ومن الضروري ضمان الموارد وتنفيذ برنامج الهدف الوطني بشكل فعال.

شاركت مندوبة الجمعية الوطنية هوينه ثي هانج نجا - نائبة رئيس مكتب لجنة الحزب الإقليمي فينه لونج في المناقشة في مجموعة المندوبين (بعد ظهر يوم 3 ديسمبر 2025) بشأن سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني (NTP) في المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية بحلول عام 2035.

شاركت مندوبة الجمعية الوطنية هوينه ثي هانج نجا - نائبة رئيس مكتب لجنة الحزب الإقليمي فينه لونج في المناقشة في مجموعة المندوبين (بعد ظهر يوم 3 ديسمبر 2025) بشأن سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني (NTP) في المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية بحلول عام 2035.

 

قالت مندوبة الجمعية الوطنية هوينه ثي هانج نغا إنه في الماضي، وبفضل التوجيه القوي للجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء واللجنة التوجيهية المركزية والمحليات، إلى جانب تصميم النظام السياسي بأكمله، وخاصة الاستجابة بالإجماع لجميع فئات الشعب، فقد حققت جميع برامج الأهداف الوطنية الثلاثة بشكل أساسي وتجاوزت الأهداف المحددة للفترة 2021-2025. سيكون معدل الفقر وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد بحلول نهاية عام 2024 1.93٪، بانخفاض متوسط ​​قدره 1.03٪ سنويًا، محققًا هدف التخفيض من 1-1.5٪ الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة. سيكون معدل أسر الأقليات العرقية الفقيرة بحلول نهاية عام 2024 12.55٪، بانخفاض متوسط ​​قدره 4.45٪، محققًا الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة بتخفيضه بنسبة 3٪ سنويًا. بحلول عام 2025، سيتم تحرير 19 بلدية محرومة للغاية في المناطق الساحلية والجزرية من وضع الحرمان الشديد، لتصل إلى 35٪، وهو ما يتجاوز الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة.

بناءً على إنجازات برنامج الهدف الوطني خلال الفترة الماضية، اتفق المندوبون على إصدار برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية للفترة 2026-2035. وللمساهمة في استكمال مشروع القرار، طرح المندوبون عددًا من القضايا المحددة، على النحو التالي:

أولاً، لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية المعتمدة في الدورة العاشرة، ووفقًا للمندوبين، فإن موارد التنفيذ كبيرة جدًا (الأدوية 22,450.194 مليار دونج، والتعليم والتدريب 560,000 مليار دونج، والرعاية الصحية 705,000 مليار دونج، والمناطق الريفية الجديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية 240,697 مليار دونج)، والشيء المهم هو ترتيب رأس المال من الميزانية المحلية لتنفيذ البرنامج. لذلك، اقترح المندوبون أن تولي الحكومة اهتمامًا بالتقييم الدقيق لتخصيص الميزانية للمناطق المناسبة، من أجل المساهمة في تحقيق أهداف البرامج، وخاصة الموارد اللازمة لتنفيذ أهداف المشروع لضمان الاستقرار والاستمرارية وعدم مقاطعة السياسات والمشاريع والمهام التي يجري تنفيذها. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون هناك آلية للرصد والتقييم والتعديل على الفور لتحسين كفاءة استخدام رأس المال.

يُعدّ البرنامج الوطني المُستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية سياسةً رئيسيةً للحزب والدولة بشأن السياسات العرقية. وقد أحرزت نتائج الصرف حتى عام ٢٠٢٥ تقدمًا ملحوظًا بفضل ميزانية الصرف الإجمالية المرتفعة. التكامل هو السياسة الصحيحة.

اتفق المندوبون أيضًا على سياسة الاقتصار على تحديد محتويات إطار المبادئ التي يتعين على الحكومة تنفيذها. ومع ذلك، إذا كانت بعض المحتويات واضحة وضرورية بالفعل، يُقترح توزيع المهام فورًا، وذلك في قرار الجمعية الوطنية بشأن تكليف الوزارات المتخصصة برئاسة كل مكون من مكونات هذا البرنامج، مع تكليف وزارة الأقليات العرقية والأديان مباشرةً برئاسة محتوى المكون الثاني لضمان استمرارية تنظيم وتنفيذ السياسات العرقية وتعزيز أعلى مستويات الكفاءة.

ثانيًا، في الفقرة د، البند 5، المادة 1 من مشروع القرار، اقترح المندوب مواصلة الاهتمام بموازنة الميزانية المركزية لإعطاء الأولوية للدعم الإضافي للبرنامج، بما في ذلك رأس مال ائتمان السياسة الاجتماعية، وفقًا للظروف الفعلية للحصول على موارد كافية لدعم تنفيذ الأهداف والمهام الموكلة إليه. ولتنفيذ البرنامج بفعالية، اقترح المندوب الاهتمام بتوسيع نطاق المستفيدين ليشمل المجموعة التي نجت لتوها من الفقر ومن هم على وشك الفقر. لأنه عندما تحقق البلديات برنامج الهدف الوطني بشأن البلديات الريفية الجديدة، سينخفض ​​معدل الأسر الفقيرة ومن هم على وشك الفقر بشكل طبيعي، ولن تُقرض برامج قروض بنك السياسة الاجتماعية مرة أخرى لإعادة الاستثمار في الإنتاج، مما سيؤثر على رأس مال الإنتاج والأعمال التجارية للأسر.

بالإضافة إلى ذلك، لم تُلبِّ بعض برامج القروض المخصصة لخلق فرص العمل، وتوفير المياه النظيفة، والصرف الصحي البيئي، والإسكان الاجتماعي الطلبَ بعد. لذلك، اقترح المندوبون مراجعة وتقييم برامج القروض الحالية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة لتحسين آلياتها؛ وزيادة حدّ القرض، وتمديد فترة دعم القروض للأسر التي نجت لتوها من الفقر وشبه الفقيرة؛ وتحويل الدعم "المجاني" إلى قروض تفضيلية تتناسب مع الوضع الراهن. كما ينبغي الاهتمام بتطبيق تكنولوجيا المعلومات في إدارة ومراقبة مصادر رأس المال لتعزيز الشفافية، وتحسين كفاءة الائتمان، والمساهمة في الحدّ من الفقر بشكل مستدام، وتطوير الاقتصاد الاجتماعي لكل منطقة.

ثالثًا، في المادة الثالثة من مشروع القرار، اقترح المندوبون تعزيز مسؤوليات الوزارات والفروع في التنسيق مع المحليات والتنسيق بين القطاعات لضمان تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف. ونظرًا لحجم هذا البرنامج وتعدد قطاعاته وطول أمده، فمن المؤكد أنه سيُسبب العديد من المشاكل في الإجراءات والمعايير والتمويل والاستثمار والتخطيط والأراضي. لذا، اقترح المندوبون تحديد آلية التنسيق بين القطاعات بوضوح، وتحديد المسؤوليات، ومراكز التنسيق لمعالجة المشاكل.

من خلال تنفيذ برامج الأهداف الوطنية للفترة 2021-2025، أفادت العديد من المحليات أن وثائق التوجيه الصادرة عن الوزارات والفروع ليست متسقة، بل تحتوي على محتوى متداخل، مما يتسبب في تأخير إعداد المشروع وتقدم الصرف لمدة 6-12 شهرًا؛ تم تمديد بعض مشاريع بناء المدارس والمختبرات في المناطق الصعبة لمدة 1-2 سنة لمجرد أنها يجب أن تنتظر آراء العديد من الوزارات المختلفة. وهذا يؤكد أنه بدون آلية تنسيق موحدة بين القطاعات، بغض النظر عن مدى جودة تصميم البرنامج، سيكون من الصعب تحقيق الأهداف المحددة. من أوجه القصور المذكورة أعلاه، اتفق المندوبون على إنشاء لجنة توجيهية مشتركة لبرامج الأهداف الوطنية، موحدة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، ولكن من الضروري إنشاؤها بعد صدور القرار قريبًا حتى تتولى اللجنة التوجيهية مهمة تنسيق المهام ودمجها بين البرامج لتجنب التداخل، والتحقق من التقدم ومراقبته، وتقديم المشورة بشأن الحلول في الوقت المناسب للصعوبات.

اتفق المندوبون أيضًا على تمديد فترة تنفيذ وصرف برامج الأهداف الوطنية في عام 2025، بما في ذلك رأس المال المُحوّل من السنوات السابقة إلى عام 2025، حتى 31 ديسمبر 2026. واتفقوا على مواصلة تطبيق آليات محددة في تنفيذ البرنامج وتكليف الحكومة بوضعها. ومع ذلك، من الضروري أيضًا تقييم أسباب بطء الصرف بوضوح، والمسؤوليات الذاتية أو الموضوعية، والنظر في المسؤوليات المحددة المناسبة بحيث يتم عند تمديد فترة الصرف إلى 31 ديسمبر 2026 صرف جميع مصادر رأس المال المتبقية في الماضي، وتجنب الوضع الذي يتطلب، عند تلخيصه، طلب تمديد فترة صرف مصادر رأس مال البرنامج في الفترة القادمة، إلا في حالات القوة القاهرة أو الظروف الموضوعية.

ين نهو (مسجل)

 

المصدر: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/can-dam-bao-nguon-luc-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-5893257/