وتقترح الحكومة مواصلة خفض ضريبة القيمة المضافة

في خطوةٍ جذريةٍ لتحفيز الاستهلاك المحلي ودعم الانتعاش الاقتصادي، اقترحت الحكومة قرارًا جديدًا للجمعية الوطنية لخفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% في النصف الثاني من عام 2025 وطوال عام 2026. تهدف هذه السياسة، المُفصّلة في مذكرة الحكومة رقم 206/TTr-CP والتي استعرضتها اللجنة الاقتصادية والمالية، إلى دعم الشركات وزيادة القدرة الشرائية وتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8%.

تخفيضات الضرائب تعزز النمو الاقتصادي

يعكس اقتراح الحكومة بخفض ضريبة القيمة المضافة من 10% إلى 8% على مجموعة من السلع والخدمات جهدًا استراتيجيًا لتحفيز الاستهلاك المحلي ودعم الشركات في ظل التحديات الاقتصادية. بعد نجاح تخفيضات ضريبة القيمة المضافة من عام 2022 إلى منتصف عام 2025، والتي دعمت الشركات والأفراد بحوالي 133.1 تريليون دونج، تُمدد السياسة الجديدة فترة التخفيض الضريبي إلى 18 شهرًا، من 1 يوليو 2025 إلى 31 ديسمبر 2026. وخلافًا للقرارات السابقة، يُوسّع هذا الاقتراح نطاق التطبيق، ليشمل سلعًا كانت مستثناة سابقًا مثل منتجات تكنولوجيا المعلومات، والمنتجات البترولية المكررة، والمنتجات الكيميائية، والبنزين، بهدف خفض تكاليف الإنتاج وأسعار المستهلك.

تتماشى هذه السياسة مع الأهداف الاقتصادية الأوسع المنصوص عليها في قرار مجلس الأمة رقم 192/2025/QH15، والذي يستهدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% في عام 2025، تمهيدًا لنمو مزدوج الرقم في الفترة 2026-2030. وقد أبرزت الحكومة ضرورة تحفيز الاستهلاك المحلي، المتوقع أن ينمو بنسبة 12% في عام 2025، كسبب رئيسي لهذا الهدف. ومن خلال خفض ضريبة القيمة المضافة، تهدف هذه السياسة إلى خفض أسعار السلع والخدمات، مما يعزز القدرة الشرائية، ويشجع الشركات على التوسع، ويخلق المزيد من فرص العمل. ويكتسب إدراج البنزين في خفض ضريبة القيمة المضافة أهمية خاصة، نظرًا لتأثيره الواسع النطاق على تكاليف الإنتاج والاستهلاك، مما يساعد على استقرار الأسعار في سوق طاقة عالمي متقلب.

لتخفيف العجز المتوقع في الإيرادات والبالغ 121.74 تريليون دونج (39.54 تريليون دونج في عام 2025 و82.2 تريليون دونج في عام 2026)، تقترح الحكومة نهجًا متعدد الجوانب. تشمل الإجراءات تعزيز تحصيل الإيرادات من خلال التحول الرقمي، ومكافحة التهرب الضريبي في القطاعات عالية المخاطر مثل التجارة الإلكترونية والعقارات، وتطبيق الذكاء الاصطناعي لتحسين الإدارة الضريبية. بالإضافة إلى ذلك، تخطط الحكومة لتحسين الإنفاق العام، واستخدام الأموال الاحتياطية، وتعبئة الموارد القانونية الأخرى لضمان التوازن المالي. تهدف هذه الإجراءات إلى تعويض العجز في الإيرادات مع الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم، الذي يُدار جيدًا عند 3.63% في عام 2024 و3.22% في الربع الأول من عام 2025.

يُبرز المقترح أيضًا التزام فيتنام بالتزاماتها الدولية، إذ أكدت مراجعة شاملة توافق تخفيض ضريبة القيمة المضافة مع اتفاقيات التجارة العالمية. ومن خلال التركيز على السلع والخدمات التي تعود بالنفع المباشر على المستهلكين والمنتجين، تهدف الحكومة إلى تهيئة بيئة أعمال تنافسية دون المساس بالأمن القومي أو الكفاءة الإدارية. كما يُبسط تنفيذ السياسات، بالاستفادة من أنظمة إدارة الضرائب القائمة، مما يضمن عدم تكبد دافعي الضرائب أو الجهات التنظيمية أي تكاليف إضافية.

الدعم ولكن المخاوف المالية

أيدت لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية مقترح الحكومة إلى حد كبير، لكنها أعربت عن مخاوف بالغة بشأن التداعيات المالية والسياسية، داعيةً إلى دراسة متأنية لضمان الاستدامة على المدى الطويل. وأقرت اللجنة بالحاجة إلى إعفاء الشركات من ضريبة القيمة المضافة وتحفيز النمو في ظل ظروف اقتصادية صعبة، في ظل حالة من عدم اليقين العالمي والقيود المحلية. واعتُبر نطاق التمديد ومدة تطبيق السياسة البالغة 18 شهرًا مناسبين لتوفير الثقة للشركات في التخطيط وتعزيز الاستهلاك، مما يُسهم في تحقيق هدف النمو البالغ 8%.

ومع ذلك، أشارت اللجنة إلى بعض المخاطر. ومن أبرز المخاوف أن عجز الإيرادات البالغ 39.54 تريليون دونج فيتنامي في عام 2025، والذي لم يُدرج في خطة الموازنة العامة للدولة، قد يُشكل ضغطًا على الاحتياطيات المالية ويُحد من القدرة على الاستجابة للأزمات الاقتصادية المستقبلية. وأشارت بعض الآراء إلى أن التمديد المستمر لتخفيضات ضريبة القيمة المضافة يُرسي سابقة سيئة، ويُضعف استقرار السياسة الضريبية واتساقها، لا سيما بعد قانون ضريبة القيمة المضافة المُعدّل الذي أُقرّ مؤخرًا. وحذرت هذه الآراء من أن التخفيضات الضريبية المطولة قد تُشبع الأثر التحفيزي للسياسة، مما يُقلل من قدرتها على تعزيز الاستهلاك كما هو متوقع.

ناقشت اللجنة أيضًا نطاق السياسة، حيث اقترحت بعض المذكرات تخفيضًا موحدًا لضريبة القيمة المضافة على جميع السلع والخدمات لضمان العدالة وتبسيط التنفيذ. حاليًا، تُسبب استثناءات مثل الاتصالات والخدمات المالية والعقارات ومعظم السلع الخاضعة لضريبة الاستهلاك تعقيدات إدارية واحتمالية انعدام المساواة. مع ذلك، حثّ آخرون على توخي الحذر في تمديد هذه السياسة، مشيرين إلى التعافي الاقتصادي المطرد في فيتنام - والذي ينعكس في نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7.09% في عام 2024 و6.93% في الربع الأول من عام 2025 - كسبب لإعطاء الأولوية للحكمة المالية على التخفيضات الضريبية الشاملة.

من الناحية القانونية، تُوافق اللجنة على أن إصدار قرار مستقل من الجمعية الوطنية هو الحل الأمثل، نظرًا لطول مدة السياسة ونطاقها الموسّع، بما يضمن الامتثال لقانون إصدار الوثائق القانونية. ومع ذلك، تُوصي اللجنة بصياغة القرار كمشروع تجريبي لاستيعاب الاختلافات مع قانون ضريبة القيمة المضافة المُعدّل، مما يُعزز اليقين القانوني. كما تدعو اللجنة إلى إجراء تقييم شامل للأثر لموازنة فوائد السياسة وتكاليفها المالية، مع ضمان الاتساق مع السياسات الضريبية الأخرى، مثل ضريبة حماية البيئة وضريبة الاستهلاك الخاصة، وذلك للحفاظ على الاستقرار المالي على المدى المتوسط وسلامة الدين العام.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-tiep-tuc-giam-thue-gia-tri-gia-tang-164116.html