من الضروري بناء قانون لصناعة الدفاع والأمن الوطني والتعبئة الصناعية.

[إعلان 1]

في عصر يوم 8 نوفمبر، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قانون صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية.

قوانين البناء لإتقان الآليات والسياسات لتلبية احتياجات البناء والتطوير الفورية والطويلة الأجل

وقال وزير الدفاع الوطني فان فان جيانج في تقديمه تقرير مشروع قانون صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية، إن صناعة الدفاع وصناعة الأمن والتعبئة الصناعية حظيت دائمًا باهتمام خاص وقيادة وتوجيه من الحزب والدولة في عملية البناء والتطوير؛ وتتجلى وجهات نظر الحزب وسياساته ومبادئه التوجيهية في الوثائق السياسية.

وبحسب الجنرال فان فان جيانج، فإن واقع الحروب والصراعات في العالم في السنوات الأخيرة، وخاصة الصراع الروسي الأوكراني المستمر، وتوقعات الحروب المستقبلية ومتطلبات حماية الأمن القومي وضمان النظام الاجتماعي والأمن في الوضع الجديد طرحت متطلبات ومطالب لبناء إمكانات صناعية دفاعية وأمنية حديثة ومعتمدة على الذات وذات استخدام مزدوج. - تنفيذ تعبئة صناعية واسعة النطاق للوقاية بشكل استباقي مبكر ومن بعيد، والصد والاستعداد للرد بنجاح في جميع المواقف، والحصول على القوة الكافية لهزيمة جميع أشكال الحرب العدوانية، وحماية الأمن الوطني.

وقال وزير الدفاع الوطني فان فان جيانج إن الغرض من بناء القانون هو إتقان الآليات والسياسات لتلبية احتياجات بناء وتطوير صناعة الدفاع والأمن والخدمة المدنية على المدى القصير والطويل، بما في ذلك ضمان آليات وسياسات محددة للمجالات المهمة بشكل خاص في صناعة الدفاع والخدمة المدنية؛ تعزيز دور ووظائف ومهام الصناعة العسكرية والقوات المسلحة الشعبية والقوات المسلحة في توفير الأسلحة والمعدات الفنية والوسائل الفنية المهنية للقوات المسلحة الشعبية؛ تنظيم الابتكار وترتيب نظام مرافق الصناعة الدفاعية ومرافق الخدمة العسكرية وفقًا لخصائص الصناعة الدفاعية والخدمة العسكرية والخدمة العسكرية، وبالتزامن مع أساليب القتال في الجيش ومهام الأمن العام، والاستجابة لاقتصاد السوق والتكامل العالمي؛ ضمان إدارة الدولة المركزية والموحدة والفعالة والكفؤة لصناعة الدفاع والأمن العام والخدمة المدنية.

وفي الوقت نفسه، تعبئة القطاعات الاقتصادية والمؤسسات خارج القوات المسلحة الشعبية ذات الإمكانات المالية والعلمية والتكنولوجية للمشاركة في الاستثمار في تطوير صناعة الدفاع والأمن وأداء مهام القوات المسلحة الشعبية، والمشاركة في إنتاج وإصلاح الأسلحة والمعدات التقنية والوسائل التقنية المهنية للقوات المسلحة الشعبية؛ تعزيز التعاون والتكامل الدوليين...

قال وزير الدفاع الوطني فان فان جيانج إن مشروع قانون الدفاع الوطني والأمن والأمن العام يتكون من 7 فصول و73 مادة. يركز المحتوى الأساسي لمشروع قانون صناعة الدفاع والأمن وقوات الأمن العام على 5 سياسات بارزة بما في ذلك: تطوير صناعة الدفاع وقوات الأمن العام في اتجاه الاستخدام المزدوج، وضمان مشاركة الشركات والمنظمات والأفراد في أنشطة صناعة الدفاع وقوات الأمن العام؛ استكمال وترتيب وتجديد النظام التنظيمي للصناعة الدفاعية وصناعة الدفاع؛ تعزيز أنشطة العلوم والتكنولوجيا لخدمة تطوير صناعة الدفاع والدفاع الوطني؛ تعبئة الموارد لتطوير الصناعة الدفاعية والصناعة الدفاعية؛ ضمان التشغيل الفعال لشبكة DVCN...

توضيح "مصادر رأس المال القانوني الأخرى" في تطوير صناعة الدفاع والأمن

وفي تقريره عن مراجعة مشروع قانون صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية لي تان توا إن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار قانون صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية كما ورد في عرض الحكومة لتأسيس سياسات الحزب والدولة ومبادئها التوجيهية بشأن تطوير صناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية بشكل كامل.

وفي الوقت نفسه، التغلب على القيود والنقائص بعد 15 عامًا من تنفيذ قانون صناعة الدفاع (NDI)، و20 عامًا من تنفيذ قانون DVCN وممارسة تطوير صناعة الأمن (CNAN) من المؤتمر الحزبي الحادي عشر حتى الوقت الحاضر؛ إنشاء ممر قانوني كامل وقابل للتطبيق، يساهم في حماية استقلال وسيادة ووحدة وسلامة أراضي الوطن بشكل قوي، والحفاظ على الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة، والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة للتنمية الوطنية المستدامة.

وبالإضافة إلى ذلك، توصي لجنة الدفاع والأمن الوطني في مجلس الأمة بأن تواصل هيئة صياغة مشروع القانون مراجعة وتقييم الأسس السياسية والقانونية والعملية بشكل أكثر اكتمالاً وشمولاً؛ توضيح العلاقة بين صناعة الدفاع والأمن العام والخدمة المدنية؛ - وضع قوات الدفاع والأمن الوطني وقوات الدفاع الوطني في مجمل الصناعة الوطنية والاقتصاد بأكمله، أمام متطلبات بناء وتعزيز إمكانات الدفاع والأمن الوطني للبلاد لتقييم وتوضيح ضرورة إصدار القانون بشكل شامل.

وجدت لجنة الدفاع والأمن الوطني أن ملف مشروع القانون الذي قدمته الحكومة كان متوافقاً بشكل أساسي مع أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وقد تم البحث والإعداد بعناية ودقة في العديد من محتوياته، وكان مؤهلاً للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء التعليقات عليه، ولكن من الضروري البحث ومواصلة مراجعة واستكمال مشروع اللوائح التفصيلية بالكامل، ومواصلة تقييم التأثير على التكاليف والميزانية لضمان الجدوى.

وفيما يتعلق بالتخطيط لبناء وتطوير صناعة الدفاع وصناعة الدفاع، فإن لجنة الدفاع والأمن الوطني تعترف بأن التخطيط لبناء وتطوير صناعة الدفاع وصناعة الدفاع يشكل محتوى مهمًا لتوجيه هدف بناء وتطوير صناعة دفاعية قوية ومعتمدة على الذات وتعتمد على الذات، ويوضع ضمن الاستراتيجية الصناعية الوطنية الشاملة. ومع ذلك، فمن المستحسن مراجعة وضمان اتساق وتزامن النظام القانوني وإمكانية تنفيذه؛ دراسة واستكمال اللائحة الخاصة بتعديل التخطيط في المادة 9 بما يتوافق مع الفقرة 4 من المادة 6 من مشروع القانون.

فيما يتعلق بضمان الموارد للشبكة الوطنية لتنمية القدرات البشرية، فإن اللجنة المركزية توافق بشكل أساسي على مشروع القانون الذي ينص على أن الموارد المالية لتطوير الشبكة الوطنية لتنمية القدرات البشرية مضمونة من ميزانية الدولة، وفي سياق الصعوبات التي تواجه ميزانية الدولة، فإن تعبئة المصادر القانونية الأخرى مثل الصناديق والقروض والرعاية وأحكام ما بعد الضرائب أمر مناسب. وسيكون هذا بمثابة أساس مادي مهم لضمان CNQPAN، لكن الحكومة تخطط لعدم النص على "مصادر رأس المال المتخصصة" ولكن بدلاً من ذلك على "مصادر رأس المال القانونية الأخرى". وهذه قضية جديدة، ويجب أن يرتبط تنفيذها بالنظام الأمني، لذا يوصى بمواصلة البحث والتوضيح لتتناسب مع الممارسة وتوحيدها في النظام القانوني.

وفيما يتعلق بالسياسات والأنظمة في CNQPAN و CPV، فإن CPV يجد أن تصنيف السياسات والأنظمة وفقًا لكل موضوع ومجموعة من الموضوعات أمر معقول. لكن بعض الآراء تقول إن السياسات والأنظمة ما زالت متناثرة وتفتقر إلى الشمولية. وفي الوقت نفسه، فإن اللوائح المتعلقة بالقوانين مثل: قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي، وقانون الجنود المحترفين والعمال ومسؤولي الدفاع الوطني، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأمن العام الشعبي، وقانون الأمن الوطني... لذلك، يوصى بأن تنص الدراسة فقط على المبادئ وأن تكلف الحكومة بتحديد التفاصيل.

فيما يتعلق بالنظام والسياسات الخاصة بالخبراء والعلماء البارزين والمهندسين الرئيسيين في مجالات البحث وإنتاج الأسلحة والمعدات التقنية الاستراتيجية والوسائل التقنية الخاصة، تقترح لجنة الدفاع والأمن الوطني دراسة وتحديد النظام والسياسات الخاصة بالقطاعات الاقتصادية والمؤسسات المشاركة في الاستثمار في بناء وتطوير صناعة الدفاع والأمن الوطني وجهاز الدفاع والأمن الوطني بشكل أكثر تفصيلاً وشفافية، وضمان التوافق مع القرار رقم 27-NQ/TW بتاريخ 21 مايو 2018 بشأن إصلاح سياسات الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة والموظفين في المؤسسات وضمان الجدوى.

وفيما يتعلق بمسؤولية إدارة الدولة لـ CNQPAN و DVCN، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا إن اللجنة اقترحت مراجعة اللوائح المتعلقة بمسؤوليات الوزارات لتناسب وظائفها ومهامها وتنص فقط على مسؤوليات عدد من الوزارات ذات الخصائص المحددة فيما يتعلق بـ CNQPAN و DVCN؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بدراسة تشكيل نموذج وكالة إدارة الدولة لتنسيق أنشطة CNQPAN، وتعزيز الارتباط بين CNQPAN والصناعة الوطنية.

[إعلان 2]
رابط المصدر