الإصلاح الدستوري والقانوني

ومن خلال خطة تعديل نحو 8 مواد من دستور 2013 وإقرار 34 قانوناً في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة التي ستفتتح في 5 مايو/أيار 2025، فإن ذلك يدل على عزم قوي على إزالة الاختناقات القانونية وفقاً للقرار 66 للمكتب السياسي. إن القرارات المتعلقة بدمج المقاطعات، وتقصير مدة تولي المناصب، واللامركزية لا تعمل على تبسيط الجهاز فحسب، بل إنها تخلق أيضًا أساسًا قانونيًا متينًا، يلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الجديدة.

تعديل الدستور وإزالة العوائق القانونية

وفي المؤتمر الصحفي الذي قدم برنامج الدورة التاسعة، قالت السيدة نجوين فونج ثوي، نائبة رئيس لجنة القانون والعدالة، إن الجمعية الوطنية ستعدل حوالي 8/120 مادة من دستور عام 2013، مع التركيز على اللوائح المتعلقة بجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والحكومات المحلية، في الفصل التاسع. ووفقاً للقرار 127 للمكتب السياسي، قامت لجنة الحزب في الجمعية الوطنية بالتنسيق لدراسة واقتراح التعديلات، حيث قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الاقتراح 1261 لإصدار قرار بتعديل الدستور. سيتم نشر مشروع القرار للاستشارة العامة اعتبارًا من 6 مايو 2025 لمدة شهر تقريبًا، من خلال الجمع بين النماذج التقليدية والإلكترونية من خلال تطبيق VNEID الذي تستخدمه وزارة الأمن العام . وسيتم جمع آراء الجمهور لعرض القرار على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه قبل 26 يونيو 2025، لضمان دخوله حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

وأكدت السيدة ثوي أن القرار 66، الذي أصدره المكتب السياسي في 30 أبريل 2025، يحدد خارطة طريق للإصلاح القانوني: إزالة الاختناقات القانونية بحلول عام 2025، وإتقان القانون لنموذج الحكومة ثلاثية المستويات بحلول عام 2027، وإدخال فيتنام إلى المراكز الثلاثة الأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا من حيث بيئة الاستثمار التجاري بحلول عام 2028.

وقد حددت الحكومة والجمعية الوطنية منذ نهاية الولاية الرابعة عشرة، الاختناقات، مثل التناقضات والتداخلات وعدم الوضوح في النظام القانوني، التي تعيق الاستثمار والإنتاج والأعمال والقطاعات الاجتماعية.

في الدورة التاسعة، سيقر مجلس الأمة 34 قانونًا و11 قرارًا، ويبدي رأيه في 6 مشاريع قوانين، تركز على تبسيط الجهاز، وتطوير العلوم والتكنولوجيا، والتحول الرقمي، وإزالة العوائق في الإنتاج والأعمال. وسيتم تعديل العديد من القوانين بالتزامن مع الوثائق ذات الصلة، مثل قوانين الاستثمار التجاري والإجراءات القضائية. وأكدت السيدة ثوي أن هذه عملية مستمرة ومحددة ومتسقة مع القدرة الفعلية، ودعت الصحافة والمنظمات إلى المساهمة بالأفكار لإتقان القانون وفقًا لأهداف القرار 66.

لتنفيذ القرار 66، اتخذت الجمعية الوطنية خطوات اختراقية. وفي الدورة الاستثنائية التاسعة، تم تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية (القانون 64/2025)، مما أدى إلى تبسيط الإجراءات وتقصير الوقت وتوضيح المسؤوليات وضمان الدعاية والشفافية، مما ساعد القانون على الاستجابة السريعة للواقع. وقالت السيدة ثوي إن الجمعية الوطنية ستضع خطة محددة تتضمن حلولاً ثورية في صنع القانون وإنفاذه، مما يخلق الأساس لمزامنة وفعالية النظام القانوني.

دمج المقاطعات وتقصير المدة واللامركزية واللامركزية

الدورة التاسعة ستتخذ قرارات هامة بشأن تنظيم أجهزة الدولة. وبحسب السيدة ثوي، فإن دمج المقاطعات سيطبق آلية تعيين وتسمية قادة مجلس الشعب واللجنة الشعبية في عام 2025، بدلاً من الانتخاب وفقًا للوائح الحالية، بسبب النطاق الواسع للاندماج، بما في ذلك وقف العمليات على مستوى المقاطعات. وبحسب القرار 150 للمكتب السياسي، فإن هذه الآلية مؤقتة، مع وجود أحكام انتقالية في قرار تعديل الدستور، وسيتم تطبيق آلية الانتخابات العادية بعد عام 2025.

وفيما يتعلق بتقصير المدة، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تقديم مقترح إلى الجمعية الوطنية لتقصير مدة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ومجلس الشعب للفترة 2021-2026 بنحو ثلاثة أشهر، من أجل تنظيم انتخابات مبكرة، مع اقتراب نهاية المؤتمر الوطني للحزب. يساعد هذا على توحيد الأجهزة والموظفين بسرعة، وتلبية متطلبات الترتيب التنظيمي. سيتم تعديل قانون الانتخابات لتبسيط العملية وتقصير الوقت، مع ضمان حق المواطنين في التصويت والترشح، وتسهيل انتقال السلطة.

وأكدت السيدة ثوي أن اللامركزية وتفويض السلطات هي سياسة ثابتة، ومحددة في القوانين المعدلة في الدورة التاسعة، مثل قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكومة المحلية. وستسمح الآليات المرنة باتخاذ القرارات والمساءلة على المستوى المحلي، مع اعتماد الفعالية على المبادرة المحلية في ممارسة الصلاحيات المفوضة.

إن القرارات التي اتخذت في الدورة التاسعة لا تلبي متطلبات تبسيط الجهاز فحسب، بل إنها تضع أيضا أساسا قانونيا متيناً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وبفضل الإعداد الدقيق، بدءاً من تعديل الدستور، وإزالة الاختناقات القانونية، إلى إصلاح الأجهزة، تظهر الجمعية الوطنية تصميماً قوياً على تحقيق سياسات الحزب، وتلبية توقعات الناخبين، وخلق الزخم لمرحلة التنمية الجديدة في البلاد.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html