتخصصة ووكالات إدارة الدولة.

"في الواقع، في الآونة الأخيرة، استغرق منح شهادات أهلية الأعمال الكثير من الوقت وكانت المدخلات صارمة للغاية، ولكن أثناء عملية الإنتاج والأعمال التجارية، لم تمتثل بعض الشركات للترخيص ولم تتبعه، ولم تتبع المعايير التي تم منحها،" ذكر السيد كوان الواقع.

واقترح المندوبون تعزيز عمليات التفتيش اللاحقة، حيث تحتاج الشركات فقط إلى الإخطار والوفاء والالتزام بالمعايير والشروط الكافية لتكون قادرة على العمل، وتحتاج الوكالات الحكومية فقط إلى التفتيش اللاحق.

وفي تقديم مزيد من المعلومات حول الاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال، قال وزير المالية نجوين فان ثانج إن وكالة إدارة الدولة قامت بمراجعة وفحص وتحديد قطاعات الاستثمار والأعمال التي تحتاج حقًا إلى التفتيش المسبق والتحول إلى آلية ما بعد التفتيش، مع تقليص بعض القطاعات غير الضرورية وغير المعقولة.

Mạnh mẽ cắt giảm những thủ tục hành chính khiến nhà đầu tư ngán ngại - 4 — وزير المالية نجوين فان ثانغ (الصورة: فام ثانغ).

وقال إن مشروع القانون استعرض وخفض نحو 25 قطاعا استثماريا وتجاريا مشروطا، وستواصل هيئة الصياغة مراجعة وتقليص وتقليص قائمة قطاعات الأعمال المشروطة إلى الحد الأقصى.

هذه قضيةٌ شغلت الناسَ كثيرًا لفترةٍ طويلة. والآن، علينا مواصلةُ مراجعةِ هذه القائمةِ وتقليصِها بشكلٍ جذريّ،" أكّدَ السيدُ ثانغ أنَّ هذا أمرٌ ضروري.

إلغاء الإجراءات غير الضرورية التي لا يزال يتعين على الناس القيام بها بشكل قاطع.

ويشكل إصلاح الإجراءات الإدارية أيضاً قضية أكدت عليها الحكومة ورئيس الوزراء بقوة منذ بداية ولايتهما.

في مطلع أكتوبر، أعلن رئيس الوزراء موافقته على خطة لتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وشروط العمل في 14 وزارة وهيئة وزارية. وبناءً على ذلك، من المتوقع تقليص وتبسيط 2051 إجراءً إداريًا و4888 شرطًا؛ و2263 شرطًا و6974 شرطًا؛ وتعديل واستكمال 466 وثيقة قانونية.

وفيما يتعلق بالمناطق، قامت 25/34 مقاطعة ومدن مركزية بدمج وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت مع الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمؤسسات على البوابة الوطنية للخدمة العامة، حيث وصلت 4 مناطق منها إلى 100%. ونشرت 34/34 منطقة قائمة بالإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية في المنطقة.

Mạnh mẽ cắt giảm những thủ tục hành chính khiến nhà đầu tư ngán ngại - 5 — يقوم الناس بإجراءات إدارية في نقطة خدمة الإدارة العامة في تاي هو (تصوير: نجوين هانج).

ومع ذلك، وفقًا لتقارير الوزارات والمحليات وتجميع البيانات على البوابة الوطنية للخدمة العامة، يوجد إجمالي 668 إجراءً إداريًا محددًا للمحليات، وفي بعض المحليات عدد متزايد من الإجراءات الإدارية المحددة.

إن معدل الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمؤسسات التي تقدمها الوزارات إلكترونيًا منخفض بشكل عام (ثماني وزارات لديها معدل أقل من 50%)؛ وقائمة الإجراءات الإدارية غير المرتبطة بالحدود الإدارية للمحافظات لا تتجاوز في الغالب 50%-95%، وبعض المناطق لا تتجاوز 10%. إضافةً إلى ذلك، لا يزال مجتمع الأعمال يُدرك وجود بعض الإجراءات الإدارية المُعقّدة، وشروط عمل غير ضرورية، ووقت طويل لدخول السوق.

وفي اجتماع عقد في أوائل نوفمبر/تشرين الثاني، أكد وزير ورئيس مكتب الحكومة تران فان سون أيضًا أن إصلاح الإجراءات الإدارية لا يقتصر على تقليص الأعمال الورقية فحسب، بل يتعلق أيضًا بتجديد التفكير في الخدمة، والانتقال نحو إدارة حديثة وشفافة ورقمية تخدم الناس والشركات.

Mạnh mẽ cắt giảm những thủ tục hành chính khiến nhà đầu tư ngán ngại - 6 — طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه خفض الإجراءات غير الضرورية التي لا يزال الناس مضطرين إلى القيام بها (الصورة: دوآن باك).

وقال إن الحكومة حددت في القرار رقم 66 بشأن برنامج تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأنشطة الإنتاجية والتجارية في عامي 2025 و2026 هدفا يتمثل في تقليص ما لا يقل عن 30% من وقت معالجة الإجراءات، و30% من تكاليف الامتثال، و30% من ظروف العمل بحلول عام 2025؛ وبحلول نهاية العام، يجب أن تتم 100% من الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمؤسسات عبر الإنترنت.

في اجتماع عقد صباح يوم 15 نوفمبر/تشرين الثاني، روى رئيس الوزراء فام مينه تشينه قصة صادفها في ثانه هوا، عندما اضطر أحد الوالدين إلى السفر 19 كيلومترًا إلى مقر اللجنة الشعبية للبلدية للحصول على شهادة ميلاد لابنه الطالب، ثم إرسالها إلى هانوي.

وأشار رئيس الوزراء إلى أنه وجه المواطنين للوصول إلى تطبيق VNeID، الذي يحتوي على بيانات كاملة عن العلاقات الأسرية بالإضافة إلى معلومات عن تاريخ ميلاد كل شخص ومكان ميلاده، وشدد على ضرورة إلغاء الإجراءات غير الضرورية التي لا يزال يتعين على الناس القيام بها.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/manh-me-cat-giam-nhung-thu-tuc-hanh-chinh-khien-nha-dau-tu-ngan-ngai-20251115214605840.htm