في الآونة الأخيرة، ترأس نائب وزير الصحة دو شوان توين، نائب رئيس فريق الصياغة، مؤتمراً لجمع التعليقات، سواء شخصياً أو عبر الإنترنت، حول مسودة التعديلات على قانون سلامة الأغذية.
إن هذا التعديل لقانون سلامة الغذاء ليس مجرد تعديل قانوني ضروري فحسب، بل هو أيضاً خطوة مهمة في بناء بيئة غذائية آمنة وشفافة ومسؤولة. |
وخلال المؤتمر، صرح نائب الوزير بأنه تم الانتهاء من المسودة السادسة للقانون ونشرها علنًا على البوابات الإلكترونية الحكومية وبوابات وزارة الصحة للحصول على تعليقات واسعة النطاق، كما تم إرسالها إلى الوزارات والوكالات المركزية والمحلية لتجميعها وإبداء التعليقات عليها.
يتألف مشروع قانون سلامة الأغذية (المعدل) من 11 فصلاً و51 مادة، ويتناول بشكل شامل قضايا مثل حقوق والتزامات المنظمات والأفراد في ضمان جودة وسلامة الأغذية؛ وظروف الإنتاج والأعمال؛ والاستيراد والتصدير؛ والإعلان ووضع العلامات؛ والاختبار وتقييم المخاطر وإدارة المخاطر؛ والمعلومات والاتصالات والإدارة الحكومية.
أكد نائب الوزير دو شوان توين على ضرورة أن يضمن تعديل القانون الاتساق والجدوى والتطبيق العملي والحل الفعال للقضايا المطروحة.
ولتطوير المسودة بطريقة منهجية، أجرت وزارة الصحة مراجعة لـ 12 عامًا من تطبيق قانون سلامة الغذاء الحالي، وحددت بوضوح القيود وأوجه القصور في الإدارة.
على وجه التحديد، تفتقر بعض اللوائح إلى الاتساق ضمن النظام القانوني، ولم تعد العديد من الأحكام ذات صلة بالممارسات الحالية. ولم يتمكن نظام الإدارة من التحكم بفعالية في جودة المنتج، لا سيما بالنسبة للأغذية الوظيفية، أثناء الإنتاج والتوزيع.
لا يزال الهيكل التنظيمي لإدارة سلامة الأغذية متداخلاً وغير متسق وغير مبسط. كما أن عمليات التفتيش والمراقبة اللاحقة بعد إعلان المنتجات الغذائية عن نفسها أو تسجيلها لا تزال متساهلة. ولا يزال انتشار الأغذية الرديئة والمقلدة واسع النطاق، مما يثير قلقاً عاماً.
علاوة على ذلك، يفتقر النظام الحالي إلى آليات لإلغاء الشهادات أو تعليق الخدمات العامة عند رصد المخالفات. كما أن توزيع المسؤولية بين منشأة الإنتاج والجهة التي تسجل المنتج غير واضح.
بعض المنتجات المتخصصة، مثل الأغذية الطبية والتغذوية والمكملات الغذائية وأغذية الأطفال، لا يُشترط عليها بعد تطبيق أنظمة إدارة سلامة الأغذية المتقدمة مثل نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP). وهذه مسائل يجب معالجتها في هذه المراجعة.
طلب نائب الوزير دو شوان توين من الوزارات والهيئات المركزية مواصلة المشاركة في تقديم الملاحظات، كما حث إدارات الصحة في المحافظات والمدن على إبلاغ اللجان الشعبية الإقليمية على الفور بإرسال ملاحظات مكتوبة إلى وزارة الصحة لتجميعها وتقديمها إلى الحكومة والجمعية الوطنية في الموعد المحدد.
وأشار أيضاً إلى أن المسودة تحتاج إلى توضيح القضايا المتعلقة بنقاط الاتصال الإدارية، والإصلاح الإداري، واللامركزية، وتفويض السلطة، والتفتيش اللاحق، وترخيص تداول الأغذية، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في قواعد البيانات، وتقييم المخاطر، والإنذار المبكر بالمخاطر؛ وتعزيز العقوبات الإدارية، وإدارة أعمال الأغذية عبر الإنترنت، وتحديد مسؤوليات كل وزارة وقطاع بوضوح في عملية التنفيذ.
وبحسب الخطة، سيتم تقديم مشروع قانون سلامة الغذاء (المعدل) إلى الجمعية الوطنية في أكتوبر 2025. وهذه فرصة مهمة لاستكمال الإطار القانوني، وضمان حقوق المستهلك، وخلق ظروف مواتية وشفافة لإنتاج الغذاء والأنشطة التجارية.
في الواقع، قدمت العديد من المناطق مؤخراً مقترحات قوية لتشديد الإدارة والتعامل مع الانتهاكات في مجال سلامة الأغذية.
في هانوي، اقترحت إدارة الصحة مضاعفة العقوبات المفروضة على المخالفات مقارنةً باللوائح الحالية. ووفقًا للسيد فو كاو كوونغ، نائب مدير إدارة الصحة في هانوي، فإن تشديد العقوبات ضروري لتعزيز الردع، ورفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى المنظمات والأفراد العاملين في قطاع الأغذية، وحماية الصحة العامة، وبناء الثقة داخل المجتمع.
ومع ذلك، ولضمان الفعالية، يعتقد الكثيرون أن هناك حاجة إلى إرشادات مفصلة تصنف الانتهاكات بوضوح من أجل تطبيق العقوبات المناسبة.
لا ينبغي معاقبة المخالفات الأقل خطورة بشدة، لتجنب وضع ضغط غير ضروري على الشركات الصغيرة مثل الباعة المتجولين.
بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تشجيع مشاركة المجتمع في مراقبة سلامة الأغذية من خلال آليات مثل الخطوط الساخنة والمكافآت للمبلغين عن المخالفات لخلق بيئة مراقبة أكثر شفافية وفعالية.
وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 115/2018/ND-CP، فإن المخالفات في مؤسسات خدمات الطعام مثل عدم ضمان ظروف النظافة، واستخدام مصادر مياه دون المستوى المطلوب، وعدم تطبيق عملية فحص الأغذية المكونة من ثلاث خطوات، وعدم الاحتفاظ بعينات الطعام... تخضع جميعها لعقوبات صارمة تتراوح من 1 إلى 200 مليون دونغ فيتنامي اعتمادًا على مدى خطورة المخالفة وما إذا كان المخالف فردًا أو منظمة.
وعلى وجه التحديد، ستُفرض غرامات على المنظمات التي تنتهك اللوائح ضعف المبلغ المفروض على الأفراد، وقد تواجه غرامات أعلى إذا تجاوزت قيمة الطعام المخالف الحد الأقصى للعقوبة الثابتة.
إضافةً إلى الغرامات، قد تُعلّق عمليات المنشآت لمدة تتراوح بين شهر وثلاثة أشهر في حال كانت المخالفات جسيمة، لا سيما إذا كانت تُشغّل عمالاً مصابين بأمراض معدية في مجال تصنيع الأغذية. يُعدّ هذا أحد الإجراءات الصارمة الرامية إلى ضمان الصحة العامة وتحسين جودة الغذاء.
إن هذا التعديل لقانون سلامة الغذاء ليس مجرد تعديل قانوني ضروري فحسب، بل هو أيضاً خطوة مهمة في بناء بيئة غذائية آمنة وشفافة ومسؤولة.
يجب على كل شركة وفرد يعمل في قطاع الأغذية أن يكون على دراية كاملة بمسؤولياته وأن يلتزم التزاماً صارماً باللوائح القانونية، مما يساهم في بناء نظام غذائي صحي، وحماية صحة الناس، وتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة.
المصدر: https://baodautu.vn/cap-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d338456.html
تعليق (0)