التوجيه رقم 40-CT/TW: "الذراع" الممددة للحزب في الحد من الفقر المستدام (الجزء الأول)

لقد أظهرت التوجيهات رقم 40-CT/TW الصادرة عن الأمانة المركزية للحزب في 22 نوفمبر 2014 بشأن تعزيز قيادة الحزب في عمل سياسة الائتمان الاجتماعي، تصميم الحزب القوي على الحد من الفقر المستدام، وتوفير أساس متين وفرص التنمية لملايين الأسر المحرومة في جميع أنحاء البلاد. ومن خلال الائتمان السياسي الاجتماعي، تصبح هذه التوجيهات بمثابة "ذراع ممتدة" من إرادة الحزب إلى قلوب الشعب، وتعمل على نشر الموارد الأساسية لمساعدة الناس على الهروب من الفقر، واستقرار حياتهم، والمشاركة بنشاط في التنمية الاجتماعية والاقتصادية . وهذه خطوة استراتيجية لتحقيق التطلعات نحو وطن مزدهر، وربط إرادة الحزب بإرادة الشعب في رحلة بناء أساس مستدام من القاعدة الشعبية.

بعد مرور 10 سنوات على التنفيذ، أثبتت التوجيه رقم 40-CT/TW للحزب دورها كنقطة ارتكاز مهمة، حيث وفرت سبل العيش المستدامة وفرص التنمية لآلاف الأسر المحرومة في مقاطعة هوا بينه. وبفضل التوجيه الوثيق من جانب لجان الحزب والسلطات المحلية، انتشرت مصادر الائتمان السياسي في كل قرية، الأمر الذي لم يساعد الناس على الهروب من الفقر فحسب، بل ساعد أيضاً في تنمية الاقتصاد وبناء مناطق ريفية جديدة...

من السياسات الرئيسية للحزب والدولة

في 4 أكتوبر 2002، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 78/2002/ND-CP، الذي يمثل بداية سياسة ائتمان تفضيلية للفقراء وغيرهم من المستفيدين من السياسة، بهدف عدم الربح. خلال فترة التنفيذ، قدم هذا النشاط الائتماني مساهمة مهمة في الحد من الفقر وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب، مع تعزيز البرامج الوطنية المستهدفة بشأن الحد من الفقر المستدام والبناء الريفي الجديد والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في جميع أنحاء البلاد.

بفضل رأس مال الائتمان السياسي من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، فرع هوا بينه، استثمرت آلاف الأسر في المنطقة خلال الفترة الماضية في الإنتاج والأعمال التجارية، مما أدى إلى الهروب تدريجيا من الفقر وبناء سبل عيش مستدامة. (الصورة: ثانه ها)

على الرغم من الإنجازات العديدة الرائعة، فإن نظام الائتمان للسياسة الاجتماعية لا يزال يواجه بعض القيود ويفشل في تلبية الاحتياجات العملية للشعب. وللتغلب على هذا، أصدر الأمانة المركزية للحزب في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2014 التوجيه رقم 40-CT/TW لتعزيز قيادة الحزب فيما يتعلق بالائتمان في السياسة الاجتماعية. لقد ولدت هذه التوجيهة بمثابة "نفس جديد للحياة"، مما ساعد نظام الائتمان السياسي على التحرك بشكل أسرع، في الاتجاه الصحيح وتحقيق كفاءة أعلى في حياة الناس.

في هوا بينه ، بمجرد صدور التوجيه رقم 40-CT/TW، كثفت لجان الحزب والسلطات المحلية على جميع المستويات الدعاية ونشر المبادئ التوجيهية للحزب وقوانين الدولة وسياساتها بشأن الائتمان الاجتماعي لجميع فئات الناس، وخاصة الأسر الفقيرة والمستفيدين الآخرين من السياسات، مما أدى إلى خلق تغيير قوي في الوعي والعمل، مما ساهم بشكل إيجابي في عمل الحد من الفقر المستدام في المنطقة.

قال السيد بوي دوك هينه - نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية في هوا بينه، إنه عندما تلقت المنطقة التوجيه 40-CT/TW من الأمانة العامة، سارعت المقاطعة إلى نشر وتوجيه القطاعات والمستويات بشكل شامل لتطوير برامج العمل والخطط بالإضافة إلى وثائق التوجيه لتنظيم التنفيذ في المقاطعة. وبإدراك أهمية وضرورة الائتمان في السياسة الاجتماعية، سارعت القطاعات والمستويات في هوا بينه إلى الانضمام لتنفيذها.

وعلى وجه الخصوص، تولي اللجنة الحزبية الإقليمية أهمية كبيرة لسياسة الائتمان الاجتماعي، وتولي اهتماما مستمرا لترتيب الميزانيات المحلية لتكليف رأس المال لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP)، وخلق الظروف المواتية للفقراء والمستفيدين من السياسة للوصول إلى مصادر رأس المال التفضيلية.

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت المقاطعة أيضًا سياسة منفصلة لدعم القروض للعاملين في الخارج بموجب عقود للفترة 2023-2026، مع تخصيص رأس المال من الميزانية المحلية. وفي الوقت نفسه، اقترحت المقاطعة بشكل استباقي آليات جديدة مثل توسيع نطاق موضوعات الإقراض، وزيادة مبالغ القروض، وتمديد شروط القروض لبرامج الائتمان للطلاب والأسر الفقيرة والأسر شبه الفقيرة وبرامج المياه النظيفة والصرف الصحي البيئي الريفي.

لقد عززت جبهة الوطن على كافة المستويات دورها في الرقابة والنقد الاجتماعي، مما ساعد على وصول رأس المال الائتماني إلى الفئات الصحيحة، وتلبية الاحتياجات الفعلية للشعب. كما تم تعزيز مجلس إدارة بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية على كافة المستويات بـ 282 عضواً على المستويين الإقليمي والمحلي، وإضافة 151 رئيساً من لجان الشعب البلدية إلى مجلس الإدارة على مستوى المنطقة لتحسين فعالية إدارة الدولة للائتمان السياسي.

بالإضافة إلى ذلك، دعمت المقاطعة برنامج VBSP بمبلغ 5.8 مليار دونج لتجديد وبناء مقرات جديدة ومكاتب معاملات، وتجهيزها بالكامل بمعدات السلامة. يتم عقد أنشطة معاملات البلدية في يوم ثابت كل شهر في 151 نقطة معاملات البلدية والحي والمدينة، مما يساعد الناس على الوصول بسهولة إلى المعلومات وسياسات الائتمان والخدمات المصرفية في مقر لجنة الشعب بالبلدية، مما يوفر الوقت وتكاليف السفر.

اذهب عميقًا، واقترب من كل قرية

وباعتبارها منطقة جبلية تقع في شمال غرب مقاطعة هوا بينه، حددت لجنة الحزب وحكومة منطقة تان لاك بوضوح الحد من الفقر باعتباره مهمة سياسية رئيسية. قال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة تان لاك، السيد لي تشي هوين: "يُعد رأس مال الائتمان السياسي أداةً فعّالة لمساعدة السلطات على جميع المستويات على تحقيق الهدف الوطني المتمثل في الحد من الفقر بشكل مستدام، وضمان الأمن الاجتماعي، وخلق فرص العمل. ولذلك، تُركز اللجنة الحزبية لمنطقة تان لاك دائمًا على قيادة وتوجيه التنفيذ الفعال للتوجيه رقم 40-CT/TW".

يتلقى الأشخاص قروضًا في نقطة المعاملة في بلدية تو ني، منطقة تان لاك، مقاطعة هوا بينه. (الصورة: ثانه ها)

خلال عملية التنفيذ، تولي منطقة تان لاك اهتمامًا خاصًا بأعمال الدعاية، لمساعدة الناس على فهم السياسات والمبادئ التوجيهية الاجتماعية للدولة. كما قامت لجنة الحزب المحلية واللجنة الشعبية بتهيئة كافة الظروف الملائمة لتمكين VBSP من تنفيذ برامج الائتمان السياسي بسرعة وفعالية. من عام 2015 إلى الوقت الحاضر، بلغ حجم الأموال المحولة من الميزانية إلى صندوق الائتمان الشعبي 11,800 مليون دونج؛ وقد عملت لجان الحزب وسلطات البلديات بشكل استباقي على خلق الظروف المواتية من حيث الموقع والمرافق لكي يعمل برنامج VBSP بشكل ملائم في 16/16 نقطة معاملات ثابتة تقع في لجان الشعب في البلديات والبلدات، مما يساهم في جلب رأس المال إلى الناس بالطريقة الأكثر فعالية.

حضر السيد كواش فان هات، نائب أمين لجنة الحزب ورئيس اللجنة الشعبية للبلدية، بلدية تو ني (مقاطعة تان لاك)، يوم المعاملات المحدد، وقال: "يُعتبر تطبيق التوجيه رقم 40-CT/TW إنجازًا كبيرًا في برنامج الحد من الفقر المستدام والبناء الريفي الجديد للبلدية. وقد ساهمت التغييرات الإيجابية في وعي وجهود لجنة الحزب والحكومة والنقابات والكوادر وأعضاء الحزب في بلدية تو ني خلال الفترة الماضية في تنفيذ جهود الحد من الفقر بشكل عملي وفعال".

قبل تنفيذ التوجيه رقم 40، بلغ معدل الفقر في بلدية تو ني في عام 2010 نسبة 32.6%. وبحلول عام 2015، وبعد تنفيذ التوجيه، انخفض هذا المعدل إلى 13.73%، وبحلول عام 2024 لم يتجاوز 2.26%، مما يجعل تو ني واحدة من البلديات ذات أدنى معدل للفقر في منطقة تان لاك. وقد قام القادة على كافة المستويات والمنظمات الجماهيرية مثل اتحاد المرأة وجمعية المزارعين وجمعية المحاربين القدامى واتحاد الشباب بفتح دورات تدريبية للناس بشكل نشط، بهدف دعمهم في استخدام رأس المال بشكل فعال وتطوير سبل العيش المستدامة.

وباعتبارها "جسرًا" لمساعدة رأس المال المخصص لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية في الوصول إلى الأسر الفقيرة والمستفيدين من السياسات، دعمت جمعية المزارعين في بلدية تو ني على مدى السنوات العشر الماضية بشكل نشط المستفيدين "المناسبين" و"الصحيحين". وقالت السيدة بوي ثي هينه، رئيسة جمعية المزارعين في بلدية تو ني: "بفضل الدعم المقدم من صندوق الائتمان الشعبي في منطقة تان لاك، تمكنت العديد من الأسر من الوصول إلى رأس المال لتنمية الاقتصاد وتحسين منازلهم والاستثمار في الثروة الحيوانية، مما أدى إلى نتائج واضحة".

ولحسن الحظ، فإن الأسر التي تقترض رأس المال لا تستخدمه للغرض الصحيح فحسب، بل تلتزم أيضًا بشكل صارم بلوائح صندوق الائتمان الشعبي، وتفي دائمًا بالتزاماتها بدفع الفوائد وسداد الديون في الوقت المحدد. لقد ساعد رأس المال الائتماني العديد من الأسر على الهروب من الفقر، وخفض البطالة في المناطق الريفية، والحد من مخاطر الربا والائتمان غير القانوني، وتوفير فرص التنمية للأشخاص الذين يعيشون في ظروف صعبة، بما يتماشى مع هدف الحزب والدولة المتمثل في "عدم ترك أي شخص خلف الركب".

وقال رئيس لجنة الشعب في بلدية تو ني، إن إجمالي القروض المستحقة في البلدية تجاوز حاليا 17.4 مليار دونج، مع التركيز على برامج القروض للإنتاج والثروة الحيوانية والزراعة والمياه النظيفة وخلق فرص العمل، وضمان نتائج مستدامة للحد من الفقر وعدم وجود ديون متأخرة. وتهدف البلدية في العام المقبل إلى خفض معدل الفقر إلى أقل من 2% ومواصلة تعزيز إنجازات الحد من الفقر وتحسين حياة الناس.

(يتبع…)

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-159203.html