وتقترح الحكومة مواصلة خفض ضريبة القيمة المضافة

في خطوةٍ جذريةٍ لتحفيز الاستهلاك المحلي ودعم الانتعاش الاقتصادي، اقترحت الحكومة قرارًا جديدًا للجمعية الوطنية لخفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% في النصف الثاني من عام 2025 وطوال عام 2026. تهدف هذه السياسة، المُفصّلة في مذكرة الحكومة رقم 206/TTr-CP والتي استعرضتها اللجنة الاقتصادية والمالية، إلى دعم الشركات وزيادة القدرة الشرائية وتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8%.

Thời báo Ngân hàng•13/05/2025

تخفيضات الضرائب تعزز النمو الاقتصادي

يعكس مقترح الحكومة بخفض ضريبة القيمة المضافة من 10% إلى 8% لمجموعة من السلع والخدمات جهداً استراتيجياً لتحفيز الاستهلاك المحلي ودعم الشركات في ظل بيئة اقتصادية صعبة. بعد نجاح تخفيضات ضريبة القيمة المضافة من عام 2022 إلى منتصف عام 2025، والتي دعمت الشركات والأفراد بحوالي 133.1 تريليون دونج، تمدد السياسة الجديدة فترة تخفيض الضرائب إلى 18 شهرًا، من 1 يوليو 2025 إلى 31 ديسمبر 2026. وعلى عكس القرارات السابقة، يوسع هذا الاقتراح نطاق التطبيق ليشمل العناصر المستبعدة سابقًا مثل منتجات تكنولوجيا المعلومات ومنتجات البترول المكررة والمنتجات الكيميائية والبنزين، بهدف خفض تكاليف الإنتاج وأسعار المستهلك.

وتتماشى هذه السياسة مع الأهداف الاقتصادية الأوسع الموضحة في قرار الجمعية الوطنية رقم 192/2025/QH15، الذي يستهدف تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% في عام 2025 لوضع الأساس لنمو مزدوج الرقم في الفترة 2026-2030. وأكدت الحكومة أن تحفيز الاستهلاك المحلي، الذي من المتوقع أن يرتفع بنسبة 12% بحلول عام 2025، هو السبب الرئيسي وراء هذا الهدف. ومن خلال خفض ضريبة القيمة المضافة، تهدف السياسة إلى خفض أسعار السلع والخدمات، وبالتالي تعزيز القدرة الشرائية وتشجيع الشركات على التوسع وخلق المزيد من فرص العمل. ويعد إدراج البنزين في قائمة تخفيض ضريبة القيمة المضافة أمراً بالغ الأهمية، نظراً للتأثير الواسع لهذا البند على تكاليف الإنتاج والاستهلاك، مما يساهم في استقرار الأسعار في ظل تقلبات أسواق الطاقة العالمية.

لتقليص العجز المتوقع في الميزانية البالغ 121.74 تريليون دونج (39.54 تريليون دونج في عام 2025 و82.2 تريليون دونج في عام 2026)، تقترح الحكومة نهجًا متعدد الأبعاد. وتشمل الإجراءات تعزيز تحصيل الإيرادات من خلال التحول الرقمي، ومكافحة التهرب الضريبي في القطاعات عالية المخاطر مثل التجارة الإلكترونية والعقارات، وتطبيق الذكاء الاصطناعي لتحسين الإدارة الضريبية. وبالإضافة إلى ذلك، تخطط الحكومة لتحسين الإنفاق العام، واستخدام الأموال الاحتياطية، وتعبئة الموارد القانونية الأخرى لضمان التوازن المالي. وتهدف هذه الإجراءات إلى تعويض العجز في الإيرادات مع الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي والسيطرة على التضخم، الذي يتم إدارته بشكل جيد عند 3.63% في عام 2024 و3.22% في الربع الأول من عام 2025.

ويسلط الاقتراح الضوء أيضًا على التزام فيتنام بالالتزامات الدولية، مع مراجعة شاملة تؤكد أن خفض ضريبة القيمة المضافة يتوافق مع اتفاقيات التجارة العالمية. ومن خلال التركيز على السلع والخدمات التي تعود بالنفع المباشر على المستهلكين والمنتجين، تهدف الحكومة إلى خلق بيئة أعمال تنافسية دون المساس بالأمن الوطني أو الكفاءة الإدارية. يتم تبسيط تنفيذ السياسات، والاستفادة من أنظمة إدارة الضرائب القائمة، مما يضمن عدم وجود تكاليف إضافية على دافعي الضرائب والهيئات التنظيمية.

الدعم ولكن المخاوف المالية

وأيدت لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية إلى حد كبير مقترح الحكومة، لكنها أعربت عن مخاوف بالغة بشأن الآثار المالية والسياسية، ودعت إلى دراسة متأنية لضمان الاستدامة على المدى الطويل. وتدرك المفوضية الأوروبية ضرورة خفض ضريبة القيمة المضافة لدعم الشركات وتحفيز النمو في سياق اقتصادي صعب، مع حالة عدم اليقين العالمية والقيود المحلية. ويُنظر إلى النطاق الموسع للسياسة ومدتها البالغة 18 شهرًا على أنها مناسبة لتزويد الشركات باليقين في التخطيط وتعزيز الاستهلاك، مما يساهم في تحقيق هدف النمو بنسبة 8٪.

ومع ذلك، تشير المفوضية إلى بعض المخاطر. إن أحد المخاوف الرئيسية هو أن العجز في الإيرادات البالغ 39.54 تريليون دونج في عام 2025، والذي لم يتم تضمينه بعد في خطة ميزانية الدولة، قد يفرض ضغوطاً على الاحتياطيات المالية ويحد من القدرة على الاستجابة للأزمات الاقتصادية المستقبلية. وتقول بعض الآراء إن التمديد المستمر لتخفيضات ضريبة القيمة المضافة يشكل سابقة سيئة، ويضعف استقرار وتماسك السياسة الضريبية، خاصة بعد قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل الذي تم إقراره مؤخراً. ويحذر الخبراء من أن التخفيضات الضريبية المطولة قد تؤدي إلى إشباع التأثير التحفيزي للسياسة، مما يقلل من قدرتها على تعزيز الاستهلاك كما هو متوقع.

وناقشت اللجنة أيضًا نطاق السياسة، حيث اقترح البعض خفضًا موحدًا لضريبة القيمة المضافة على جميع السلع والخدمات لضمان العدالة وتبسيط التنفيذ. في الوقت الحالي، تتسبب العناصر المستبعدة مثل الاتصالات والخدمات المالية والعقارات ومعظم العناصر الخاضعة للضريبة الانتقائية في تعقيد إداري وعدم مساواة محتملة. ومع ذلك، دعا البعض الآخر إلى توخي الحذر في تمديد هذه السياسة، مشيرين إلى التعافي الاقتصادي المطرد في فيتنام ــ والذي ينعكس في نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7.09% في عام 2024 و6.93% في الربع الأول من عام 2025 ــ كسبب لإعطاء الأولوية للحكمة المالية على التخفيضات الضريبية الواسعة النطاق.

ومن الناحية القانونية، توافق اللجنة على أن صدور قرار مستقل من الجمعية الوطنية هو أمر مناسب، نظراً للمدة الممتدة والنطاق الموسع للسياسة، وضمان الامتثال لقانون إصدار الوثائق القانونية. ومع ذلك، تقترح اللجنة أن يتم صياغة القرار باعتباره مشروعًا تجريبيًا للتوفيق بين الاختلافات مع قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل، مما يعزز اليقين القانوني. ودعت اللجنة أيضا إلى إجراء تقييم شامل للأثر من أجل تحقيق التوازن بين فوائد السياسة والتكاليف المالية، مع ضمان الاتساق مع السياسات الضريبية الأخرى مثل ضريبة حماية البيئة وضريبة الاستهلاك الخاصة، للحفاظ على الاستقرار المالي في الأمد المتوسط وسلامة الدين العام.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-tiep-tuc-giam-thue-gia-tri-gia-tang-164116.html