من الضروري إنشاء آلية تنسيق بين القطاعات للتعامل مع حالات الإعلان عبر الحدود الذي ينتهك القانون في فيتنام.

واقترح المندوب نجوين تام هونغ إضافة بند إلى مشروع القانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان ينص على أن وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ستتولى زمام المبادرة في تطوير آلية تنسيق بين القطاعات مع وزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة الأمن العام، ووزارة المالية للتعامل مع حالات الإعلان عبر الحدود التي تنتهك القانون في فيتنام، وأنه ينبغي إنشاء نظام لتبادل البيانات والتعاون الفني بين وكالات الإدارة والمنصات عبر الحدود.

في الجلسة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ساهم النائب نجوين تام هونغ - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة با ريا - فونج تاو، في تقديم تعليقاته على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإعلان، وقال إن مشروع القانون هذا تم تعديله واستكماله لتحديث ممارسة الإعلان في البيئة الرقمية، وخاصة إضافة مفهوم خدمات الإعلان عبر الحدود واللوائح المحددة بشأن مسؤوليات الكيانات المشاركة في أنشطة الإعلان عبر الإنترنت.

ومع ذلك، ووفقاً للمندوبين، فإن بعض الأحكام في المسودة غير واضحة أو غير قابلة للتنفيذ بما يكفي لتنظيم أنشطة الإعلان عبر الحدود والرقمية بشكل فعال، وهو مجال معقد بشكل خاص وسريع التغير.

المندوب نجوين تام هونغ - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة با ريا - فونج تاو

وفي معرض تعليقه بشكل خاص على مفهوم تقديم خدمات الإعلان عبر الحدود في فيتنام في الفقرة 14 من المادة 1، قال المندوب إن هذا المفهوم يتوقف فقط عند وصف استخدام نظام معدات تقديم الخدمة الموجود خارج فيتنام ولكنه لم يوضح عوامل التعريف مثل ما إذا كان من الضروري تسجيل شركة في فيتنام أم لا، وما إذا كان يتم تطبيقه على أساس وجود مكتب تمثيلي في فيتنام أم لا، وما إذا كان نطاق تحديد هوية المستخدمين في فيتنام هو عن طريق عنوان IP أو رقم الهاتف أو البيانات الشخصية؟

ولذلك، اقترح المندوبون أنه من الضروري تحديد المعايير لتحديد خدمات الإعلان عبر الحدود في فيتنام على أساس الممارسات الفنية، بما في ذلك نطاق استقبال المستهلك في فيتنام، وعلامات الإعلان مع العناصر التجارية التي تستهدف السوق الفيتنامية، وقواعد البيانات لتحليل سلوك المستخدم، والتواجد الفعلي والتجارة في فيتنام.

ثانياً، حقوق وواجبات الشخص الذي يقدم المنتج الإعلاني. تنص المادة 15أ من البند 3 على أنه "يجب على المؤثرين عند نقل الإعلانات التحقق من مصداقية المعلن ويجب ألا يقدموا المنتج قبل استخدامه". وقال المندوبون إن هذا التنظيم تقدمي، ولكن إذا كان هناك نقص في التوجيهات المحددة، فإنه سوف يسبب بسهولة صعوبات في التنفيذ والتعامل مع الانتهاكات.

ولذلك اقترح المندوب نجوين تام هونغ إضافة لوائح لتحديد المؤثرين في البيئة الرقمية بشكل أكثر وضوحًا وفقًا لمعايير حجم التفاعل ومستوى التأثير على الجمهور. يجب أن تكون هناك عملية لتوجيه شفافية محتوى الرعاية وفقًا للممارسات الدولية، وتحديد المسؤولية المشتركة بين المؤثرين على المنصات الرقمية والمعلنين بشكل واضح في حالة الإعلان الكاذب.

• 

  إنشاء إطار قانوني قوي لإدارة سوق الإعلان

ثالثا، حول مسؤولية مقدمي المنصات الرقمية وخدمات الإعلان عبر الإنترنت. ووجد المندوبون أن الفقرة 5، المادة 23 تنص على مسؤوليات مفصلة للغاية لمقدمي خدمات الإعلان عبر الإنترنت، مثل تخزين البيانات، والتحقق من هوية المعلنين، والتحكم في المحتوى المخالف. ومع ذلك، فإن العديد من الالتزامات تتطلب الكثير من المتطلبات، في حين أن معظم المنصات العابرة للحدود مثل جوجل وميتا وغيرها ليس لديها مقر قانوني في فيتنام أو لم تفي بالتزاماتها الضريبية بالكامل.

لذلك، اقترح المندوبون إضافة لوائح تتطلب من المنصات العابرة للحدود أن يكون لها ممثل قانوني في فيتنام، على غرار أحكام قانون الأمن السيبراني وقانون حماية البيانات الشخصية، والتي تنص بوضوح على آليات الإنفاذ أو التدقيق اللاحق إذا لم يمتثل الموضوع، على سبيل المثال، حظر الإعلانات المخالفة أو وقف التعاون الإعلاني. يوصى بأن تحدد الحكومة معايير فنية واضحة للحلول التقنية للتحكم في الإعلانات لضمان إمكانية التنفيذ والقدرة على الرصد.

رابعا، حول التحكم بالمستخدم وردود الأفعال. في الفقرة (ب) من المادة 23 من مشروع القانون، تنص على أنه "يجب أن يتضمن الإعلان خاصية تسمح للمستخدمين بإيقاف الإعلانات ورفض الإعلانات غير المناسبة"، لكنها لا توضح آلية ردود الفعل، ومن سيتعامل معها، ومدة ذلك، وكيفية التعامل معها. ولذلك، اقترح المندوبون إضافة لوائح تتطلب من المنصات الرقمية بناء بوابة لتلقي التقارير عن انتهاكات الإعلان باللغة الفيتنامية، والحصول على آلية معالجة شفافة، وتحديد وقت المعالجة الأقصى، على سبيل المثال خلال 72 ساعة، والمسؤولية عن إخطار المشتكي بنتائج المعالجة.

خامساً، بشأن آلية التعاون في إدارة الإعلانات عبر الحدود. ومن خلال البحث، وجد المندوبون أن مشروع القانون لا يتضمن حتى الآن أحكاما بشأن آلية تنسيق دولية للسيطرة على انتهاكات الإعلان عبر الحدود. وبناء على ذلك، اقترح المندوبون إضافة لوائح تتعلق بقيام وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بقيادة بناء آلية تنسيق بين القطاعات مع وزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة الأمن العام ، ووزارة المالية للتعامل مع حالات الإعلان عبر الحدود التي تنتهك القانون في فيتنام. ومن الضروري إنشاء نظام لتبادل البيانات والتعاون الفني بين هيئات الإدارة والمنصات العابرة للحدود.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/can-xay-dung-co-che-phoi-hop-lien-nganh-xu-ly-cac-truong-hop-quang-cao-xuyen-bien-gioi-vi-pham-phap-luat-tai-viet-nam-20250513090204858.htm