قدمت الحكومة مشروع قرار بشأن الآليات الخاصة للاقتصاد الخاص.

إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على سياسات ومبادئ القرار 68

وفي 14 مايو/أيار، قدمت الحكومة مشروع قرار إلى الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة. وجاء في الوثيقة أن القرار رقم 68 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة هو المحرك الأهم للاقتصاد الوطني، وخاصة التنمية الاقتصادية الخاصة، والذي تم تقديمه إلى الجمعية الوطنية لإصداره في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

ويهدف هذا القرار إلى إضفاء الطابع المؤسسي السريع على سياسات ومبادئ المكتب السياسي المنصوص عليها في القرار 68 لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ تسهيل وصول القطاع الخاص إلى الموارد؛ - تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر وتدريب الموارد البشرية وتوسيع مشاركة المؤسسات الخاصة في المشاريع الوطنية المهمة ودعم المؤسسات الرائدة والوصول إلى المعايير الدولية لخلق "الدفع والرافعات ونقاط الارتكاز" لخلق زخم جديد وتحرير الموارد وإنتاجية الاقتصاد الخاص.

ويرتكز القرار بشأن الآليات الخاصة على خمسة وجهات نظر. أولا، ضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل وفي الوقت المناسب على السياسات ووجهات النظر والآليات والاستراتيجيات المتبقية في القرار 68، وإزالة الاختناقات في التنمية الاقتصادية الخاصة.

ثانياً، إن القواعد المنظمة لعدد من الآليات والسياسات المحددة للتنمية الاقتصادية الخاصة في إطار سلطة اتخاذ القرار في الجمعية الوطنية تختلف عن أحكام القانون الحالي أو لم يتم تنظيمها على وجه التحديد.

ثالثا، الالتزام الدقيق بروح القرار رقم 119 للمكتب السياسي، الذي يحدد بوضوح السلطة في التشريع وفقا للوائح.

رابعا، تحديد آليات وسياسات محددة، وخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة، لتعبئة وتنويع الموارد وتحرير الموارد الاجتماعية للتركيز على تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية بسرعة، وتلبية متطلبات النمو الاقتصادي المزدوج في الفترة المقبلة.

خامسا، ضمان دستورية النظام القانوني وشرعيته ووحدته؛ التوافق مع المعاهدات الدولية التي تكون فيتنام عضوًا فيها؛ جدوى المشروع وملاءمته لموارد الدولة.

Chính phủ trình dự thảo nghị quyết về cơ chế đặc biệt với kinh tế tư nhân - 1 — مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة لإضفاء الطابع المؤسسي السريع على السياسات والمبادئ التوجيهية للقرار 68 (الصورة: تيان توان).

3 مجموعات من الحلول

وبناء على القرار رقم 68، وفي الوقت نفسه مراجعة نظام الوثائق القانونية والقوانين ذات الصلة التي من المتوقع تعديلها واستكمالها لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في هذه الدورة، يتم تصنيف المهام والحلول واقتراحها لتأسيس القرار رقم 68 في 3 مجموعات.

أولاً، يركز مشروع القرار على مجموعات من المهام والحلول ذات المحتوى الواضح نسبياً، والطبيعة العاجلة، والتي تحتاج إلى حل فوري، ولها تأثير كبير على الثقة والإنتاج وأنشطة الأعمال في القطاع الاقتصادي الخاص ولكنها لم يتم تأسيسها بعد أو تحتاج إلى تعديلات وإضافات، تحت سلطة الجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، فإنه لا يدخل ضمن نطاق تنظيم القوانين المدرجة في برنامج التشريع لهذه الفترة.

إضفاء الطابع المؤسسي وفقا لخمس مجموعات سياسية رئيسية بما في ذلك: تحسين بيئة الأعمال؛ دعم الوصول إلى موارد الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال؛ الدعم المالي والائتمان والمشتريات العامة؛ دعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية ودعم تشكيل الشركات المتوسطة والكبيرة والشركات الرائدة.

ثانياً، بالنسبة للمهام والحلول المنصوص عليها في القرار 68 والتي تحتاج إلى إضفاء الطابع المؤسسي عليها وتعديلها واستكمالها على الفور والتي تدخل في نطاق تنظيم عدد من القوانين في برنامج التشريع في الدورة التاسعة، تكلف الحكومة الوكالات المسؤولة عن صياغة مشاريع القوانين هذه بمراجعتها وبحثها وإضفاء الطابع المؤسسي عليها بشكل عاجل في مشاريع القوانين، مما يضمن اتساق وتزامن النظام القانوني.

ثالثاً، بالنسبة للمهام والحلول المنصوص عليها في القرار 68 والتي هي توجيهية وليست عاجلة وتحتاج إلى وقت للبحث والتقييم الدقيق، تكلف الحكومة هيئات بحثية بتطوير أو تعديل واستكمال القوانين ذات الصلة وتقديمها إلى مجلس الأمة لمناقشتها والموافقة عليها في الدورات القادمة.

وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القرار على بعض المبادئ كدليل لتعديل الوثائق القانونية المقبلة.

Chính phủ trình dự thảo nghị quyết về cơ chế đặc biệt với kinh tế tư nhân - 2 — يتضمن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة 7 فصول و17 مادة (الصورة: مانه كوان).

تصميم مشروع القرار

ويشير عرض الحكومة بوضوح إلى أن مشروع القرار يتكون من 7 فصول و17 مادة، وينص على عدد من الآليات والسياسات المحددة، وخاصة فيما يتصل بالتنمية الاقتصادية الخاصة؛ ينطبق على الشركات والأسر التجارية ورجال الأعمال وغيرهم من المنظمات والأفراد ذوي الصلة.

المحتوى الأساسي لمشروع القرار هو كما يلي:

الفصل الأول: الأحكام العامة

المحتويات المتعلقة بنطاق التنظيم وموضوعات التطبيق وشرح المصطلحات لضمان فهم موحد لبعض المصطلحات المستخدمة في مشروع القرار.

الفصل الثاني: تحسين بيئة الأعمال

- وضع قواعد بشأن مبادئ التفتيش والفحص والترخيص والشهادات والوصول إلى الموارد وضمان المنافسة المتساوية للمؤسسات والأسر التجارية والشركات الفردية.

لائحة مبادئ التعامل مع المخالفات وحل الحوادث في الأنشطة التجارية.

حل إفلاس الشركات بموجب إجراءات مبسطة.

الفصل الثالث: دعم الوصول إلى الأراضي ومنشآت الإنتاج والأعمال

- وضع قواعد لسياسات الدعم الخاصة بالدولة، بما في ذلك على وجه التحديد: دعم الوصول إلى الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية وحاضنات التكنولوجيا؛ دعم إيجار المساكن والأراضي يعتبر ملكا عاما.

الفصل الرابع: الدعم المالي والائتمان والمشتريات العامة

ضوابط دعم رأس المال بفوائد منخفضة للمشاريع الخضراء والدائرية...؛ توسيع نطاق ومجال أنشطة صندوق تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة؛ الدعم المالي والحوافز في اختيار المقاولين.

الفصل الخامس: دعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية

- وضع قواعد لدعم أنشطة البحث العلمي والابتكار من خلال الحوافز الضريبية لهذه الأنشطة؛ وتدعم الدولة إنشاء أو تأجير أو شراء المنصات المشتركة.

دعم تحسين قدرات حوكمة الشركات وجودة الموارد البشرية من خلال تطوير وتنفيذ برنامج تدريبي لتنمية 10 آلاف من المديرين التنفيذيين بحلول عام 2030.

الفصل السادس: دعم تشكيل المؤسسات المتوسطة والكبيرة والمؤسسات الرائدة

تحديد سياستين لهذه المجموعة من المؤسسات، بما في ذلك: الطلب، والعطاءات المحدودة، والعطاءات المخصصة لتنفيذ المشاريع الرئيسية ذات الأهمية الكبرى للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والأهمية الوطنية.

دعم تشكيل وتنمية الشركات المتوسطة والكبيرة والمجموعات الاقتصادية الخاصة ذات المكانة الإقليمية والعالمية.

الفصل السابع: أحكام التنفيذ

وينص مشروع القرار على تنظيم تنفيذ هذا القرار وتاريخ سريانه ومعالجة العلاقة بينه وبين القوانين والقرارات الأخرى ذات الصلة.

تم التوقيع على هذا التقرير من قبل وزير المالية نجوين فان ثانج نيابة عن الحكومة، بتفويض من رئيس الوزراء.

المصدر: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chinh-phu-trinh-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-dac-biet-voi-kinh-te-tu-nhan-20250515144411295.htm