ألقى رئيس الوزراء فام مينه تشينه كلمة ختامية في المؤتمر لنشر وتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة - الصورة: VGP/Nhat Bac
أصدر المكتب الحكومي للتو الإشعار رقم 123/TB-VPCP بتاريخ 18 مارس 2025، والذي يختتم استنتاجات رئيس الوزراء في المؤتمر بشأن نشر وتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
وأشار الإعلان بوضوح إلى أنه في الآونة الأخيرة، أولت الحزب والدولة اهتماما خاصا ووجهت تنفيذ أعمال البناء المؤسسي، بما في ذلك سياسة مواصلة ابتكار التفكير في البناء القانوني بنهج منفتح ومبدع، وقيادة قضايا عملية جديدة بجرأة؛ وضمان متطلبات "المؤسسات المفتوحة - البنية التحتية السلسة - الحوكمة الذكية"؛ وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وإطلاق العنان لجميع الإمكانات والموارد لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد - عصر السعي إلى التنمية الغنية والحضارية والمزدهرة للأمة.
في الدورة الاستثنائية التاسعة، ومن أجل إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة تبسيط وتبسيط جهاز الدولة والإزالة الفورية للاختناقات والحواجز في عدد من اللوائح القانونية، وتوجيه تطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة، أقر المجلس الوطني 04 قوانين لتعديل واستكمال عدد من مواد القوانين المتعلقة بتنظيم المجلس الوطني والحكومة والسلطات المحلية، وإصدار وثائق قانونية و08 قرارات بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ والاستثمار في بناء مشاريع الطاقة النووية، وتطوير شبكات السكك الحديدية الحضرية. وقد أدى إصدار هذه القوانين والقرارات إلى إضفاء الطابع المؤسسي على قرارات الحزب واستنتاجاته على الفور، بما يتماشى مع الوضع العملي وتلبية متطلبات التنمية الوطنية في الوضع الجديد؛ والمساهمة في تعزيز اللامركزية واللامركزية وتقليل الوسطاء وخفض وتبسيط الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات.
شهد تطبيق القوانين والقرارات تغييرات إيجابية عديدة. وقد أولت الحكومة ورئيس الوزراء اهتمامًا خاصًا ووجّها الوزارات والهيئات المحلية بدقة في هذا المجال، مع إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد وتهيئة الظروف اللازمة لتطبيق القوانين والقرارات؛ والتركيز على التدريب والتوجيه؛ وابتكار أساليب لنشر القوانين والتوعية بها، وتعزيز التواصل السياسي. ومع ذلك، لا يزال العمل على بناء وتنظيم عملية تطبيق القوانين يعاني من بعض النواقص والقيود، مثل: عدم حلّ مشكلة بطء إصدار اللوائح التفصيلية للتنفيذ بشكل كامل؛ ولا يزال العمل على رصد وتفتيش وحث وتقييم فعالية تنظيم تطبيق الوثائق القانونية شكليًا؛ ولم يشهد العمل على نشر القوانين والتوعية بها والتوعية بها تقدمًا ملحوظًا؛ ولم تُخصّص الموارد اللازمة لبناء وتنظيم عملية تطبيق القوانين بالشكل المناسب...
إن توزيع المهام في بناء وتنظيم أجهزة إنفاذ القانون يجب أن يضمن 5 متطلبات واضحة.
في المرحلة المقبلة، ولمواصلة تعزيز النتائج المحققة، والتغلب على أوجه القصور والقيود، وتعزيز دور بناء المؤسسات وتحسينها في تنمية البلاد في المرحلة التنموية الجديدة، تطلب الحكومة ورئيس الوزراء من الوزراء، ورؤساء الهيئات الوزارية، والهيئات الحكومية، ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، قيادة وتوجيه أعمال بناء وتنظيم إنفاذ القانون بشكل مباشر؛ وتعزيز دور ومسؤولية القائد بروح "الحزب يقود، والحكومة موحدة، والجمعية الوطنية تدعم، والشعب يوافق، والوطن ينتظر، ثم يُناقش ويُنفذ، لا يُناقش". يجب أن يضمن توزيع المهام في بناء وتنظيم إنفاذ القانون متطلبات الوضوح الخمسة: "عمل واضح، وأشخاص واضحون، ومواعيد نهائية واضحة، ومسؤوليات واضحة، ونتائج واضحة"، وأن تكون هناك آليات وسياسات للمكافآت في الوقت المناسب ومعالجة الانتهاكات؛ والتركيز على التنفيذ الحازم والفعال للمهام والحلول المقترحة، مع مراعاة العناصر الرئيسية التالية:
- اتباع المبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية عن كثب، وضمان القيادة الشاملة للحزب في عمل بناء وتنظيم تنفيذ القوانين؛ - فهم كامل للمبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية، وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن عمل بناء وتنظيم تنفيذ القوانين؛ - التركيز على بناء ثقافة الامتثال للقانون والنزاهة وعدم الفساد والإسراف والسلبية، في المقام الأول بين الكوادر وأعضاء الحزب في الوكالات والمنظمات في النظام السياسي.
الالتزام الدقيق بمتطلبات كل قانون وقرار يصدره المجلس الوطني في دورته الاستثنائية التاسعة، ومحتوياته الجديدة، ومحاوره. وتتولى وزارات العدل، والداخلية، والعلوم والتكنولوجيا، والإنشاءات، والصناعة والتجارة زمام المبادرة في تنفيذ القوانين والقرارات بسرعة وحزم وفعالية، وفقًا لوظائفها ومهامها الموكلة إليها؛ وتقديم سبعة مراسيم تفصيلية لتنفيذ القوانين والقرارات التي أصدرها المجلس الوطني في دورته الاستثنائية التاسعة إلى الحكومة لإصدارها في مارس 2025.
عازمون على حل مشكلة البطء في إصدار اللوائح التفصيلية بشكل كامل
تطلب الحكومة تركيز الموارد، والتطوير العاجل، وإصدارها وفقًا للصلاحيات، وتقديمها إلى الحكومة ورئيس الوزراء لإصدارها في مارس 2025، في موعد أقصاه أبريل 2025، مصممة على حل وضع بطء إصدار الوثائق التفصيلية بشكل كامل؛ تسريع تطوير وإصدار 108 وثيقة تفصيلية للقوانين والقرارات التي ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أبريل 2025 وفي الوقت القادم.
مواصلة تعزيز روح التنسيق الوثيق والفعال بين الحكومة والجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجهات المعنية في مجال وضع القوانين وتنظيم تطبيقها. تشديد الانضباط والانضباط، وتعزيز مسؤولية القادة والمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية، إلى جانب تعزيز الرقابة والتفتيش للكشف الفوري عن أعمال الفساد والسلوكيات السلبية في مجال إنفاذ القانون ومنعها ومعالجتها بحزم؛ وتقييم فعالية إنفاذ القانون بانتظام. تعزيز نشر القوانين والقرارات لضمان فهم الهيئات والمنظمات والأفراد للوائح بشكل صحيح وكامل. التركيز على التواصل السياسي والحوار والاستماع إلى آراء الأفراد والشركات في عملية وضع القوانين وتطبيقها.
- مراجعة واقتراح تعديلات وإضافات عاجلة على عدد من مواد الدستور، بما في ذلك القضايا المتعلقة بالهيكل التنظيمي؛ - دراسة واقتراح تعديلات على الوثائق القانونية تحت سلطة الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المتعلقة بتنفيذ الاستنتاج رقم 127-KL/TW المؤرخ 28 فبراير 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة؛ - مواصلة مراجعة واقتراح الحلول للصعوبات والنواقص، وخاصة القضايا المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطات وتبسيط الإجراءات الإدارية.
تنظم اللجان الشعبية في المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية نشر وإعلان الخطط لتنفيذ القوانين والقرارات في مناطقها، وتهيئة الظروف اللازمة لتنظيم تنفيذ المهام والصلاحيات الموكلة إليها، وترفع التقارير فوراً إلى الجهات المختصة بشأن المسائل التي تقع خارج نطاق سلطتها.
تحسين فعالية التنسيق في منظمات إنفاذ القانون
من أجل تحسين فعالية التنسيق في إنفاذ القانون، تقترح الحكومة أن يواصل مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية التنسيق الوثيق مع الحكومة منذ المراحل الأولية لصنع القانون، وتبادل ومناقشة القضايا مع آراء مختلفة حول مشاريع القوانين والأنظمة والقرارات؛ وتعزيز أنشطة الرقابة في صنع القانون وإنفاذ القانون، والكشف الفوري عن المحتويات غير القانونية والانتهاكات لاقتراح تدابير التعامل المناسبة.
تشارك اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية في تطوير ومساهمة الآراء في تطوير وإصدار الوثائق القانونية؛ وتشارك بشكل استباقي في نشر وتعليم القانون؛ وتعزز أنشطة الرقابة الاجتماعية والنقد، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للشعب.
حل لجنة توجيه البناء في الجمعية الوطنية ولجنة توجيه البرنامج الوطني للتنمية الحضرية للفترة 2012-2020
وقع نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها للتو على القرار رقم 638/QD-TTg بتاريخ 18 مارس 2025 بشأن حل اللجنة التوجيهية لبناء مبنى الجمعية الوطنية واللجنة التوجيهية لبرنامج التنمية الحضرية الوطنية للفترة 2012-2020.
وينص القرار بشكل واضح على حل هيئتين تنسيقيتين بين القطاعات أنشأهما رئيس الوزراء، وهما:
تم إنشاء اللجنة التوجيهية لبناء مبنى الجمعية الوطنية بموجب القرار رقم 864/QD-TTg بتاريخ 10 يوليو 2007 وتم استكمالها بموجب القرار رقم 2410/QD-TTg بتاريخ 19 ديسمبر 2011 من قبل رئيس الوزراء.
تم إنشاء اللجنة التوجيهية للبرنامج الوطني للتنمية الحضرية للفترة 2012-2020 بموجب القرار رقم 919/QD-TTg بتاريخ 11 يونيو 2013 وتم استكمالها بموجب القرار رقم 220/QD-TTg بتاريخ 4 فبراير 2016 من قبل رئيس الوزراء.
يعمل بهذا القرار اعتباراً من تاريخ التوقيع عليه (18 مارس 2025).
يقع على عاتق الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري ورؤساء الهيئات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية وأعضاء اللجنة التوجيهية لبناء مبنى الجمعية الوطنية واللجنة التوجيهية لبرنامج التنمية الحضرية الوطنية للفترة 2012-2020 مسؤولية تنفيذ هذا القرار.
تعليق (0)