ضرورة ربط إدارة الأسعار بين مستوى البلدية والمستوى الإقليمي

في فترة ما بعد الظهر من يوم 3 نوفمبر، أثناء مناقشة في المجموعة 12 (بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي دونج ثاب وكوانج نجاي) حول مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون الأسعار، اقترح العديد من المندوبين دراسة آلية الترخيص أو الترابط بين إدارة الأسعار بين مستوى البلدية والمستوى الإقليمي.

تقييم الظروف اللازمة لضمان التنفيذ على مستوى البلدية بعناية.

في معرض مناقشة مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الأسعار، صرّح النائب في الجمعية الوطنية فام فان هوا ( دونغ ثاب ) بأنّ استقرار أسعار السلع الأساسية والسلع التي تُساعد على عيش الناس أمرٌ بالغ الأهمية. لذلك، على الحكومة أن تُحدّد بوضوحٍ ودقة السلع التي تتمتع بأسعارٍ ثابتة (مثل الغذاء والمواد الغذائية الأساسية).

مندوب الجمعية الوطنية فام فان هوا (دونغ ثاب) يتحدث

وافق المندوبون أيضًا على اللوائح، التي تُسند مسؤولية التنسيق مع الوزارات والفروع إلى اللجان الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات لتنظيم تنفيذ تثبيت الأسعار. وحددوا، على وجه الخصوص، مسؤولية السلطات المحلية في تثبيت أسعار السلع الأساسية لتلبية احتياجات المواطنين.

مع إيلاء اهتمامٍ أيضاً لاستقرار الأسعار، أشارت النائبة في الجمعية الوطنية، تران ثي هونغ آن ( كوانغ نجاي )، إلى أن مشروع القانون قد عدّل البند 3 من المادة 1 بهدف "استبدال عبارة "لجنة الشعب المحلية" بـ"لجنة الشعب البلدية". ومع ذلك، ولتجنب الضغط على لجنة الشعب البلدية، من الضروري دراسة آلية التفويض أو ربط إدارة الأسعار بين مستوى البلدية والإقليم؛ وفي الوقت نفسه، استكمال التوجيهات المحددة بشأن مسؤولية التنسيق بين الإدارات والفروع المعنية على مستوى المقاطعة والإقليم في تنظيم استقرار الأسعار.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي هونغ آن (كوانغ نجاي)

أشارت النائبة تران ثي هونغ آن إلى أنه وفقًا لقانون تنظيم الحكومة المحلية، يتعين على اللجنة الشعبية على مستوى البلدية تنفيذ تسع مجموعات من المهام والصلاحيات على النحو المنصوص عليه، منها ثلاث مجموعات لامركزية، حيث تُنقل الصلاحيات من المستوى المركزي إلى اللجنة الشعبية الإقليمية، ورئيس المقاطعة، بالإضافة إلى مجموعة المهام والصلاحيات المنقولة من اللجنة الشعبية المحلية. وأضافت: "إن عبء العمل كبير جدًا بالفعل، وإذا كُلِّفت اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بمسؤولية استقرار الأسعار، فسيكون ذلك ثقيلًا للغاية وغير مجدٍ".

مع الأخذ في الاعتبار أن تعديل واستبدال عبارة "لجنة الشعب على مستوى المنطقة" بعبارة "لجنة الشعب على مستوى البلدية" في النقطة ب، البند 2، المادة 20 من مشروع القانون يهدف إلى ضمان التوافق مع نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى الحكومات على مستوى البلدية، ومع ذلك، طلب النائب في الجمعية الوطنية لونغ فان هونغ (كوانغ نجاي) أيضًا دراسة وتقييم الظروف بعناية لضمان تنفيذ لجنة الشعب على مستوى البلدية، وخاصة في ظل الظروف الحالية من عدم كفاية القدرة والمؤهلات المهنية للموظفين والموظفين المدنيين وموارد الدعم لمستوى البلدية.

واقترح المندوب أن "اللامركزية وتخصيص سلطة إضافية لإدارة الأسعار للجان الشعبية على مستوى البلديات يجب أن يتم تنظيمها بشكل متزامن مع آلية التوجيه المهني والتدريب والرعاية والتفتيش والإشراف على التنفيذ، من أجل تجنب التحميل الزائد للمهام أو التداخل أو التنفيذ غير المتسق بين المحليات".

استخدام أدوات التسعير لتشجيع الناس على فرز النفايات من المصدر

ينص مشروع القانون على أن: "المنتجات والخدمات العامة (خدمات المهن العامة ومنتجات وخدمات المرافق العامة) التي تستخدم ميزانية الدولة من مصادر الإنفاق العادية بموجب سلطة الطلب من الوكالات والمنظمات المحلية سيكون لها أسعار محددة تحددها اللجنة الشعبية للمحافظة".

وأكد النائب لونغ فان هونج أن هذا التنظيم يتوافق مع مبدأ اللامركزية وتفويض السلطة في إدارة الدولة، ويضمن الدور الاستباقي للسلطات المحلية في تحديد أسعار المنتجات والخدمات العامة باستخدام ميزانية الدولة.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية لونغ فان هونغ (كوانغ نجاي)

ومع ذلك، لتعزيز الدعاية والشفافية وضمان الانسجام بين المصالح بين الدولة والموردين والمستفيدين، اقترح المندوبون إضافة آلية للرصد والتشاور الاجتماعي في عملية اتخاذ اللجنة الشعبية الإقليمية قرارًا بشأن أسعار محددة للخدمات العامة الأساسية في المنطقة مثل: جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية...

وبالإضافة إلى ذلك، فإن إضافة قواعد بشأن استشارة آراء لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية المحلية من شأنها أن تساهم في ضمان التوافق الاجتماعي، وتعكس على الفور آراء الناس وتطلعاتهم، وبالتالي المساعدة في جعل سياسة أسعار الخدمات العامة عادلة ومعقولة وقابلة للتنفيذ حقًا.

ينص مشروع القانون على إلغاء عدد من البنود المتعلقة بشروط إنشاء شركة تقييم وشروط تسجيل المُقَيِّمين لمزاولة المهنة في الشركة. وعلّق النائب لونغ فان هونغ قائلاً إن هذا يُعدّ تعديلاً إيجابياً، يتماشى مع سياسة إصلاح الإجراءات الإدارية، وتقليص شروط العمل غير الضرورية، وتهيئة بيئة أكثر ملاءمة للشركات العاملة في مجال التقييم.

وأكد المندوب أن "إلغاء الشروط المذكورة أعلاه لا يزال يضمن اتساق النظام القانوني، لأن المحتويات ذات الصلة قد تم النص عليها في قوانين متخصصة أخرى مثل قانون الشركات والوثائق التنفيذية".

مشهد نقاش المجموعة 12

وطلب المندوب أيضا من هيئة الصياغة مواصلة المراجعة للتأكد من عدم وجود ثغرات قانونية أو تداخلات في إدارة الدولة لشروط الممارسة، وذلك لتشجيع تطوير سوق خدمات التقييم والحفاظ على المعايير المهنية وأخلاقيات المهنة وجودة الخدمة.

وينص مشروع القانون على أن تحدد اللجنة الشعبية الإقليمية أسعارًا محددة للأسر والأفراد الذين يستخدمون خدمات جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية.

واقترح المندوب لونغ فان هونج إضافة مبدأ التسعير الذي يجب أن يتوافق مع مبدأ فرض الرسوم وفقًا للكتلة أو حجم النفايات الصلبة المنزلية الناتجة وفقًا لأحكام قانون حماية البيئة لعام 2020، مما يساهم في مزامنة النظام القانوني واستخدام أدوات التسعير لتشجيع الناس على تصنيف النفايات عند المصدر، وتقليل النفايات، وبالتالي تحقيق سياسة "الملوثون يجب أن يدفعوا" وتعزيز المسؤولية المجتمعية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/can-lien-thong-quan-ly-gia-giua-cap-xa-va-cap-tinh-10394196.html