الحاجة إلى آلية متفوقة لمشاريع السكك الحديدية العاجلة

(تشينفو.ف) - قالت هيئة السكك الحديدية الفيتنامية (وزارة البناء) إن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة للاستثمار في تطوير نظام السكك الحديدية يجري تطويره لإزالة الصعوبات والعقبات في التنفيذ العملي للمشاريع، وخلق الظروف المواتية لتعبئة الموارد والاستثمار في مشاريع جديدة.

إننا بحاجة إلى آلية مشتركة يتم تطبيقها على عدد من مشاريع السكك الحديدية العاجلة مثل خطوط هانوي - دونج دانج، وهاي فونج - ها لونج - مونج كاي، وتو ثيم - لونج ثانه.

وأصدرت الجمعية الوطنية قرارين يتعلقان بسياسة الاستثمار في خط السكك الحديدية فائق السرعة على محور الشمال والجنوب ومسار لاو كاي - هانوي - هاي فونج ، إلى جانب قرار بشأن الآليات والسياسات المحددة لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.

ومع ذلك، فإن خطوط السكك الحديدية الأخرى قيد التخطيط مثل: هانوي - دونغ دانج، هاي فونج - ها لونج - مونج كاي، مدينة هوشي منه - كان ثو ، بيان هوا - فونج تاو، ثو ثيم - لونج ثانه، سوي تيان - ثو داو موت... تحتاج أيضًا إلى آليات وسياسات مماثلة، ذات خصائص محددة ومتفوقة مثل القرارات التي أقرها المجلس الوطني، لتلبية متطلبات التقدم الاستثماري والكفاءة.

بحاجة إلى آلية مشتركة

وعلى وجه الخصوص، هناك حاجة إلى آلية مشتركة يتم تطبيقها على عدد من مشاريع السكك الحديدية العاجلة مثل خطوط هانوي - دونج دانج، وهاي فونج - ها لونج - مونج كاي، وتو ثيم - لونج ثانه.

ويهدف المشروع إلى تعبئة أقصى قدر ممكن من الموارد الاجتماعية، وتقصير الإجراءات ووقت إعداد الاستثمارات، وتسريع وتيرة التنفيذ، وإعداد الكوادر البشرية لخدمة تنفيذ المشروع. وفي الوقت نفسه، ينبغي تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات في تنظيم التنفيذ، بما يتوافق مع خصائص التنمية والظروف الفعلية لكل محلية، وتعزيز الدور الاستباقي وضمان كفاءة الاستثمار.

وبحسب وزارة البناء، فإن التكلفة الاستثمارية الإجمالية لمشاريع السكك الحديدية الوطنية تقدر بأكثر من 2.2 مليون مليار دونج من ميزانية الدولة.

بالنسبة لنظام السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، فإن الطلب الرأسمالي يبلغ حوالي 3.3 مليون مليار دونج. ومن بينها، تدعم الميزانية المركزية هدفًا يبلغ نحو 510 مليار دونج. وتخطط مدينة هانوي لتخصيص أكثر من 1.17 مليون مليار دونج، ومدينة هو تشي منه نحو أكثر من 1.5 مليون مليار دونج.

إزالة عقبات إعادة التوطين، والسماح للمقاولين المعينين

ولتلبية المتطلبات المذكورة أعلاه فيما يتعلق بالموارد والتقدم، يقترح المشروع العديد من الآليات لتعبئة وتخصيص رأس المال لمشاريع السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية؛ تعديل التخطيط؛ تقسيم المشروع إلى مشاريع مكونة ومشاريع فرعية؛ تقصير إجراءات الاستثمار؛ تطبيق نموذج التنمية الحضرية المرتبط بالمرور (TOD)؛ الاستغلال الفعال لأموال الأراضي والقيمة المضافة من الأراضي في المنطقة المحيطة بالمحطة.

وينص المشروع أيضًا على المحتويات المتعلقة بالتنمية الحضرية وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو التنمية؛ تنظيم مسابقة التصميم المعماري؛ تنفيذ الأنشطة قبل اتخاذ قرارات الاستثمار؛ تنفيذ مهام متعددة في وقت واحد أثناء مرحلة إعداد الاستثمار؛ اختيار المقاولين والمستثمرين؛ تنفيذ العقد؛ تصميم الهندسة الأمامية (FEED)؛ إجمالي الاستثمار وتقدير البناء وتقدير الحزمة.

وبالإضافة إلى ذلك، يشير المشروع إلى التعويض والدعم وإعادة التوطين؛ تخطيط مواقع إلقاء النفايات ومواد البناء؛ تطوير العلوم والتكنولوجيا، وتدريب الموارد البشرية، ودعم الصناعة ونقل التكنولوجيا. وفي الوقت نفسه، ضمان اتخاذ التدابير اللازمة لمنع الفساد والهدر والسلبية.

ولحشد الموارد المتنوعة، يكلف المشروع رئيس الوزراء باتخاذ القرار بشأن استخدام مصادر رأس المال مثل إصدار السندات الحكومية، ورأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية، والقروض الأجنبية التفضيلية، وزيادة الإيرادات ومدخرات الإنفاق... لمشاريع السكك الحديدية.

وينظم المشروع استغلال الأموال العقارية والقيمة المضافة من الأراضي في المنطقة المحيطة بالمحطة، والتطوير الحضري وفق نموذج TOD لخلق رأس المال الاستثماري للعودة إلى منظومة السكك الحديدية.

بالإضافة إلى ذلك، يقترح المشروع تبسيط إجراءات استخدام القروض التفضيلية الأجنبية وإجراءات تعديل التخطيط للمناطق الحضرية ذات التنمية الموجهة نحو النقل العام. للجان الشعبية الإقليمية الحق في اتخاذ القرار بشأن المؤشرات الفنية ومؤشرات استخدام الأراضي في مناطق تنمية التنمية الموجهة نحو التنمية لتحسين كفاءة استخدام الأراضي.

وفيما يتعلق بالتعويض والدعم وإعادة التوطين، ينص المشروع بوضوح على مسؤولية مجموعة كهرباء فيتنام في نقل مشاريع الطاقة التي تبلغ 110 كيلو فولت أو أعلى. وتتمتع اللجنة الشعبية الإقليمية بصلاحية تنفيذ أعمال إعادة التوطين مسبقًا وتطبيق العطاءات المخصصة للحزم الاستشارية وغير الاستشارية والبناء خلال هذه العملية.

بالنسبة لمشاريع السكك الحديدية الحضرية، وخاصة مشاريع التنمية الموجهة نحو النقل، يمكن للجنة الشعبية الإقليمية فصل أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين في مشروع مستقل، دون الحاجة إلى تنفيذ إجراءات اتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار.

العلاج الطبيعي

المصدر: https://baochinhphu.vn/can-co-che-vuot-troi-cho-cac-du-an-duong-sat-cap-bach-102250506150841446.htm